【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能達到目前國內(nèi)領先水平。.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告 項目提出的理由和必要性建設長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，是市貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇，是將樺樹鎮(zhèn)建設成某生態(tài)強鎮(zhèn)必然要求，該項目的實施對于正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護兩者的關系，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一具有重要意義。（1） 有利于保護生態(tài)環(huán)境和提高生態(tài)資源經(jīng)濟價值按照自然資本論的觀點來看，經(jīng)濟發(fā)展的模式正在發(fā)生著變化，現(xiàn)在稀缺的并不是人力、資本，而是自然資源。這首先表現(xiàn)在那些直接依賴生態(tài)健康的工業(yè)部門，與傳統(tǒng)的工業(yè)因素——資金和勞動力——不同，生物限制因素不能被取代。在工業(yè)系統(tǒng)中，為了工作我們可以很容易取代機器，但是卻沒有一種技術(shù)或資金能夠取代一種穩(wěn)定的氣候和一種有生產(chǎn)力的生物圈，甚至再合理的價格政策也不能取代這些無價之寶。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，生態(tài)資源和自然環(huán)境越來越成為一種新型的資本力量，影響著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。長白山地區(qū)既是我國重要的動植物基因庫，也是我國目前為數(shù)不多的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良地區(qū)之一。按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，該區(qū)屬于（限制開發(fā)區(qū)域），一些環(huán)境污染大，資源消耗高的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展將受到限制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和以生物技術(shù)為核心的生態(tài)工業(yè)，科學合理開發(fā)利用長白山生態(tài)資源，才能避免掠奪性開發(fā)和資源枯竭對經(jīng)濟的制約，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力，才能更好地保護長白山生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)資源經(jīng)濟價值。.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告（2） 有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展市因林、煤、鐵等資源而建，經(jīng)過長期的發(fā)展形成了以森林、礦產(chǎn)等資源開采和粗加工為主導的產(chǎn)業(yè)體系，隨著林業(yè)資源和已探明礦產(chǎn)資源的日漸枯竭，經(jīng)濟社會發(fā)展速度放慢，積累了許多矛盾和問題，是典型的資源枯竭型城市。自擴權(quán)強縣以來，市發(fā)展經(jīng)濟的積極性明顯提高，但自我發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分依賴自然資源，產(chǎn)業(yè)定位過于狹窄，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，發(fā)展方式還很粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高。從總體上講， 資源型城市可持續(xù)發(fā)展主要面臨著如何發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、資源合理開發(fā)與保護、資源型城市整體功能下滑、民生急需改善等四大問題。其中，如何發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)是破解一切問題的關鍵。去年底國務院出臺了關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見，某也將出臺促進我省資源型城市轉(zhuǎn)型配套政策措施，扶持資源型城市可持續(xù)發(fā)展。建設長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，有利于形成具有區(qū)域特色和可持續(xù)發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，由主要依靠不可再生資源向利用可再生資源方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色 GDP 和地方財政收入快速增長；有利于形成以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展的格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于謀劃和打造能容納更大投資潛力的產(chǎn)業(yè)平臺，爭取國家和省有關政策支持，擴大固定資產(chǎn)投資。（3）有利于將樺樹鎮(zhèn)建設成為某生態(tài)強鎮(zhèn)樺樹鎮(zhèn)地處長白山腹地，園區(qū)的建設將充分考慮樺樹鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境特征，園區(qū)建設物外觀設計必須與長白山生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)園.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告區(qū)的建設已經(jīng)把樺樹鎮(zhèn)綜合改造列入計劃，項目實施后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)將與樺樹鎮(zhèn)區(qū)連片形成具有鮮明特征的地標性建筑群，使樺樹鎮(zhèn)成為長白山重要的產(chǎn)業(yè)旅游觀光區(qū)，打造生態(tài)強鎮(zhèn)的新形象。（4） 有利于融入松江河經(jīng)濟圈和獲得新的發(fā)展先機隨著長白山機場和長春—松江河高速公路的開通，在松江河周邊將形成長白山地區(qū)一個新的經(jīng)濟增長極。撫松、長白、靖宇四個縣市將構(gòu)成以松江河為中心的“一小時” 經(jīng)濟圈。人流、物流將向這一區(qū)域流動，旅游、生態(tài)與健康 產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。目前，某正在研究這一區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)定位和一體化發(fā)展問題。從總體上講，長白山地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未形成具有相當規(guī)模、核心技術(shù)支撐和品牌優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群， 資源開發(fā)利用水平較低。樺樹鎮(zhèn)是市融入松江河經(jīng)濟圈的先導地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，資源供給充足，土地、能源等要素條件優(yōu)良。從當前和今后一個時期發(fā)展來看，市的發(fā)展重心要逐步向松江河經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)移， 實施“ 北進戰(zhàn)略”，以長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為載體，搶占市場、 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和政策支持先機，形成具有強大要素集聚效應、輻射帶動作用、原 產(chǎn)地品牌優(yōu)勢和核心競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（5）有利于探索縣域經(jīng)濟發(fā)展新模式長期以來，某縣域經(jīng)濟發(fā)展存在縣域之間缺少協(xié)調(diào)互動、對資源依賴性強、 產(chǎn)業(yè)趨同及發(fā)展能力脆弱、三次產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。建設長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，能夠從單純依靠自身力量向立足區(qū)域一體化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，兼顧生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)資源型城.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)；能夠走出一條以生態(tài)資源為基礎，通過工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展的新路子，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的全生態(tài)覆蓋；能夠拉動城鄉(xiāng)的整體改造，打造具有長白山特色的生態(tài)鎮(zhèn)。（6）有利于改善民生和社會和諧發(fā)展從科學發(fā)展與構(gòu)建社會主義和諧社會角度講，也需要建設這樣一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 樺樹鎮(zhèn)是某社會主義新農(nóng)村試點和小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，是林業(yè)局林場和林業(yè)鐵路職工聚居地，現(xiàn)有下崗職工 5000 多人，享受社會低保 1700 多人。在這里建設長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，能夠有效拉動樺樹鎮(zhèn)整體改造和推進新農(nóng)村建設，以生態(tài)理念統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建成與長白山大生態(tài)環(huán)境相容的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)；能夠解決好“三農(nóng)” 問題，增加就業(yè)機會，減少貧困人口，改善生活 環(huán)境，保障社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。 項目概況 地理位置市位于某東南部、長白山西麓，幅員面積 平方公里，邊境線長 146 公里。樺樹鎮(zhèn)位于市東北部，東經(jīng) 126176。1′16″—127176。3′55″，北緯 41176。27′25″—42176。4′10″。地 處長白山系龍崗山脈，東與長白山自然保護區(qū)毗鄰；東西相距 125 公里，南北相距 45 公里，幅員 平方公里。鎮(zhèn)區(qū)面 積 3 平方公里。 城市性質(zhì)及社會經(jīng)濟現(xiàn)狀.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告市“十五”期間累計完成生 產(chǎn)總值 億元，年均增 長 %，全口徑財政收入年均增長 %，2022 年實現(xiàn) 生產(chǎn)總值 30 億元，財政收入 億元。規(guī)劃到“ 十一五”末生產(chǎn)總值達到 56 億元，財政收入達到 億元，固定資產(chǎn)投資增長 25%。市有著 較好的發(fā)展基礎，是國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，國家山區(qū)綜合開發(fā)試點縣，有機高效農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)和國家北藥基地。作為資源型城市，形成了以煤、礦、林采掘和初加工為主體的工業(yè)體系。樺樹鎮(zhèn)人口32228，共有 勞動力 12605 人，剩余勞動力 5178 人。森林、礦藏及野生經(jīng)濟植物資源為本鎮(zhèn)三大自然資源優(yōu)勢。2022 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7407 萬元。 農(nóng)村人均純收入達到 4100 元。 建設規(guī)模與目標根據(jù)國內(nèi)外生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生物技術(shù)發(fā)展趨勢以及長白山生物資源分布與儲量，建 設長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的總體目標是：大體用 12 年時間，形成以生物資源精深加工業(yè)為主體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有規(guī)模經(jīng)濟效果、擁有核心技術(shù)支撐的長白山健康品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；打造成國內(nèi)外資本聚集、技術(shù)創(chuàng)新活躍、制度 環(huán)境充滿活力、誠信天下、國內(nèi)一流的長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為了實現(xiàn)目標，從總體上講實施“三步走”戰(zhàn)略。第一步，從 2022 年至 2022 年為起步階段，完成園區(qū)基礎設施建設，入駐園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)年銷售收入 億元；.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告第二步，從 2022 年至 2022 年為快速成長階段，完成樺樹鎮(zhèn)整體生態(tài)化改造，入駐園區(qū)企業(yè)年銷售收入達到 30 億元；第三步，從 2022 年至 2020 年為超越階段，建設成擁有核心競爭力與自主知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國內(nèi)一流的生態(tài)名鎮(zhèn)，全面實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和協(xié)調(diào)發(fā)展，入駐園區(qū)企業(yè)年銷售收入達到100 億元。 建設條件 自然條件長白山區(qū)生物多樣性國內(nèi)外聞名，是世界著名的動植物基因庫。植物資源近 2400 種，其中藥用植物 875 種，食用植物 260 余種，蜜源植物 200 余種，飼料植物 300 余種，香料植物 67 種，觀賞植物 100 余種。市位于長白山經(jīng)濟圈的腹心地區(qū)，森林、水利、野生動植物、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源的總量和人均占有量居某前列，是我國高山紅景天之鄉(xiāng)。野生動物資源十分豐富，梅花鹿、紫貂、林蛙等人工馴養(yǎng)業(yè)具備一定規(guī)模。市是鴨綠江流域的歷史名城，擁有眾多古跡和經(jīng)典紅色旅游景區(qū)，周邊以長白山為核心代表的生態(tài)旅游更是及其豐富，同時具有邊境跨國異國風情旅游資源。 交通條件市樺樹鎮(zhèn)交通環(huán)境優(yōu)良，距離市區(qū) 42 公里，長白山機場 45 公里，長春 長白山高速公路（松江河入口）60 公里， 撫松縣仙人橋溫泉度假區(qū) 36 公里， 201 國道 40 公里，302 省道 50 公里，通臨線鐵路（站）41.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告公里，白山編組站 70 公里。構(gòu)成了鐵路、公路和航空三位一體的立體交通網(wǎng)，交通十分便利，距離省會長春 330 公里。 資源條件該地區(qū)野生植物和人工林下種植資源、人工馴養(yǎng)動物資源儲量和品質(zhì)優(yōu)勢突出，供給充足。區(qū)域生態(tài)環(huán)境和周邊自然與人文旅游資源條件優(yōu)越。周 邊 5 公里擁有年產(chǎn) 25 萬噸的煤礦，電能、水利資源供給充足，長白山獨特豐富的資源為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。白山市主要野生資源、地產(chǎn)資源情況統(tǒng)計表主要資源名稱面積（公頃）儲量（萬斤）年產(chǎn)量采集量（萬斤）備注野山參 鮮品天麻 2 鮮品木通 31 30 鮮品淫羊霍 31 200 鮮品刺五加 19952.84000 鮮品元胡 12 3 鮮品紅景天 16 6 鮮品草烏頭 2 鮮品蚊子草 6 鮮品刺人參 10 鮮品中草藥假回芹 1873 鮮品.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告黨參 30 鮮品天南星 8 鮮品柴胡 7 鮮品穿龍骨 11 鮮品細辛 鮮品貝母 2 鮮品蒼術(shù) 12 鮮品萱草 15 鮮品白鮮皮 33 3 鮮品升麻 80 鮮品類薄公英 23 鮮品豬苓 220 鮮品藥 用 菌 類靈芝 2 鮮品紅松子 405 400 鮮品山核桃 200 150 鮮品堅果類 榛子 3 1 鮮品山葡萄 40 10 鮮品藍靛果 60 20 鮮品山獼猴桃 70 15 鮮品漿果類北五味子 40 鮮品.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告草莓 700 2100 1300 鮮品薇菜 9952 5000 鮮品蕨菜 1000 500 鮮品山芹菜 25000 10000 鮮品刺嫩芽 800 鮮品山野菜類猴子腿 2022 1000 鮮品黑木耳 40 30 鮮品豬咀蘑 2 1 鮮品元蘑 7 5 鮮品榛蘑 20 15 鮮品食用菌類榆黃蘑 3 1 鮮品林蛙油 封溝 635 條 59000 萬只 800 公斤 油干品鹿 鹿場 50 個存欄 3836只1200 公斤鹿茸干品東北大豆 20 萬畝 40000 噸 鮮品特產(chǎn)類人參 萬畝 13000 噸 鮮品 區(qū)位優(yōu)勢振興東北老工業(yè)基地和建設生態(tài)省、長白山經(jīng)濟圈為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提供了政策和資金支持。2022 年《國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2022]38 號）出臺，資源型城市享受中央財力性轉(zhuǎn)移支持政策開始實施，并將安排國債資金和中央預算內(nèi)基本建設資金專項，集中扶持東北地區(qū)資源型城市建設一批能夠充分吸.長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告納就業(yè)、資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的項目。建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為資源型城市可持續(xù)發(fā)展、縣域經(jīng)濟突破、小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，可以充分運用國家、省、市的政策和資金支持，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 項目投入的總資金和效益情況本期工程建設投資總額匡算為 億元；建設期貸款利息 2842萬元。建設資金由地方自籌 30%，銀行貸款 70%。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指標名稱 單位 全部投資 自有資金1財務內(nèi)部收益率% 2投資回收期 年 3投資利潤率% 5投資利稅率% 6資本金利潤率% 主要結(jié)論（1）本項目建設符合城市總體規(guī)劃要求，對推動與促進市經(jīng)濟發(fā)展，完善市整體功能和結(jié)構(gòu)布局，實現(xiàn)從資源型城市向經(jīng)濟可持續(xù)發(fā).長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告展的轉(zhuǎn)移具有十分重要的戰(zhàn)略意義，而且有利于保護生態(tài)環(huán)境和提高生態(tài)資源經(jīng)濟價值，有利于融入松江河經(jīng)濟圈和獲得新的發(fā)展先機，有利于吸收下崗職工再就業(yè)，有利于拉動地方農(nóng)民致富，實現(xiàn)改善民生和促進社會和諧發(fā)展。(2)本項目所得稅后的財務內(nèi)部收益率（全部投資）均大于行業(yè)基準收益率 8%的標準。企業(yè)贏利能力超過行業(yè)規(guī) 定的水平，財務凈現(xiàn)值大于零， 說明該項目在財務上是可以接受的。投資回收期低于行業(yè)基準回收期 15 年的標準，說明該項目能按期回收投資。另外投資利潤率和投資利稅率的計算結(jié)果可以預測出該項目的投資贏利能力和對國家積累的貢獻能力已達到同行業(yè)的平均水平。項目建成后具有顯著的社會效