我國各的英文簡寫和區(qū)域劃分(編輯修改稿)
2025-05-24 13:44 本頁面
【文章內容簡介】 ，另有部分省市小規(guī)模撤并工作今年也將進行，全國撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作預計今年基本完成。接下來，中國還將對規(guī)模過小的市、市轄區(qū)、縣進行適當調整。目前全國20萬人口以下的縣、市轄區(qū)有720個，其中10萬人以下的有314個，除少數邊疆地區(qū)的市、市轄區(qū)、縣不做變動外，其它地區(qū)符合撤并要求的行政區(qū)域都應推進這項改革?！ ≈袊F行行政區(qū)劃建制一般有四個層級，即省→市地州→縣→鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而西部少數邊遠山區(qū)在縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還設有縣的派出機構區(qū)公所，東中部地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間設管理區(qū)或辦事處，形成了五級管理層。管理層次之多，居世界之首。戴均良指出，有些省已經具備了直接領導縣的條件，地級管理層可以逐步撤銷。目前福建、江蘇、浙江以及湖北等省已經激活了試點改革，探索性地賦予縣以地級市的管理職能，收到良好效果?！ 》质 ⒖s省一直是學術界爭論的焦點問題。戴均良認為，省的規(guī)模過大，既不利管理，對國家長治久安也沒好處。從中國國土面積和人口考慮，中國設50個左右省級政區(qū)比較合理。戴均良同時強調，縮省雖然有必要，但一定要等政治環(huán)境、經濟發(fā)展水平、基礎設施建設等各方面條件成熟時才可以進行。從中國目前國情出發(fā)，重新進行大規(guī)模分省不現實，既會影響社會穩(wěn)定的大局，又會在一定程度上加大行政管理成本?！ ×硗?，面對升格直轄市的誘惑，內地很多經濟發(fā)達城市均躍躍欲試。深圳、大連、青島等市將被升格為直轄市的說法在坊間流傳已久，近來呼聲漸高。戴均良指出，經濟指針并非唯一條件，增設直轄市應考慮三方面因素。 一是區(qū)域布局要合理，新直轄市應該是大的區(qū)域里的首位中心城市，有足夠發(fā)展空間。應與原有直轄市有一定距離，否則浪費資源、增加內耗，抵消和減弱中心城市的輻射功能?！ 《侨丝诓灰松儆?00萬人，否則難以形成區(qū)域政治中心的地位，這是一個城市經濟社會效益的基礎?！ ∪菓休^強的經濟實力，經濟總量應高于全國大城市平均值，財政至少能夠自給自足，這也是保障中央財政調控能力的要求?！ ∫话闱闆r下，這三個條件全部具備才能設立直轄市。此外，如因政治、經濟或軍事的某種特殊需要，具備其中一項條件的城市也有可能升為直轄市?！ 〈骶贾赋觯袊F行行政區(qū)劃改革和完善的方向是調整幅度、減少層次、增強活力。而增設直轄市無疑是劃小省份、減少層次的最佳模式。據有關統(tǒng)計，從總體上看直轄市的發(fā)展速度不僅快于省轄市，而且也大大快于省。如直轄市的GDP是省的平均數的3倍以上?！ ∪欢?，中國作為全球人口最多，面積第三的大國，一級政區(qū)的數量與其它國家相比明顯偏少。如果中國一級政區(qū)目標定位在50個左右，那幺在現有基礎上就可再設16個省級政區(qū)。從區(qū)域經濟中心布局考慮，最少的方案也要增加4個直轄市，即在東北地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)和西北地區(qū)各設一個直轄市。 戴均良說
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