我國(guó)各的英文簡(jiǎn)寫(xiě)和區(qū)域劃分(編輯修改稿)
2025-05-24 13:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，另有部分省市小規(guī)模撤并工作今年也將進(jìn)行，全國(guó)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作預(yù)計(jì)今年基本完成。接下來(lái)，中國(guó)還將對(duì)規(guī)模過(guò)小的市、市轄區(qū)、縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。目前全國(guó)20萬(wàn)人口以下的縣、市轄區(qū)有720個(gè)，其中10萬(wàn)人以下的有314個(gè)，除少數(shù)邊疆地區(qū)的市、市轄區(qū)、縣不做變動(dòng)外，其它地區(qū)符合撤并要求的行政區(qū)域都應(yīng)推進(jìn)這項(xiàng)改革。 中國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃建制一般有四個(gè)層級(jí)，即省→市地州→縣→鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而西部少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)在縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還設(shè)有縣的派出機(jī)構(gòu)區(qū)公所，東中部地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間設(shè)管理區(qū)或辦事處，形成了五級(jí)管理層。管理層次之多，居世界之首。戴均良指出，有些省已經(jīng)具備了直接領(lǐng)導(dǎo)縣的條件，地級(jí)管理層可以逐步撤銷(xiāo)。目前福建、江蘇、浙江以及湖北等省已經(jīng)激活了試點(diǎn)改革，探索性地賦予縣以地級(jí)市的管理職能，收到良好效果?！ 》质?、縮省一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題。戴均良認(rèn)為，省的規(guī)模過(guò)大，既不利管理，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安也沒(méi)好處。從中國(guó)國(guó)土面積和人口考慮，中國(guó)設(shè)50個(gè)左右省級(jí)政區(qū)比較合理。戴均良同時(shí)強(qiáng)調(diào)，縮省雖然有必要，但一定要等政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面條件成熟時(shí)才可以進(jìn)行。從中國(guó)目前國(guó)情出發(fā)，重新進(jìn)行大規(guī)模分省不現(xiàn)實(shí)，既會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的大局，又會(huì)在一定程度上加大行政管理成本?！ ×硗?，面對(duì)升格直轄市的誘惑，內(nèi)地很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市均躍躍欲試。深圳、大連、青島等市將被升格為直轄市的說(shuō)法在坊間流傳已久，近來(lái)呼聲漸高。戴均良指出，經(jīng)濟(jì)指針并非唯一條件，增設(shè)直轄市應(yīng)考慮三方面因素。 一是區(qū)域布局要合理，新直轄市應(yīng)該是大的區(qū)域里的首位中心城市，有足夠發(fā)展空間。應(yīng)與原有直轄市有一定距離，否則浪費(fèi)資源、增加內(nèi)耗，抵消和減弱中心城市的輻射功能?！ 《侨丝诓灰松儆?00萬(wàn)人，否則難以形成區(qū)域政治中心的地位，這是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的基礎(chǔ)。 三是應(yīng)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)總量應(yīng)高于全國(guó)大城市平均值，財(cái)政至少能夠自給自足，這也是保障中央財(cái)政調(diào)控能力的要求?！ ∫话闱闆r下，這三個(gè)條件全部具備才能設(shè)立直轄市。此外，如因政治、經(jīng)濟(jì)或軍事的某種特殊需要，具備其中一項(xiàng)條件的城市也有可能升為直轄市?！ 〈骶贾赋?，中國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃改革和完善的方向是調(diào)整幅度、減少層次、增強(qiáng)活力。而增設(shè)直轄市無(wú)疑是劃小省份、減少層次的最佳模式。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，從總體上看直轄市的發(fā)展速度不僅快于省轄市，而且也大大快于省。如直轄市的GDP是省的平均數(shù)的3倍以上。 然而，中國(guó)作為全球人口最多，面積第三的大國(guó)，一級(jí)政區(qū)的數(shù)量與其它國(guó)家相比明顯偏少。如果中國(guó)一級(jí)政區(qū)目標(biāo)定位在50個(gè)左右，那幺在現(xiàn)有基礎(chǔ)上就可再設(shè)16個(gè)省級(jí)政區(qū)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心布局考慮，最少的方案也要增加4個(gè)直轄市，即在東北地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)和西北地區(qū)各設(shè)一個(gè)直轄市?！ 〈骶颊f(shuō)
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