【文章內(nèi)容簡介】 、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化建設(shè)步伐。要求到“十一五”末，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力顯著提高，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%左右。初步實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖方式人畜分離，適度規(guī)模飼養(yǎng)比重進(jìn)一步提高；其主要任務(wù)：一是加快推廣良種，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量；二是推行健康養(yǎng)殖，改變落后的養(yǎng)殖方式。強(qiáng)調(diào)：到2010年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，生豬業(yè)達(dá)到50%，蛋雞業(yè)70%，肉雞業(yè)85%，奶牛業(yè)60%，肉牛業(yè)45%，肉羊業(yè)50%；三是實(shí)施生產(chǎn)全過程監(jiān)管，提升養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量安全水平；四是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和資源利用，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)；五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)加工增殖能力?！笆晃濉逼陂g我國畜牧業(yè)提出的發(fā)展重點(diǎn)之一是：農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要求重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)禽和節(jié)糧型草食家畜牛羊的發(fā)展。 　湖南省頒發(fā)的《關(guān)于扶持草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(2003年10月1日)指出：到2007年，全省出欄牛達(dá)到300萬頭，出欄羊1000萬只，存欄奶牛8萬頭；草食動(dòng)物肉類產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重提到12%；草食動(dòng)物產(chǎn)值達(dá)到106億元，%擴(kuò)大到15%；產(chǎn)品深加工率達(dá)到20%。要求：一是加快草食動(dòng)物生產(chǎn)基地建設(shè)，并將X列為省級(jí)草食動(dòng)物生產(chǎn)基地縣之一；基地縣重點(diǎn)發(fā)展繁殖大戶，對(duì)飼養(yǎng)能繁母牛達(dá)到30頭以上的專業(yè)大戶，按每頭能繁母牛200元由省財(cái)政予以補(bǔ)助。二是大力培育和扶持龍頭企業(yè)。三是要求加快品種引進(jìn)和改良，加快完善省家畜育種站、市州貯氮站、縣市區(qū)冷配站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品改點(diǎn)四級(jí)品改體系。大力開展經(jīng)濟(jì)雜交，突出抓好牛羊的冷凍精液配種，努力提高冷配比重，迅速提高商品畜優(yōu)質(zhì)率。四是抓好疫病防治和產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是支持基地縣技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全品種改良和疫病防治技術(shù)服務(wù)體系；重點(diǎn)支持草食動(dòng)物生產(chǎn)基地縣的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)品種改良網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的獸醫(yī)站建設(shè)。按照每個(gè)品改站510萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年建設(shè)或改造10個(gè)左右生產(chǎn)基地縣的縣級(jí)草食動(dòng)物品改站。六是以優(yōu)惠政策促進(jìn)草食動(dòng)物發(fā)展等?！逗鲜∪嗣裾P(guān)于加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》(湘政發(fā)[2005]24號(hào))中強(qiáng)調(diào)：“肉、奶、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”的總體思路和目標(biāo)之是：提高生豬瘦肉率、商品率和加工率，加大肉牛（羊）品種繁育和推廣力度，加速家禽品種改良，發(fā)展精深加工。年出欄生豬8000萬頭、肉牛180萬頭、山羊480萬只、家禽7億羽，年產(chǎn)肉制品700萬噸，加工銷售收入500億元，出口創(chuàng)匯突破5億美元?！叭狻⒛?、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”的主攻方向：生豬，提高瘦肉率、商品率和加工率；肉牛（羊），創(chuàng)建湘西改良黃牛、湘東黑山羊、馬頭山羊品牌；奶牛，擴(kuò)大全省良種群體規(guī)模，改進(jìn)加工工藝，提高奶制品質(zhì)量；水產(chǎn)，發(fā)展珍珠、蝦蟹和出口加工名優(yōu)魚。草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)是X域經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一?？h委、縣政府要求：全縣上下必須統(tǒng)一“抓草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)就是抓特色產(chǎn)業(yè)、抓財(cái)源、抓增收”的思想，把發(fā)展草食動(dòng)物作為全縣脫貧致富的突破口來抓。立足草地資源十分豐富的優(yōu)勢，著力發(fā)展以牛、羊、生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，出欄牛2萬頭、羊10萬只以上。，是發(fā)展桑植經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)和建設(shè)省級(jí)草食動(dòng)物基地縣的重大舉措X位于湖南省西北邊陲，武陵山腹地，是一個(gè)以山地為主的少數(shù)民族聚集的山區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱，屬典型的老、少、邊、窮地區(qū)。X已被列為國家級(jí)草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和湖南全省6個(gè)草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。桑植作為山區(qū)貧困縣，必須以扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為切入點(diǎn)，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后勁，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、提高農(nóng)村發(fā)展能力，強(qiáng)化教育扶貧、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)扶貧、改善農(nóng)民人居環(huán)境，強(qiáng)化黨建扶貧、建設(shè)和諧新農(nóng)村。實(shí)施該項(xiàng)目，圍繞湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和湖南省草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，建立健全符合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和適應(yīng)市場規(guī)律的良種繁育體系、科技支撐體系、信息服務(wù)體系、市場銷售體系、草畜轉(zhuǎn)化體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。通過加大投入，強(qiáng)化X品改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依靠科技進(jìn)步，提高肉牛良種覆蓋率。按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的基本要求，培植具有一定的資本運(yùn)營和技術(shù)吸收消化能力的龍頭企業(yè)，提高肉牛業(yè)整體發(fā)展水平。通過項(xiàng)目的示范與輻射，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及周邊農(nóng)戶脫貧致富奔小康。、提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的迫切要求X、湘南黃牛雖具有役力強(qiáng)、性情溫順、耐勞、耐粗飼、耐旱、適應(yīng)性與抗病力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但作為湖南地方牛長期作耕牛，作為肉牛存在個(gè)體小、生長速度慢、出欄率低、產(chǎn)肉量少等突出問題。因此，養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益差，直接影響農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。據(jù)X普查資料：45歲成年牛平均公牛活重330kg，成年母牛平均活重260kg。X頭均產(chǎn)肉約107kg，比全國平均147kg低27%左右，比世界平均199kg低46%，與現(xiàn)行出口加工要求肉牛個(gè)體活體重為500－550kg差距很大。目前，X及湖南全省市場上優(yōu)質(zhì)肉牛少，牛肉檔次低，其主要原因是良種肉牛特少，全省良種牛覆蓋率不足10%，無法加工優(yōu)質(zhì)高檔牛肉，而良種肉牛特少又是因?yàn)榱挤N肉?；A(chǔ)種群小及種群改良基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，以致改造本地牛種速度緩慢。 通過引進(jìn)良種公牛及其凍精，擴(kuò)大種源，加速肉牛品改，是提高X和全省養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要對(duì)策；應(yīng)用凍精冷配、人工授精技術(shù)可以對(duì)更多的本地品種進(jìn)行改良。，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要本項(xiàng)目采取“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式，通過大力推廣人工授精技術(shù)，加快本地黃牛品種改良步伐，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握養(yǎng)牛新技術(shù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)牛。該項(xiàng)目實(shí)施后，每年新增品改黃牛8000胎次以上()，年新增出欄雜交改良牛5000頭以上，每年為農(nóng)戶新增純收入430萬元。其中：項(xiàng)目直接覆蓋（示范）農(nóng)戶500戶，年出欄雜交改良肉牛1500頭，平均按每頭增加純收入1000元計(jì)算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入150萬元(戶均增加純收3000元)以上。輻射帶動(dòng)基地農(nóng)戶2000戶，年出欄雜交改良肉牛3500頭，平均按每頭增加純收入800元計(jì)算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入280萬元(戶均增加純收入1400元)以上。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用山區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的條件和生態(tài)環(huán)境，為南方養(yǎng)牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展發(fā)揮重要的示范效應(yīng)和龍頭作用，有效增加農(nóng)民收入。這是落實(shí)中央1號(hào)文件，解決“三農(nóng)問題”，促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性桑植全縣山地面積達(dá)358萬畝()，其中草地資源177萬畝，萬畝以上成片草場16個(gè)，%，草地改良后可達(dá)到25萬個(gè)黃牛單位。X是全省35個(gè)草食牲畜發(fā)展示范縣之一，發(fā)展肉牛業(yè)前景廣闊。正在開發(fā)的南灘草場面積達(dá)20萬畝。，肉牛產(chǎn)業(yè)初具芻形　　近年以來，X將畜牧作為調(diào)整全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，制定了一系列扶持、考核等辦法，有力推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。以黃牛品改和發(fā)展豬、牛、羊養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了種草養(yǎng)畜、X和生豬品改技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)了全縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)，擴(kuò)大了牛、羊、瘦肉型豬生產(chǎn)規(guī)模。目前，全縣已建立X品改站14個(gè)，X養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)。2006年，全縣完成品改黃牛6219胎次，當(dāng)年產(chǎn)雜交牛2700多頭，扶持發(fā)展養(yǎng)牛大戶121戶；，人工種草面積2000余畝(新增)。(1) 項(xiàng)目建設(shè)所在的X，縣城距張家界火車站、飛機(jī)場分別為71km和75km，公路交通四通八達(dá)。張家界荷花機(jī)場年運(yùn)輸起降達(dá)18000多架次，旅客吞吐量超過270萬人；張家界火車站年發(fā)送旅客300多萬人；全市公路客運(yùn)量5300多萬人，貨運(yùn)量980多萬噸。全市擁有汽車站7個(gè)；擁有各類機(jī)動(dòng)車輛51068輛。全市公路通車?yán)锍?059km，其中：等級(jí)公路1219km，等外級(jí)