【文章內(nèi)容簡介】 框架建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系。2 / 62《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 （2022）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 38382022）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T 148489）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 162971996）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 89781996）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 1455493）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GBZ12022）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》 （GBZ22022）《工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值》 （） 適用范圍本預(yù)案適用于本公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置；以及生產(chǎn)區(qū)域、廠區(qū)所在地周邊環(huán)境敏感區(qū)域和上述區(qū)域內(nèi)人員的在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。 應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案、車間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和各工段、關(guān)鍵崗位的應(yīng)急處置措施組成。公司應(yīng)急預(yù)案包括總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、附錄組成。 工作原則⑴以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。 ⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視環(huán)境安全，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相Comment [03]: 參考本企業(yè)環(huán)評(píng)、安評(píng)等文件編寫，主要闡明企業(yè)的基本概況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況、周邊環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)等情況。Comment [04]: 根據(jù)本公司的實(shí)際情況編寫，可參考企業(yè)環(huán)評(píng)、安評(píng)等文件。3 / 62結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)預(yù)備工作。 ⑶快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。⑷科學(xué)預(yù)防，高效處置。鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，加大投入，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的作用，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等日常準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。2 企業(yè)基本情況 企業(yè)簡介公司系乙公司在中華人民共和國江蘇省 A市 B鎮(zhèn)投資的外商獨(dú)資企業(yè)。公司系承租丙總公司所屬的原折船廠廠房，占地面積 畝。企業(yè)主要生產(chǎn)汽車配件：防護(hù)欄、保險(xiǎn)桿和汽車燃油箱。并有2萬套鍍鉻、鍍鎳、鍍鋅的汽車零配件電鍍生產(chǎn)線。項(xiàng)目位于 A市 B鎮(zhèn)民營工業(yè)園區(qū)西北部，東有金騰集團(tuán)，南有晨陽賓館，西南側(cè)有港鷹集團(tuán)和針織廠。地理位置圖見附件 1。企業(yè)內(nèi)部總圖布置見附件 3。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況(一) 防護(hù)欄類(二) 保險(xiǎn)杠類 (三) 汽車燃油箱類 原材料 點(diǎn) 焊 委外拋光 鍍鎳鉻 包 裝 發(fā) 貨4 / 62 企業(yè)污染物產(chǎn)生、處理與處置情況 產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析(一) 鍍鋅工藝,產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖見圖 。圖 鍍鋅工藝產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖(二) 企業(yè)鍍鎳工藝產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖見圖 。沖壓件 點(diǎn) 焊清洗 輪 焊 噴 涂 組 裝發(fā) 貨5 / 62圖 鍍鎳工藝產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖(三) 油漆噴涂產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖見圖 。 上 線 噴 涂 烘 烤 下 線 組 裝產(chǎn)生廢漆圖 油漆噴涂產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖 企業(yè)污染物處置情況(一) 廢水污染物：企業(yè)主要的廢水有：含酸廢水 900t/a，含堿廢水 3600t/a，含鎳廢水 1440t/a，含鉻廢水 1800t/a。共有廢水 7740 t/a。其處理流程見圖 。廢水達(dá)標(biāo)處理后 80%回收利用，剩余 20%排放在太子圩港，排放口有排水計(jì)量表及在線監(jiān)控儀。6 / 62圖 生產(chǎn)廢水處理流程企業(yè)有生活污水 1 萬 t/a，通過地埋式生活污水處理站處理后，與工業(yè)廢水一起經(jīng)由太子圩港排入長江。(二) 噪聲污染源：主要噪聲源為提泵、污泥泵（其它泵均為潛污泵） 、污泥脫水機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行噪聲和電器設(shè)備噪聲。 (三) 雨水排放： 本公司雨水收集后直接排入太子圩港進(jìn)入長江。(四) 固體廢物：固體廢物主要為廢油漆、廢石膏及污水處理站的污泥，生活垃圾。污泥經(jīng)過濃縮、脫水后申報(bào)環(huán)保局處理，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門代處理。液體漆和廢石膠由供應(yīng)商回收，粉體漆在公司內(nèi)收集后回用。表 固 體 廢 棄 物 產(chǎn) 量 及 處 置 方 法序號(hào) 污染物名 稱 主要成分 年產(chǎn)生量（t/a) 介質(zhì) 處置方法1 粉體漆 聚脂樹脂 固體 采用排風(fēng)集塵設(shè)備回收，收集回收利用 率在 100%。2 液體漆 樹脂 液體 液態(tài)沉淀設(shè)備回收，回收后交由供應(yīng)商Comment [05]: 可參考環(huán)評(píng)、安評(píng)等文件和當(dāng)前企業(yè)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際情況，提出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。Comment [06]: 參考環(huán)評(píng)及安評(píng)等文件對(duì)企業(yè)危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，列出所有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。7 / 62過濾回用。3 廢石膠 碳酸鈣及可塑劑 液體 液態(tài)沉淀設(shè)備回收，回收后交由供應(yīng)商 過濾回用。4 污泥 含重金屬 12 固體 申報(bào)環(huán)保局進(jìn)行處理5 生活垃圾 / 固體 鳳凰山垃圾填埋場 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)分布圖見附件F2 企業(yè)周邊環(huán)境圖。表 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo) 分 布序號(hào) 保護(hù)對(duì)象 數(shù) 量 保護(hù)對(duì)象名稱1 醫(yī)院 3個(gè) 博愛醫(yī)院、金港醫(yī)院、晨陽醫(yī)院2 政府 2個(gè) 晨陽辦事處、晨陽派出所3 農(nóng)村 9個(gè) 晨陽村、套沿村，李家港村，善政橋村，三角灘村，嚴(yán)家埭村，晨中村，龍潛村4 農(nóng)田面積 800畝3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況 主要風(fēng)險(xiǎn)類物質(zhì)：表 主 要 原 材 料 使 用 情 況序號(hào) 藥品名稱 年耗用量 序號(hào) 藥品名稱 年耗用量1 防石膠 23500kg/a 32 PU稀釋劑 16 kg/a2 高溫粉 3107 kg/a 33 亞硫酸氫鈉 10275 kg/a3 低溫粉 kg/a 34 消泡劑 450 kg/a4 PU黑亮光 254 kg/a 35 原鹽(NaCl) 3650 kg/a5 鉻酸 850 kg/a 36 除氧劑 1925 kg/a6 硼酸 2150 kg/a 37 硫酸 14460 kg/a7 硫酸鎳 6700 kg/a 38 鹽酸 22830 kg/a8 氯化鎳 1600 kg/a 39 阻垢緩蝕劑 4750 kg/a9 微孔鎳添加劑 L/a 40 硫酸亞錫 10 kg/a10 半光亮鎳整平劑 2580 L/a 41 鍍錫添加劑 TBA 50 L/a11 鍍鎳潤濕劑 475 L/a 42 NCZ DIMENSION C 25 L/a8 / 6212 鍍鉻走位鹽添加劑 50 L/a 43 黑鋅鈍化 A 劑 25 kg/a13 鍍鉻走位鹽 50g/a 44 抑霧劑 2514 鉻沫抑止劑 1500 L/a 45 SF526 鍍鋅走位劑 650 kg/a15 990 添加劑 100 L/a 46 SF526 鍍鋅凈化劑 75 kg/a16 電化學(xué)除油劑 2900 kg/a 47 SF526 鍍鋅調(diào)整劑 50 kg/a17 SF526 鍍鋅光亮劑 1350 kg/a 48 SF526 鍍鋅延展劑 25 kg/a18 SF301B 化學(xué)涂油粉 1575 kg/a 49 軍綠鈍化 B 劑 25 kg/a19 軍綠鈍化 A 劑 600 kg/a 50 硝酸 230 kg/a20 光亮鍍鎳補(bǔ)充劑 1210 L/a 51 錫錠 21 片堿(NaOH) 12550 kg/a 52 鋅錠（0＃） kg/a22 除臘水 990 L/a 53 磷酸三鈉 9 瓶/a23 電解除油粉 2795 kg/a 54 醋酸 kg/a24 乳化液 50 kg/a 55 A01233F 補(bǔ)給劑 25 L/a25 葡萄糖酸鈉 150 kg/a 56 A01233E 建浴劑 100 L/a26 活性炭 50 kg/a 57 白色封閉劑 350 L/a27 雙氧水 25 kg/a 58 防銹蠟 30 kg/a28 光亮鍍鎳開缸劑 25 L/a 59 脫脂劑 225 kg/a29 半光亮鎳開缸劑 250 L/a 60 氫氧化鈣 12340 kg/a30 鎳塊 16600 kg/a 61 膜阻垢劑 1550 kg/a31 微孔鎳添加劑 25 L/a 62 鍍鎳光亮劑 25L/a 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況根據(jù)公司消防安全應(yīng)急預(yù)案，確定的危險(xiǎn)物料倉儲(chǔ)點(diǎn)同時(shí)作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，可能造成環(huán)境污染事故的廢水處理設(shè)施等也作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。依據(jù)環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)準(zhǔn)則主要對(duì)公司以下幾方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)基本情況調(diào)查：、貯存量和加工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；分析；Comment [07]: 同行業(yè)可參考并根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整，重點(diǎn)關(guān)注重金屬的環(huán)境安全隱患和應(yīng)急處置。9 / 6裝卸情況進(jìn)行了分析；、儲(chǔ)存、治理等設(shè)施進(jìn)行分析。經(jīng)分析我公司主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有三大項(xiàng)：一是各種有毒有害物質(zhì)泄漏造成人員中毒和水、大氣等環(huán)境污染，尤其是由于電鍍槽破損等原因?qū)е轮亟饘匐婂円哼M(jìn)入環(huán)境造成環(huán)境污染的情況；二是治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，沒有能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成重金屬廢水事故排放影響水質(zhì)的情況；三是在生產(chǎn)等作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故，引發(fā)物料泄漏或消防滅火水等事故排放造成水、大氣環(huán)境污染。綜合考慮上表和附件，物料的理化毒理性質(zhì)，結(jié)合倉庫儲(chǔ)量、車間使用量，其在儲(chǔ)存、生產(chǎn)和使用過程中發(fā)生泄漏，從而導(dǎo)致中毒和爆炸的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別本公司的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是：由于泄漏、停電、火災(zāi)等原因?qū)е潞亟饘俚碾婂円骸㈦婂儚U水事故排放而影響外環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制訂本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)A市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和環(huán)境保護(hù)局備案，確保安全生產(chǎn)。 環(huán)境污染隱患的危害及對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響企業(yè)的含鎳、鉻、鋅廢水若處理不達(dá)標(biāo)排放，將引起受納水體太子圩港和長江的污染，影響沿河兩岸的生活和工、農(nóng)、魚業(yè)用水。噴漆、電鍍工藝的生產(chǎn)事故會(huì)導(dǎo)致易燃物質(zhì)、劇毒原材料的突發(fā)泄漏事故，同時(shí)與爆炸、火災(zāi)相互引發(fā)，致使有毒化學(xué)品大量外泄，或多點(diǎn)誘發(fā)，從點(diǎn)源發(fā)展到面源，造成廠區(qū)及周邊村莊、集鎮(zhèn)等大氣以及附近河水的污染。影響到居民的生活、生態(tài)的破壞。固體危廢堆放不規(guī)范或清運(yùn)不及時(shí)，可能導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)溶出，污染周邊土壤，污染地下水。主要總結(jié)了以下幾方面的情況：Comment [08]: 工作小組可根據(jù)本公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作需要和企業(yè)的實(shí)際情況適當(dāng)增減。Comment [09]: 根據(jù)企業(yè)自身的組織機(jī)構(gòu)編寫，一般應(yīng)成立應(yīng)急指揮部/小組，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮。10 / 62表 主 要 環(huán) 境 污 染 風(fēng) 險(xiǎn) 情 況序號(hào) 地點(diǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì) 影響類型1 廢水處理單元 廢水事故排放 Cr、 Ni、Zn、COD、TN、TP 、pH 等 太子圩港、長 江2 電鍍、噴漆單元 化學(xué)品事故排放 油漆、鍍液 太子圩港、長 江3 化學(xué)品庫 化學(xué)品的泄漏 詳見表 土壤、地下水、太子圩港、長江4 固體收集場 固體廢物（含危險(xiǎn) 廢棄物） 重金屬污泥、廢油漆、 生活垃圾等 土壤、地下水 等4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織體系公司設(shè)立公司級(jí)和部門級(jí)二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。公司成立“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組” 為一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)；部門組成立二級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)設(shè)立技術(shù)保障、應(yīng)急救援、應(yīng)急監(jiān)測、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和善后處置等工作小組。 指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 “指揮領(lǐng)導(dǎo)小組” ，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮，設(shè)備部、運(yùn)行部及輔助部門的部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部一般設(shè)在集中控制室（化工庫旁辦公室），電話0512 58743608；備用現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)在（物管登記室），電話051258743620。若副總經(jīng)理不在廠部由總工程師和總經(jīng)理助理為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。11 / 62圖 應(yīng) 急 指 揮 組 織 結(jié) 構(gòu) 圖 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備） （如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、排放口應(yīng)急閥門、儲(chǔ)罐區(qū)圍堰、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物資儲(chǔ)備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；（7）負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審；應(yīng)急指揮小組（組長：劉榮清 經(jīng)理）應(yīng)急指揮辦公室技術(shù)保障組組現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張仔富 副組長：黃春偉 組員：周道云、游華清、時(shí)萬松、 葛成東、楊德平通訊聯(lián)絡(luò)組工程搶救組治安保衛(wèi)組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組善后處理組應(yīng)急救援組應(yīng)急監(jiān)測組Comment [010]: 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作小組的分工和職責(zé)必