農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶資金項(xiàng)目實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-05-22 00:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)很好的契機(jī)，將來新醫(yī)改里面中醫(yī)、中藥能夠得到更加廣泛的運(yùn)用。 項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)陜西中藥產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展雖然陜西中藥品種和原料藥產(chǎn)量在國內(nèi)占據(jù)重要地位，但是目前陜西的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r卻不容樂觀。地道藥材仍然以農(nóng)民自發(fā)的散戶種植為主，缺乏規(guī)模，品牌意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平不高，產(chǎn)出的中藥材無論是規(guī)模、品種、質(zhì)量、市場(chǎng)供應(yīng)能力等都難以盡如人意，不能反映陜西地道藥材的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。相反周邊如內(nèi)蒙、河北、陜西等省，卻后來居上，在“北藥”領(lǐng)域攻城略地，異軍突起，對(duì)陜西中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在中藥材深加工方面，品種單一、技術(shù)含量低，深加工企業(yè)不僅數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，科技投入少，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力低，而且在國內(nèi)中藥產(chǎn)值中所占的比重非常小，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建等方面同國內(nèi)許多先進(jìn)省市存在著很大差距，與中藥材傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)省的背景很不相稱。陜西的中藥業(yè)也是資源輸出型為主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年陜西產(chǎn)的中草藥超過80%的份額運(yùn)往河北安國、安徽亳州等批發(fā)市場(chǎng)異地銷售，只有不足20%左右中藥被省內(nèi)中藥廠消化，省內(nèi)至今也沒有形成一處頗具規(guī)模的中藥材批發(fā)配送的集散地。雖然擁有豐富的中藥資源儲(chǔ)備和生產(chǎn)條件，但是由于缺乏系統(tǒng)大膽的發(fā)展思路、科學(xué)長遠(yuǎn)的整體規(guī)劃、高效有序的組織引導(dǎo)和有力的政策扶持，陜西至今沒能形成大規(guī)模的中藥原料生產(chǎn)基地和加工基地及自己的產(chǎn)地銷售網(wǎng)絡(luò)，陜西中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)。項(xiàng)目通過建立優(yōu)勢(shì)地道藥材的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加強(qiáng)中藥產(chǎn)品的研發(fā)，擴(kuò)大加工規(guī)模，并以此為契機(jī)，建立中藥原料產(chǎn)地銷售網(wǎng)絡(luò)，盤活市場(chǎng)資源，全面推動(dòng)陜西中藥產(chǎn)業(yè)整體水平的提升，重樹陜西道地“陜藥”名牌，提高陜西中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國當(dāng)前正面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于陜西而言，無論從農(nóng)業(yè)還是工業(yè)方面，都面臨著較大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而調(diào)整的目標(biāo)是能夠更好的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，布局更加合理，效益得到提高，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。在具備優(yōu)勢(shì)條件的地方大力發(fā)展中藥材種植，并以陜西地道藥材為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代中醫(yī)藥研究成果和現(xiàn)代中藥加工技術(shù)進(jìn)行中藥新藥的研究與開發(fā)，有利于直接推動(dòng)陜西中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)和中藥商業(yè)的一體化發(fā)展，加速中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，還能夠?yàn)殛兾髡麄€(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和總體經(jīng)濟(jì)的提升提供一個(gè)好的發(fā)展思路和一個(gè)直接有效地途徑，開辟新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力?？h是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)依然是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。由于受自然條件制約，粗放式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征沒有根本改變，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)效益長期低水平徘徊，農(nóng)業(yè)效益的提高缺乏后勁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)緊迫。通過大力發(fā)展中藥材種植與深加工，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代高效型的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于多元化、合理化，從而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力，大大提高農(nóng)業(yè)的整體效益?？h地處秦嶺腹地，縣境內(nèi)地下資源貧乏，地上資源相對(duì)豐富，森林草地面積較大，生態(tài)環(huán)境良好，是秦嶺首個(gè)國家環(huán)保總局確定的國家級(jí)生態(tài)示范縣，尤其野生中藥材生長面積廣，品種多，儲(chǔ)量大，品質(zhì)良好，發(fā)展中藥材規(guī)模化種植具有得天獨(dú)厚的條件。全縣總面積208萬畝、其中耕地面積60萬畝，荒山荒坡面積70萬畝，廣闊的土地資源為該區(qū)域進(jìn)行規(guī)?；⒌统杀镜闹兴幉姆N植創(chuàng)造了極其有利的條件。當(dāng)?shù)貢円箿夭畲?，日照時(shí)間長，土質(zhì)好，生產(chǎn)的中藥材品質(zhì)好，等級(jí)高，市場(chǎng)看好，這為中藥材在產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中從占領(lǐng)市場(chǎng)、樹立品牌、保證效益等諸方面提供了先決條件。由于野生資源豐富和自然條件優(yōu)越，使得洛南縣中藥材的野生采摘和人工種植有著悠久的歷史，廣大群眾對(duì)中藥材接受和認(rèn)識(shí)程度較高，目前縣內(nèi)就有從事中藥材種植、收購、初級(jí)加工企業(yè)數(shù)家，又有一所擁有一批中醫(yī)藥專家的中醫(yī)院，這些為中藥產(chǎn)業(yè)從種植、新產(chǎn)品研發(fā)和組織市場(chǎng)銷售都提供了可靠的保證。 項(xiàng)目實(shí)施有利于增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的迫切需要地處秦嶺腹地的縣，雖然土地面積廣闊，但由于地理氣候特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等諸多因素的影響，長期以來，農(nóng)業(yè)一直沿襲著廣種薄收的傳統(tǒng)種植習(xí)慣，耕作粗放，傳統(tǒng)農(nóng)作物單產(chǎn)低，效益差，廣大農(nóng)民雖然勤于耕耘，但收入微薄，是全國重點(diǎn)貧困縣之一。，,而縣域礦產(chǎn)資源缺乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是典型的農(nóng)業(yè)縣。因此如何通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，一直是洛南縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的首要任務(wù)?？h委、縣政府把發(fā)展中藥材生產(chǎn)、建設(shè)中藥材基地作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的戰(zhàn)略措施來抓，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展中藥材種植。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，中藥材種植是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民盡快脫貧的有效途徑。目前，中藥材種植重點(diǎn)鄉(xiāng)僅種植中藥材一項(xiàng)，農(nóng)民平均年增加收入2000余元，平川地區(qū)種植中藥材的經(jīng)濟(jì)效益比傳統(tǒng)農(nóng)作物高出3倍之多，丘陵區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益也高于傳統(tǒng)農(nóng)作物近2倍。“要想富，種藥材”已成為洛南廣大干部和農(nóng)民的共識(shí)。當(dāng)前在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，在農(nóng)民增收困難的普遍形勢(shì)下，進(jìn)一步重視和加快中藥材發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)于幫助更多的農(nóng)民脫貧致富，有著重大意義和巨大的作用。二、項(xiàng)目單位基本情況及優(yōu)勢(shì) ：中藥材專業(yè)合作社由建設(shè)工程有限公司出資組建，....鎮(zhèn)高山河村、駕鹿村、黑彰村等412戶群眾以土地資源入股，合作社于2017 年9月注冊(cè)登記，法人代表....。合作社采取公司+農(nóng)戶+基地的模式，由工程有限公司出資，群眾以土地資源入股，群眾除按照入股的土地取得固定收益外,還可以在合作社務(wù)工取得工資性收益和分紅收益。合作社位于風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、具有“天然藥庫”之稱的秦嶺南麓...鎮(zhèn)，項(xiàng)目涉及....鎮(zhèn)駕鹿村、高山河村、黑彰村等3村24個(gè)村民小組412戶。項(xiàng)目區(qū)距國家AAA級(jí)景區(qū)“巡檢老君山”四公里，規(guī)劃中的榆商高速穿境而過，地理位置十分優(yōu)越。合作社建設(shè)項(xiàng)目共分為四大板塊：中藥材種植及加工板塊、生態(tài)養(yǎng)殖板塊、生態(tài)旅游觀光板塊、有機(jī)肥生產(chǎn)板塊、項(xiàng)目總投資6000萬元，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)巡檢鎮(zhèn)駕鹿村、黑彰村、高山河村等土地3000余畝。合作社主要引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的北五味子、花椒、連翹、豬苓、蒼術(shù)、榛子等優(yōu)良中藥材品種，建設(shè)洛南北部山區(qū)中藥材種植示范基地。項(xiàng)目一期目前已投資600余萬元，2017年10月以來“中藥材種植及加工板塊”已栽植北五味子670畝75萬余株；；培育五味子、花椒苗10畝；在五味子種植行套種大豆600畝；在花椒種植行套種中藥材板藍(lán)根1000畝；。目前種植基地苗木長勢(shì)良好，管理規(guī)范；利用原....鎮(zhèn).....小學(xué)廢棄院落建成880余平方米的秦嶺中藥材展示園“百草園”一處，栽植地產(chǎn)中藥材100余種；裝修建成辦公培訓(xùn)樓一座2000余平方米。2018年還計(jì)劃建設(shè)中藥材儲(chǔ)備庫一處600余平方米，安裝五味子藤架30000根，配套建設(shè)相關(guān)基地圍欄、水利設(shè)施等。合作社依托農(nóng)村“三變”改革的東風(fēng)，整體流轉(zhuǎn)....村全部土地、....村高山河村大多數(shù)土地，實(shí)現(xiàn)了土地集約化經(jīng)營，促進(jìn)了當(dāng)?shù)?
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