農業(yè)產業(yè)幫扶資金項目實施方案(編輯修改稿)
2025-05-22 00:29 本頁面
【文章內容簡介】 個很好的契機，將來新醫(yī)改里面中醫(yī)、中藥能夠得到更加廣泛的運用。 項目建設有利于促進陜西中藥產業(yè)全面發(fā)展雖然陜西中藥品種和原料藥產量在國內占據(jù)重要地位，但是目前陜西的中藥產業(yè)發(fā)展狀況卻不容樂觀。地道藥材仍然以農民自發(fā)的散戶種植為主，缺乏規(guī)模，品牌意識不強，質量標準水平不高，產出的中藥材無論是規(guī)模、品種、質量、市場供應能力等都難以盡如人意，不能反映陜西地道藥材的產業(yè)優(yōu)勢。相反周邊如內蒙、河北、陜西等省，卻后來居上，在“北藥”領域攻城略地，異軍突起，對陜西中藥材產業(yè)發(fā)展提出嚴峻挑戰(zhàn)。在中藥材深加工方面，品種單一、技術含量低，深加工企業(yè)不僅數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，科技投入少，企業(yè)核心競爭力低，而且在國內中藥產值中所占的比重非常小，同時在知識產權、產品研發(fā)、品牌創(chuàng)建等方面同國內許多先進省市存在著很大差距，與中藥材傳統(tǒng)優(yōu)勢省的背景很不相稱。陜西的中藥業(yè)也是資源輸出型為主。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年陜西產的中草藥超過80%的份額運往河北安國、安徽亳州等批發(fā)市場異地銷售，只有不足20%左右中藥被省內中藥廠消化，省內至今也沒有形成一處頗具規(guī)模的中藥材批發(fā)配送的集散地。雖然擁有豐富的中藥資源儲備和生產條件，但是由于缺乏系統(tǒng)大膽的發(fā)展思路、科學長遠的整體規(guī)劃、高效有序的組織引導和有力的政策扶持，陜西至今沒能形成大規(guī)模的中藥原料生產基地和加工基地及自己的產地銷售網(wǎng)絡，陜西中藥產業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的形勢和艱巨的任務。項目通過建立優(yōu)勢地道藥材的規(guī)?；藴驶a基地，加強中藥產品的研發(fā)，擴大加工規(guī)模，并以此為契機，建立中藥原料產地銷售網(wǎng)絡，盤活市場資源，全面推動陜西中藥產業(yè)整體水平的提升，重樹陜西道地“陜藥”名牌，提高陜西中藥產業(yè)競爭力。我國當前正面臨新一輪的產業(yè)結構調整，對于陜西而言，無論從農業(yè)還是工業(yè)方面，都面臨著較大的結構性調整，而調整的目標是能夠更好的發(fā)揮資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，布局更加合理，效益得到提高，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強。在具備優(yōu)勢條件的地方大力發(fā)展中藥材種植，并以陜西地道藥材為基礎，利用現(xiàn)代中醫(yī)藥研究成果和現(xiàn)代中藥加工技術進行中藥新藥的研究與開發(fā)，有利于直接推動陜西中藥農業(yè)、中藥工業(yè)和中藥商業(yè)的一體化發(fā)展，加速中藥產業(yè)現(xiàn)代化，還能夠為陜西整個產業(yè)結構的調整和總體經濟的提升提供一個好的發(fā)展思路和一個直接有效地途徑，開辟新的經濟產業(yè)鏈，推動經濟結構的綠色轉型，改善生態(tài)環(huán)境，增強區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展能力。縣是傳統(tǒng)農業(yè)縣，工業(yè)基礎薄弱，農業(yè)依然是縣域經濟的基礎。由于受自然條件制約，粗放式傳統(tǒng)農業(yè)特征沒有根本改變，現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)效益長期低水平徘徊，農業(yè)效益的提高缺乏后勁，農業(yè)產業(yè)結構的調整任務緊迫。通過大力發(fā)展中藥材種植與深加工，可有效促進當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代高效型的轉變，使農業(yè)結構更趨于多元化、合理化，從而提高農業(yè)發(fā)展后勁，增強農業(yè)的抗風險能力和市場適應能力，大大提高農業(yè)的整體效益?？h地處秦嶺腹地，縣境內地下資源貧乏，地上資源相對豐富，森林草地面積較大，生態(tài)環(huán)境良好，是秦嶺首個國家環(huán)?？偩执_定的國家級生態(tài)示范縣，尤其野生中藥材生長面積廣，品種多，儲量大，品質良好，發(fā)展中藥材規(guī)?；N植具有得天獨厚的條件。全縣總面積208萬畝、其中耕地面積60萬畝，荒山荒坡面積70萬畝，廣闊的土地資源為該區(qū)域進行規(guī)?；?、低成本的中藥材種植創(chuàng)造了極其有利的條件。當?shù)貢円箿夭畲?，日照時間長，土質好，生產的中藥材品質好，等級高，市場看好，這為中藥材在產業(yè)化開發(fā)中從占領市場、樹立品牌、保證效益等諸方面提供了先決條件。由于野生資源豐富和自然條件優(yōu)越，使得洛南縣中藥材的野生采摘和人工種植有著悠久的歷史，廣大群眾對中藥材接受和認識程度較高，目前縣內就有從事中藥材種植、收購、初級加工企業(yè)數(shù)家，又有一所擁有一批中醫(yī)藥專家的中醫(yī)院，這些為中藥產業(yè)從種植、新產品研發(fā)和組織市場銷售都提供了可靠的保證。 項目實施有利于增加農民收入,實現(xiàn)脫貧致富的迫切需要地處秦嶺腹地的縣，雖然土地面積廣闊，但由于地理氣候特征、經濟基礎、思想觀念等諸多因素的影響，長期以來，農業(yè)一直沿襲著廣種薄收的傳統(tǒng)種植習慣，耕作粗放，傳統(tǒng)農作物單產低，效益差，廣大農民雖然勤于耕耘，但收入微薄，是全國重點貧困縣之一。，,而縣域礦產資源缺乏，工業(yè)基礎薄弱，是典型的農業(yè)縣。因此如何通過農業(yè)的發(fā)展帶動農民脫貧致富，一直是洛南縣社會經濟發(fā)展中面臨的首要任務?？h委、縣政府把發(fā)展中藥材生產、建設中藥材基地作為當?shù)剞r民脫貧致富的戰(zhàn)略措施來抓，積極引導廣大農民轉變觀念，大力發(fā)展中藥材種植。經過多年的實踐證明，中藥材種植是符合當?shù)匕l(fā)展的，能夠促進農業(yè)增效，農民增收，幫助農民盡快脫貧的有效途徑。目前，中藥材種植重點鄉(xiāng)僅種植中藥材一項，農民平均年增加收入2000余元，平川地區(qū)種植中藥材的經濟效益比傳統(tǒng)農作物高出3倍之多，丘陵區(qū)的經濟效益也高于傳統(tǒng)農作物近2倍。“要想富，種藥材”已成為洛南廣大干部和農民的共識。當前在扶貧攻堅的關鍵時期，在農民增收困難的普遍形勢下，進一步重視和加快中藥材發(fā)展，擴大規(guī)模，延伸產業(yè)鏈，提升產業(yè)化水平，對于幫助更多的農民脫貧致富，有著重大意義和巨大的作用。二、項目單位基本情況及優(yōu)勢 ：中藥材專業(yè)合作社由建設工程有限公司出資組建，....鎮(zhèn)高山河村、駕鹿村、黑彰村等412戶群眾以土地資源入股，合作社于2017 年9月注冊登記，法人代表....。合作社采取公司+農戶+基地的模式，由工程有限公司出資，群眾以土地資源入股，群眾除按照入股的土地取得固定收益外,還可以在合作社務工取得工資性收益和分紅收益。合作社位于風景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、具有“天然藥庫”之稱的秦嶺南麓...鎮(zhèn)，項目涉及....鎮(zhèn)駕鹿村、高山河村、黑彰村等3村24個村民小組412戶。項目區(qū)距國家AAA級景區(qū)“巡檢老君山”四公里，規(guī)劃中的榆商高速穿境而過，地理位置十分優(yōu)越。合作社建設項目共分為四大板塊：中藥材種植及加工板塊、生態(tài)養(yǎng)殖板塊、生態(tài)旅游觀光板塊、有機肥生產板塊、項目總投資6000萬元，現(xiàn)已流轉巡檢鎮(zhèn)駕鹿村、黑彰村、高山河村等土地3000余畝。合作社主要引進國內領先的北五味子、花椒、連翹、豬苓、蒼術、榛子等優(yōu)良中藥材品種，建設洛南北部山區(qū)中藥材種植示范基地。項目一期目前已投資600余萬元，2017年10月以來“中藥材種植及加工板塊”已栽植北五味子670畝75萬余株；；培育五味子、花椒苗10畝；在五味子種植行套種大豆600畝；在花椒種植行套種中藥材板藍根1000畝；。目前種植基地苗木長勢良好，管理規(guī)范；利用原....鎮(zhèn).....小學廢棄院落建成880余平方米的秦嶺中藥材展示園“百草園”一處，栽植地產中藥材100余種；裝修建成辦公培訓樓一座2000余平方米。2018年還計劃建設中藥材儲備庫一處600余平方米，安裝五味子藤架30000根，配套建設相關基地圍欄、水利設施等。合作社依托農村“三變”改革的東風，整體流轉....村全部土地、....村高山河村大多數(shù)土地，實現(xiàn)了土地集約化經營，促進了當?shù)?
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