【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求及其工作程序。本階段工作的重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計(jì)劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 1. 1 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 審核是一件綜 合性很強(qiáng)的工作，涉及到企業(yè)的各個(gè)部門，而且隨著審核工作階段的方案產(chǎn)生和篩選 產(chǎn)生方案 分類匯總方案 篩選方案 研制方案 繼續(xù)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案 核定并匯總無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施成果 編寫清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告 可行性分析 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估 進(jìn)行環(huán)境評(píng)估 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估 推薦可實(shí)施方案 方案實(shí)施 組織方案實(shí)施 匯總已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案的成果 驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案成果 分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織的影響 持續(xù)清潔生產(chǎn) 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 物料平衡 廢物產(chǎn)生原因 審核重點(diǎn)無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施 各類清潔生產(chǎn)方案的匯總 推薦的供可行性分析的方案 中期評(píng)估前無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總 清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告 方案的可行性分析結(jié)果 推薦的可實(shí)施方案 推薦方案的實(shí)施 已實(shí)施方案的成果分析結(jié)論 評(píng)估 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料 實(shí)測(cè)輸入輸出物流 建立物料平衡 分析廢物產(chǎn)生的原因 提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案 清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 清潔生產(chǎn)管理制度 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 變化、參與審核工作的部門和人員可能也會(huì)變化，因此，只有取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，由高層領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員并協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門和全體職工積極參與，審核工作才能順利進(jìn)行。高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與還是審核過(guò)程中提出的清潔生產(chǎn)方案符合實(shí)際、容易實(shí)施的關(guān)鍵。 了解生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來(lái)的巨大好處，是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與清潔生產(chǎn)審核的動(dòng)力和重要前提。清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來(lái) 經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、無(wú)形資產(chǎn)的提高和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步 等諸方面的好處，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 能力。 1. 1． 1 清潔生產(chǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)的 效益 經(jīng)濟(jì)效益 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 由于減少?gòu)U棄物所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益； 無(wú)／低費(fèi)方案的實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)性。 環(huán)境效益 對(duì)企業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境要求是國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)所趨； 提高環(huán)境形象是當(dāng)代企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)手段； 清潔生產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外大勢(shì)所趨； 清潔生產(chǎn)審核尤其是無(wú)／低費(fèi)方案可以很快產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益。 無(wú)形資產(chǎn) 無(wú)形資產(chǎn)有時(shí)可能比有形資產(chǎn)更有價(jià)值； 清潔生產(chǎn)審核有助于企業(yè)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)過(guò)渡； 清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)本企業(yè)管理的一次有力支持； 清潔生產(chǎn)審核是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的有效途徑。 技術(shù)進(jìn)步 清潔生產(chǎn)審核是一套包括發(fā)現(xiàn)和實(shí)施無(wú)／低費(fèi)方案，以及產(chǎn)生、篩選和逐步實(shí)施技改方案在內(nèi)的完整程序，鼓勵(lì)采用節(jié)能、低耗、高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)； 清潔生產(chǎn)審核的可行性分析，使企業(yè)的技改方案更加切合實(shí)際并充分利用國(guó)內(nèi)外最新信息。 清潔生產(chǎn) 投入 清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)的一定投入，包括：管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時(shí)間投入；監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入；編制審核報(bào)告的費(fèi)用；以及可能的聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用，但與清潔生產(chǎn)審核可能帶來(lái)的效益相比，這些投入是很小的。 1． 2 組建審核小組 計(jì)劃開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，首先要在本企業(yè)內(nèi)組建一個(gè)有權(quán)威的審核小組，這是 順利實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的組織保證。 1． 2． 1 推選組長(zhǎng) 審核小組組長(zhǎng)是審核小組的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長(zhǎng)，或由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)任命一位具有如下條件的人員擔(dān)任，并授予必要權(quán)限。 組長(zhǎng)的條件是： (1)具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)； (2)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)； (3)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。 1． 2． 2 選擇成員 審核小組的成 員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)定，一般情況下全時(shí)制成員由 3— 5 人組成。小組成員的條件是： (1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)； (2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息； (3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等； (4)具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。 如有必要，審核小組的成員在確定審核重點(diǎn)的前后應(yīng)及時(shí)調(diào)整。審核小組必須有一位成員來(lái)自本企業(yè)的財(cái)務(wù)部門。該成員不一定全時(shí)制投入審核，但要了解審核的全部過(guò)程，不 宜中途換人。 1． 2． 3 明確任務(wù) 審核小組的任務(wù)包括： (1)制定工作計(jì)劃； (2)開展宣傳教育； (3)確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)； (4)組織和實(shí)施審核工作； (5)編寫審核報(bào)告； (6)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)的建議。 來(lái)自企業(yè)財(cái)務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過(guò)程中一切與財(cái)務(wù)計(jì)算有關(guān)的活動(dòng)，準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和收益，并將其詳細(xì)地單獨(dú)列帳。中小型企業(yè)和不具備清潔生產(chǎn)審核技能的大型企業(yè)，其審核工作要取得外部專家的支 持。如果審核工作有外部專家的幫助和指導(dǎo)，本企業(yè)的審核小組還應(yīng)負(fù)責(zé)與外部專家的聯(lián)絡(luò)、研究外部專家的建議并盡量吸收其有用的意見。 審核小組成員職責(zé)與投入時(shí)間等應(yīng)列表說(shuō)明，表中要列出審核小組成員的姓名、在小組中的職務(wù)、專業(yè)、職稱、應(yīng)投入的時(shí)間，以及具體職責(zé)等。 1． 3 制定工作計(jì)劃 制定一個(gè)比較詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，有助于審核工作按一定的程序和步驟進(jìn)行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，審核工作才會(huì)獲得滿意的效果，企業(yè)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能逐步實(shí)現(xiàn)。 審核小組成立后，要及時(shí)編 制審核工作計(jì)劃表，該表應(yīng)包括審核過(guò)程的所有主要工作，包括這些工作的序號(hào)、內(nèi)容、進(jìn)度、負(fù)責(zé)人姓名、參與部門名稱、參與人姓名以及各項(xiàng)工作的產(chǎn)出等。 1． 4 開展宣傳教育 廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，爭(zhēng)取企業(yè)內(nèi)各部門和廣大職工的支持，尤其是現(xiàn)場(chǎng)操作工人的積極參與，是清潔生產(chǎn)審核工作順利進(jìn)行和取得更大成效的必要條件。 1． 4． 1 宣傳的方式和內(nèi)容 高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與固然十分重要，沒(méi)有中層干部和操作工人的實(shí)施，清潔生產(chǎn)審核仍很難取得重大成果。僅當(dāng)全廠上下都將清潔生產(chǎn)思想自覺地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)本崗位生產(chǎn)操作 實(shí)踐的行動(dòng)時(shí)，清潔生產(chǎn)審核才能順利持久地開展下去。也只有這樣，清潔生產(chǎn)審核才能給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、更大程度地支持企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的管理工作。 宣傳可采用下列方式： (1)利用企業(yè)現(xiàn)行各種例會(huì)； (2)下達(dá)開展清潔生產(chǎn)審核的正式文件； (3)內(nèi)部廣播； (4)電視、錄象； (5)黑板報(bào)； (6)組織報(bào)告會(huì)、研討班、培訓(xùn)班； (7)開展各種咨詢等。 宣傳教育內(nèi)容一般為： (1)技術(shù)發(fā)展、 清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核的概念； (2)清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊； (3)國(guó)內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成功實(shí)例； (4)清潔生產(chǎn)審核中的障礙及其克服的可能性； (5)清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容與要求； (6)本企業(yè)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審核的各種措施； (7)本企業(yè)各部門已取得的審核效果，它們的具體做法等。 宣傳教育的內(nèi)容要隨審核工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、 評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 第二章 預(yù)評(píng)估 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) ( 2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng) 濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 預(yù)評(píng)估是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。本階段工作重點(diǎn)是評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點(diǎn)，并針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 清 潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工 業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 預(yù)評(píng)估，是從生產(chǎn)全過(guò)程出發(fā)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和考察，模清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點(diǎn)并通過(guò)定性比較或定量分析，確定出審核重點(diǎn)。 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以 來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療 閏變?cè)怅嚩? 本階段搜集的資料，是全廠的宏觀的，主要內(nèi)容如下： 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 企業(yè)概況 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、 評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等。 清 潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工 業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況。 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來(lái)，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月 凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變?cè)怅嚩? 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 清潔生產(chǎn)審核手冊(cè) ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評(píng)估第三章、評(píng)估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實(shí)施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)