【文章內(nèi)容簡介】 要求及其工作程序。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 1. 1 取得領(lǐng)導支持 審核是一件綜 合性很強的工作，涉及到企業(yè)的各個部門，而且隨著審核工作階段的方案產(chǎn)生和篩選 產(chǎn)生方案 分類匯總方案 篩選方案 研制方案 繼續(xù)實施無低費方案 核定并匯總無低費方案實施成果 編寫清潔生產(chǎn)審核中期報告 可行性分析 進行市場調(diào)查 進行市場評估 進行環(huán)境評估 進行經(jīng)濟評估 推薦可實施方案 方案實施 組織方案實施 匯總已實施的無低費方案的成果 驗證已實施的中高費方案成果 分析總結(jié)已實施方案對組織的影響 持續(xù)清潔生產(chǎn) 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 制定清潔生產(chǎn)計劃 編制清潔生產(chǎn)審核報告 物料平衡 廢物產(chǎn)生原因 審核重點無低費方案的實施 各類清潔生產(chǎn)方案的匯總 推薦的供可行性分析的方案 中期評估前無低費方案實施效果的核定與匯總 清潔生產(chǎn)中期審核報告 方案的可行性分析結(jié)果 推薦的可實施方案 推薦方案的實施 已實施方案的成果分析結(jié)論 評估 準備審核重點資料 實測輸入輸出物流 建立物料平衡 分析廢物產(chǎn)生的原因 提出和實施無低費方案 清潔生產(chǎn)組織機構(gòu) 清潔生產(chǎn)管理制度 持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 清潔生產(chǎn)審核報告 變化、參與審核工作的部門和人員可能也會變化，因此，只有取得企業(yè)高層領(lǐng)導的支持和參與，由高層領(lǐng)導動員并協(xié)調(diào)企業(yè)各個部門和全體職工積極參與，審核工作才能順利進行。高層領(lǐng)導的支持和參與還是審核過程中提出的清潔生產(chǎn)方案符合實際、容易實施的關(guān)鍵。 了解生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來的巨大好處，是企業(yè)高層領(lǐng)導支持和參與清潔生產(chǎn)審核的動力和重要前提。清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來 經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)的提高和推動技術(shù)進步 等諸方面的好處，從而增強企業(yè)的市場競爭 能力。 1. 1． 1 清潔生產(chǎn)可能給企業(yè)帶來的 效益 經(jīng)濟效益 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 由于減少廢棄物所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟效益； 無／低費方案的實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的現(xiàn)實性。 環(huán)境效益 對企業(yè)實施更嚴格的環(huán)境要求是國際國內(nèi)大勢所趨； 提高環(huán)境形象是當代企業(yè)的重要競爭手段； 清潔生產(chǎn)是國內(nèi)外大勢所趨； 清潔生產(chǎn)審核尤其是無／低費方案可以很快產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益。 無形資產(chǎn) 無形資產(chǎn)有時可能比有形資產(chǎn)更有價值； 清潔生產(chǎn)審核有助于企業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡； 清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)領(lǐng)導加強本企業(yè)管理的一次有力支持； 清潔生產(chǎn)審核是提高勞動者素質(zhì)的有效途徑。 技術(shù)進步 清潔生產(chǎn)審核是一套包括發(fā)現(xiàn)和實施無／低費方案，以及產(chǎn)生、篩選和逐步實施技改方案在內(nèi)的完整程序，鼓勵采用節(jié)能、低耗、高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)； 清潔生產(chǎn)審核的可行性分析，使企業(yè)的技改方案更加切合實際并充分利用國內(nèi)外最新信息。 清潔生產(chǎn) 投入 清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)的一定投入，包括：管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時間投入；監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的必要投入；編制審核報告的費用；以及可能的聘請外部專家的費用，但與清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益相比，這些投入是很小的。 1． 2 組建審核小組 計劃開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，首先要在本企業(yè)內(nèi)組建一個有權(quán)威的審核小組，這是 順利實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的組織保證。 1． 2． 1 推選組長 審核小組組長是審核小組的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導人兼任組長，或由企業(yè)高層領(lǐng)導任命一位具有如下條件的人員擔任，并授予必要權(quán)限。 組長的條件是： (1)具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗； (2)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)； (3)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。 1． 2． 2 選擇成員 審核小組的成 員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實際情況來定，一般情況下全時制成員由 3— 5 人組成。小組成員的條件是： (1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗； (2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息； (3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等； (4)具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。 如有必要，審核小組的成員在確定審核重點的前后應及時調(diào)整。審核小組必須有一位成員來自本企業(yè)的財務(wù)部門。該成員不一定全時制投入審核，但要了解審核的全部過程，不 宜中途換人。 1． 2． 3 明確任務(wù) 審核小組的任務(wù)包括： (1)制定工作計劃； (2)開展宣傳教育； (3)確定審核重點和目標； (4)組織和實施審核工作； (5)編寫審核報告； (6)總結(jié)經(jīng)驗，并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)的建議。 來自企業(yè)財務(wù)部門的審核成員，應該介入審核過程中一切與財務(wù)計算有關(guān)的活動，準確計算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和收益，并將其詳細地單獨列帳。中小型企業(yè)和不具備清潔生產(chǎn)審核技能的大型企業(yè)，其審核工作要取得外部專家的支 持。如果審核工作有外部專家的幫助和指導，本企業(yè)的審核小組還應負責與外部專家的聯(lián)絡(luò)、研究外部專家的建議并盡量吸收其有用的意見。 審核小組成員職責與投入時間等應列表說明，表中要列出審核小組成員的姓名、在小組中的職務(wù)、專業(yè)、職稱、應投入的時間，以及具體職責等。 1． 3 制定工作計劃 制定一個比較詳細的清潔生產(chǎn)審核工作計劃，有助于審核工作按一定的程序和步驟進行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，審核工作才會獲得滿意的效果，企業(yè)的清潔生產(chǎn)目標才能逐步實現(xiàn)。 審核小組成立后，要及時編 制審核工作計劃表，該表應包括審核過程的所有主要工作，包括這些工作的序號、內(nèi)容、進度、負責人姓名、參與部門名稱、參與人姓名以及各項工作的產(chǎn)出等。 1． 4 開展宣傳教育 廣泛開展宣傳教育活動，爭取企業(yè)內(nèi)各部門和廣大職工的支持，尤其是現(xiàn)場操作工人的積極參與，是清潔生產(chǎn)審核工作順利進行和取得更大成效的必要條件。 1． 4． 1 宣傳的方式和內(nèi)容 高層領(lǐng)導的支持和參與固然十分重要，沒有中層干部和操作工人的實施，清潔生產(chǎn)審核仍很難取得重大成果。僅當全廠上下都將清潔生產(chǎn)思想自覺地轉(zhuǎn)化為指導本崗位生產(chǎn)操作 實踐的行動時，清潔生產(chǎn)審核才能順利持久地開展下去。也只有這樣，清潔生產(chǎn)審核才能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和環(huán)境效益、推動企業(yè)技術(shù)進步、更大程度地支持企業(yè)高層領(lǐng)導的管理工作。 宣傳可采用下列方式： (1)利用企業(yè)現(xiàn)行各種例會； (2)下達開展清潔生產(chǎn)審核的正式文件； (3)內(nèi)部廣播； (4)電視、錄象； (5)黑板報； (6)組織報告會、研討班、培訓班； (7)開展各種咨詢等。 宣傳教育內(nèi)容一般為： (1)技術(shù)發(fā)展、 清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核的概念； (2)清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊； (3)國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成功實例； (4)清潔生產(chǎn)審核中的障礙及其克服的可能性； (5)清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容與要求； (6)本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審核的各種措施； (7)本企業(yè)各部門已取得的審核效果，它們的具體做法等。 宣傳教育的內(nèi)容要隨審核工作階段的變化而作相應調(diào)整。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、 評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 第二章 預評估 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng) 濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 預評估是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。本階段工作重點是評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點，并針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標。 清 潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工 業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 預評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和考察，模清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點并通過定性比較或定量分析，確定出審核重點。 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以 來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 進行現(xiàn)狀調(diào)研 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療 閏變遭陣蛾 本階段搜集的資料，是全廠的宏觀的，主要內(nèi)容如下： 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 企業(yè)概況 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、 評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等。 清 潔生產(chǎn)審核手冊 (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工 業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況。 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2) 18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀 70年代以來，全球社會經(jīng)濟得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月 凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)