【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 序號(hào) 主要危險(xiǎn)有害因素主要存在場(chǎng)所主要表現(xiàn)形式1水各采掘工作面、各種巷道及采空區(qū)、主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、主副井口、地面變電所、風(fēng)機(jī)房。工作面突水、鉆孔導(dǎo)水、洪水倒灌及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等。2火工作面采空區(qū)、變電硐室；炸藥庫(kù)房等主要生產(chǎn)場(chǎng)所、煤場(chǎng)。煤層自燃發(fā)火、電器失火、地面生產(chǎn)生活設(shè)備火災(zāi)煤場(chǎng)煤堆自燃。3爆炸采空區(qū)、采掘面、盲巷、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)巷、炸藥庫(kù)、炸藥使用、運(yùn)輸，壓力容器。瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的爆炸等。4提升運(yùn)輸主要運(yùn)輸巷、主副井、采掘工作面的各提升小絞車、斜巷運(yùn)輸處。立副井絞車制動(dòng)失靈，斜巷跑車斷繩、車輛沖撞擠壓。 5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。超限、爆炸。6機(jī)械傷害礦井生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。特別注意回采工作面刮板運(yùn)輸機(jī)、礦車及各皮帶運(yùn)輸環(huán)節(jié)。7地壓礦井井下。巷道底鼓、支護(hù)失穩(wěn)大面積垮落、冒頂、片幫，支架壓死。8有害氣體主要采掘工作面、采空區(qū)、回風(fēng)巷、盲巷等。表現(xiàn)為超標(biāo)或積聚而發(fā)的爆炸或缺氧窒息死亡等。9電高壓輸配電場(chǎng)所使用、維修地點(diǎn)。觸電。檢測(cè)、監(jiān)控的手段礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)上述主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控，能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控。煤塵爆炸根據(jù)國(guó)土資源部貴陽礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心2009年10月提交的坤元煤礦煤塵爆炸危險(xiǎn)性檢測(cè)報(bào)告（MMM1M15煤層），該礦各煤層均無煤塵無爆炸危險(xiǎn)性。瓦斯爆炸根據(jù)貴州省煤炭管理局文件（黔煤行管字【2009】281號(hào)）“關(guān)于畢節(jié)地區(qū)煤炭局《關(guān)于請(qǐng)求審批2009年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告的批復(fù)》的批復(fù)”，,。根據(jù)貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省煤炭管理局文件－黔安監(jiān)管辦字[2007]345號(hào)－《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目煤與瓦斯突出防治工作的意見》，本區(qū)礦井應(yīng)暫按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)。根據(jù)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)礦山開采與安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室于2009年11月提交的《百里杜鵑金坡鄉(xiāng)坤元煤礦煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告》，本礦M9煤層破壞類型II類破壞煤；；；，該報(bào)告經(jīng)分析后得出以下結(jié)論：“坤元煤礦M9煤層在鑒定范圍內(nèi)（標(biāo)高+1510m以上的M9煤層）內(nèi)無突出危險(xiǎn)?！钡镜V最低開采標(biāo)高，即一采區(qū)最低開采標(biāo)高為+1400m。因此本礦井暫按煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。壓力容器爆炸礦井的壓力容器主要有：壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)管道、鍋爐、氧氣、乙炔氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個(gè)設(shè)備遭到破壞，而且會(huì)破壞周圍的設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。水災(zāi)該礦老窯采煤歷史悠久，在礦井煤層露頭線附近以往小煤窯分布較多，由于礦區(qū)內(nèi)存在過去采煤時(shí)形成的采空區(qū)或老硐，主要水害危險(xiǎn)有老空水、地表水危險(xiǎn)等。發(fā)生地點(diǎn)主要為采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)等。因此在采空區(qū)及老硐區(qū)開采時(shí)，要防止采空區(qū)及老硐積水突然涌出，加強(qiáng)防治水工作。發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。火災(zāi)井下火災(zāi)不僅會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。（1）地面火災(zāi)礦提升機(jī)房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場(chǎng)、辦公樓、食堂及宿舍、倉(cāng)庫(kù)、木場(chǎng)等。（2）井下火災(zāi)井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。冒頂災(zāi)害坤元煤礦煤層頂板多為穩(wěn)定—不穩(wěn)定頂板。開采時(shí)漏頂、冒頂事故會(huì)時(shí)常發(fā)生，重點(diǎn)是掘進(jìn)工作面遇斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動(dòng)影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。提升運(yùn)輸事故（1）提升事故災(zāi)害本礦井軌道上山有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素。礦井提升事故主要包括：提升過速、過卷、斷繩而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。（2）運(yùn)輸事故災(zāi)害本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多，礦車制動(dòng)、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。礦車在運(yùn)行過程中，因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時(shí)因造成對(duì)人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。電氣安全事故當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設(shè)備對(duì)人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會(huì)引起人身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大事故。機(jī)械傷害 機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。爆破材料爆炸井下爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)坤元煤礦成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部成員如下：總 指 揮：梁克濤副總指揮：張昌橋成 員： 雷邦華、劉 平、陳 松、李獻(xiàn)書、曾富東、郭選坤、任友雄、趙 暉 廖天成 蔣長(zhǎng)青指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室（應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室）、搶險(xiǎn)救援小組、技術(shù)處理小組、物資供應(yīng)小組、通信信息小組、警戒保衛(wèi)小組、醫(yī)療救護(hù)小組、后勤保障小組、善后處理小組、事故調(diào)查小組。其機(jī)構(gòu)圖如下：圖3－1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖總指揮副總指揮警戒保衛(wèi)組通信信息組物資供應(yīng)組技術(shù)處理組指揮部辦公室后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組事故調(diào)查組善后處理組根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)決定是否向上級(jí)單位救援搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括：落實(shí)國(guó)家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源；確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；靈活指派現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部人員和專家組成員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置事故。由黃慶勇?lián)慰傊笓]。應(yīng)急救援指揮部辦公室：應(yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，事故發(fā)生時(shí)接收?qǐng)?bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的授權(quán)對(duì)外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導(dǎo)公眾輿論?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部：事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心，在應(yīng)急救援指揮部的授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人或其委托的人為事故救援的直接指揮人員。其職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制訂和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。（2）根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶修方案和安全措施。（3）隨時(shí)同事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。（4）負(fù)責(zé)調(diào)配整合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（5）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與指揮部之間傳遞信息的真實(shí)、及時(shí)與暢通，迅速向應(yīng)急救援指揮部辦公室和地方人民政府及有關(guān)部門匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（6）提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)?？傊笓]：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，并按國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告。副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行總指揮的命令。搶險(xiǎn)救援小組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。技術(shù)處理小組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。物資供應(yīng)小組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。通信信息小組：主要負(fù)責(zé)地面和礦井下通訊信息暢通。警戒保衛(wèi)小組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作。1醫(yī)療救護(hù)小組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。1后勤保障小組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。1善后處理小組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。1事故調(diào)查小組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四章 預(yù)防與預(yù)警1．技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息。2．人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全；其次是操作安全。3．管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。礦井火災(zāi)事故的主要預(yù)防措施（1）采用不燃性支護(hù)材料；（2）設(shè)置防火門；（3）設(shè)置消防材料庫(kù)；（4）設(shè)置消防水池。瓦斯、煤塵爆炸事故的主要預(yù)防措施（1）瓦斯爆炸事故的主要預(yù)防措施：①控制瓦斯?jié)舛龋虎谙鹪?。?）煤塵爆炸事故的主要預(yù)防措施：①防止煤塵產(chǎn)生；②杜絕一切明火，減少摩擦火花和撞擊火花；③設(shè)置隔爆措施。頂板事故的主要預(yù)防措施（1）加強(qiáng)對(duì)礦井地質(zhì)情況的了解，根據(jù)礦井實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整巷道支護(hù)形式和材料；（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）必須認(rèn)真執(zhí)行“敲幫問頂”制度；（4）加強(qiáng)對(duì)巷道的維護(hù)、修復(fù)工作；（5）嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通安全措施；（6）減少放炮作業(yè)對(duì)圍巖的損害；（7）處理冒頂、片幫時(shí)，必須制定專門安全技術(shù)措施。水害事故的主要預(yù)防措施堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘，先治后采”還必須做到“有疑必?！钡奶椒潘瓌t，同時(shí)加強(qiáng)以下工作。（1）防：即建立健全井上下防水設(shè)施和防水措施進(jìn)行預(yù)防；（2）排：即建立健全井下排水設(shè)施，提高排水能力；（3）探：即進(jìn)行井巷探水；（4）放：即對(duì)老空區(qū)積水、可疑水源采取放水，或超前放出頂板水；（5）疏：即疏水降壓或疏干有害含水層；（6）截：即留設(shè)各種防水煤柱隔阻有害水源；（7）堵：即注漿堵住水口，或加固裂隙帶，充填溶改造含水層，加固底板度。提升運(yùn)輸事故的預(yù)防措施（1）預(yù)防過卷。為了防止過卷造成的危害，在上部終點(diǎn)停車位置以上0．5 ～1m 處，裝設(shè)過卷保護(hù)開關(guān)；（2）嚴(yán)禁放飛車；（3）預(yù)防松繩沖擊；（4）預(yù)防斜巷串車提升運(yùn)輸中發(fā)生跑車事故；（5）斜巷串車提升運(yùn)輸必須設(shè)置所有安全裝置。煤與瓦斯突出事故的預(yù)防措施（1) 加強(qiáng)區(qū)域性預(yù)防煤與瓦斯突出措施。（2) 加強(qiáng)局部性預(yù)防煤與瓦斯突出措施。（3) 嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防治措施。本預(yù)案未敘措施及規(guī)定嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》及坤元煤礦（整合）安全專篇中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息：（1）政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；（2）國(guó)家或政府安全生產(chǎn)主管部門告知應(yīng)急救援指揮部的預(yù)警信息；（3）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事故發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告；（4）一旦達(dá)到安全事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)煤礦安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。①黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。a、有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；b、本區(qū)發(fā)生一起較大礦山事故時(shí)。②紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。a、有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；b、本區(qū)發(fā)生一起重大及以上礦山事故時(shí)。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。應(yīng)急救援指揮部辦公室堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。發(fā)生各類事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通過電話向主要負(fù)責(zé)人（或礦長(zhǎng)）和應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，說明事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型等事故基本概況。主要負(fù)責(zé)人（或礦長(zhǎng)）根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍求援或撥打110或120。迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞍脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）事故的發(fā)展變化趨勢(shì)；（4）需立即采取的措施等。第五章 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，煤礦事故原則上分為一般 (Ⅳ級(jí))、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)響應(yīng)。事故發(fā)生后，按照級(jí)別分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。當(dāng)綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案必須已經(jīng)啟動(dòng)。具體分級(jí)如下：(1)發(fā)生特別重大傷亡事故，即事故后造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；(2)發(fā)生重大傷亡事故，即事故后造成10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)；（3）發(fā)生較大傷亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人死亡，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)；（4）發(fā)生一般傷亡事故，即事故后造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 煤礦應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)人（或礦長(zhǎng)）應(yīng)按照制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(1)應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)立即通知各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)立即率領(lǐng)其成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織各工作小組開展應(yīng)急處置；(3)根據(jù)需要，可以與相關(guān)成員