【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ） 公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量和排隊(duì)長度、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。（11）其他其他需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。 預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)建立面向交通行業(yè)的氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)。建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫，建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。聯(lián)合相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門，建立長效預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸部預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)的建設(shè)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在路網(wǎng)中心指導(dǎo)下建設(shè)本省各級(jí)預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)。 預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)公路交通的影響和需要的運(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。表31 公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別級(jí)別描述顏色標(biāo)示事件情形I級(jí)特別嚴(yán)重紅色l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上時(shí)l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上時(shí)l 發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力時(shí)l 其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障時(shí)II級(jí)嚴(yán)重橙色l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上時(shí)l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上時(shí)l 發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活時(shí)l 其他可能需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供應(yīng)急保障時(shí)III級(jí)較重黃色l Ⅲ級(jí)預(yù)警分級(jí)條件由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)參照Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)預(yù)警等級(jí)，結(jié)合地方特點(diǎn)確定IV級(jí)一般藍(lán)色l Ⅳ級(jí)預(yù)警分級(jí)條件由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)參照Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)預(yù)警等級(jí)，結(jié)合地方特點(diǎn)確定 預(yù)警啟動(dòng)程序公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，交通運(yùn)輸部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：（1） 路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；（2） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向國務(wù)院應(yīng)急管理部門報(bào)告，交通運(yùn)輸部各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；（3） Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)向相關(guān)省級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；（4） 根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定此次Ⅰ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，在12小時(shí)內(nèi)聯(lián)系此次預(yù)警相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)合簽發(fā)；（5） 已經(jīng)聯(lián)合簽發(fā)的Ⅰ級(jí)預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)公布；（6） 路網(wǎng)中心立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；（7） 交通運(yùn)輸部各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，建議提高預(yù)警等級(jí)。 預(yù)警終止程序Ⅰ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，交通運(yùn)輸部采取如下預(yù)警終止程序：（1） 路網(wǎng)中心根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；（2） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院上報(bào)預(yù)警終止文件，交通運(yùn)輸部各應(yīng)急工作組自行撤銷；（3） 如預(yù)警降級(jí)為Ⅱ級(jí)，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅱ預(yù)警涉及的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序，并向路網(wǎng)中心報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅱ預(yù)警啟動(dòng)文件；（4） 如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí)，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織涉及的市或縣啟動(dòng)預(yù)警；（5） 如預(yù)警直接撤銷，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；（6） Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅰ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；Ⅰ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。 應(yīng)急資源征用公路搶通小組和運(yùn)輸保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下發(fā)。在交通運(yùn)輸部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資，并到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。 應(yīng)急處置 分級(jí)響應(yīng)公路交通突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）和一般事件（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：Ⅰ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件或由國務(wù)院下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录?，由?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送國務(wù)院備案。重大事件（Ⅱ級(jí)）：Ⅱ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录?，由省?jí)交通運(yùn)輸主管部門在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。較大事件（Ⅲ級(jí)）：符合由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的公路交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在市級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。一般事件（Ⅳ級(jí)）：符合由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的公路交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。除Ⅰ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外，交通運(yùn)輸部根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件：（1）根據(jù)路網(wǎng)中心的日常監(jiān)測(cè)或?qū)σ褑?dòng)的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的重點(diǎn)跟蹤，已經(jīng)發(fā)展為特別嚴(yán)重事件（Ⅰ級(jí)）或已引起國務(wù)院和公眾特別關(guān)注的、交通運(yùn)輸部認(rèn)為需要在不啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況下予以協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；（2）根據(jù)省級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；（3）按照國務(wù)院部署由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件。 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，交通運(yùn)輸部按下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)響應(yīng)：（1）路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件，報(bào)送國務(wù)院，并于24小時(shí)內(nèi)召集面向國務(wù)院各相關(guān)部門、相關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門的電話或視頻會(huì)議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長正式宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并由新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)公布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)文件；（3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮公路交通應(yīng)急處置工作；（4）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，路網(wǎng)中心和各應(yīng)急工作組立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，、。各地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可以參照Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際