第三次土地調(diào)查實(shí)施方案-學(xué)習(xí)版(編輯修改稿)
2024-12-04 03:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)倉儲(chǔ)用地（ HDGY）、鋼鐵工業(yè)倉 儲(chǔ)用地（ GTGY）、煤礦工業(yè)倉儲(chǔ)用地（ MKGY）、水泥工業(yè)倉儲(chǔ)用地（ HDGY）、玻璃工業(yè)倉儲(chǔ)用地（ SNGY）和電解鋁工業(yè)倉儲(chǔ)用地（ DLGY）。 城鎮(zhèn)村及工礦用地標(biāo)注。按照附錄表 ，對城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的地類圖斑，相應(yīng)標(biāo)注城市（ 201）、建制鎮(zhèn)（ 202）或村莊用地（ 203）屬性。城鎮(zhèn)村外部的采礦用地和特殊用地應(yīng)按實(shí)地利用現(xiàn)狀調(diào)查，并標(biāo)注“ 204”或“ 205”屬性；城鎮(zhèn)村內(nèi)部的采礦用地和特殊用地根據(jù)其坐落標(biāo)注相應(yīng)城市（ 201）、建制鎮(zhèn)（ 202）或村莊用地（ 203）屬性。對城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的獨(dú)立 工業(yè)倉儲(chǔ)用地分別標(biāo)注為“ 201A”、“ 202A”和“ 203A”。 （ 6） 田坎調(diào)查 田坎調(diào)查應(yīng)按系數(shù)扣除方法調(diào)查，有更高精度要求的地區(qū)可按圖斑調(diào)查，但采用的調(diào)查方式不能打破縣級行政轄區(qū)。二次調(diào)查測算的田坎系數(shù)，如無特殊變化可繼續(xù)沿用，也可由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織重新測有算。 （ 7） 系數(shù)算法 耕地坡度分級耕地分 5 個(gè)坡度級（上含下不含）。坡度≤ 2176。的視為平地，其他分為梯田和坡地兩類。耕地坡度分級及代碼見表 7。 表 7 耕地坡度分級及代碼 坡度分級 ≤2176。 2176。～ 6176。 6176。～15176。 15176?！?5176。 ＞25176。 坡度級代碼 1 2 3 4 5 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建成后，應(yīng)用 DEM 生成坡度圖，計(jì)算不同坡度級的耕地面積。 （ 8） 耕地田坎系數(shù)測算 坡度大于 2176。時(shí)，測算耕地田坎系數(shù)。田坎系數(shù)由省（區(qū)、市）統(tǒng)一組織測算，測算方案及結(jié)果報(bào)國土資源部備案。按耕地分布、地形地貌相似性等特征，對完整?。▍^(qū)、市）轄區(qū)分區(qū)。區(qū)內(nèi)按不同坡度級和坡地、梯田類型分組，選擇樣方、測算系數(shù)。樣方應(yīng)均勻分布，每組數(shù)量不少于 30 個(gè)，單個(gè)樣方不小于 hm。實(shí)測樣方中的田坎面積，計(jì)算樣方田坎系數(shù)，即田坎面積占扣除其他線狀地物后樣方面積的比例（ %）（見附錄 I）。當(dāng)同組樣方田坎系數(shù)相對集中、最大值不超過最小值的 30%時(shí)，取其算術(shù)平均數(shù)，作 為該組田坎系數(shù) （三） 變化圖斑調(diào)查舉證 按照以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對國家內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方法對其他變化圖斑進(jìn)行調(diào)查。為保證實(shí)地現(xiàn)狀與調(diào)查成果的一致性，國家將組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對地方調(diào)查成果進(jìn)行核查。根據(jù)國家核查工作要求，地方須對重點(diǎn)變化圖斑進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng) +舉證，國家將以圖斑的遙感影像特征和實(shí)地舉證照片為依據(jù)進(jìn)行核查。 ，以下重點(diǎn)地類的變 化必須實(shí)地拍照舉證。 a. 建設(shè)用地變化圖斑 相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設(shè)用地圖斑。 b. 耕地變化圖斑 包括新增耕地、耕地內(nèi)部變化圖斑（原數(shù)據(jù)庫地類為水田或水澆地，調(diào)查地類為旱地或原數(shù)據(jù)庫地類為旱地，調(diào)查地類為水田或水澆地的）。 c. 農(nóng)用地變化為未利用地圖斑 包括原數(shù)據(jù)庫地類為農(nóng)用地，調(diào)查地類為未利用地的圖斑。 B. 對地方未按國家內(nèi)業(yè)提取變化圖斑地類和范圍變化的所有圖斑，需要進(jìn)行舉證。 C. 對國家未提取變化圖斑的區(qū)域，圖斑地類與原數(shù)據(jù)庫地類不一致的地類圖斑，原則上需要進(jìn)行舉證。 則上以下重點(diǎn)地類變化圖斑需實(shí)地舉證。包括對于相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設(shè)用地圖斑，原有耕地內(nèi)部二級地類發(fā)生變化的圖斑，原有農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的圖斑。在國家未提取變化圖斑的區(qū)域，相對原數(shù)據(jù)庫調(diào)查新增的變化圖斑原則上需實(shí)地舉證。對于由于糾正精度造成圖斑偏移，以及不夠上圖面積或狹長地物圖斑，可不舉證；對同一條道路或溝渠等線性地物的圖斑，可選擇典型圖斑實(shí)地舉證，其他圖斑備注說明。 舉證照片是對地方圖斑變化情況的補(bǔ)充說明材料，地方需重點(diǎn)對調(diào)查地類與影像不一致，以及影像特征不明顯無法判讀地類的圖斑進(jìn)行實(shí)地舉證 。舉證照片需在實(shí)地拍攝且拍攝方向正確，拍攝地點(diǎn)不能距離圖斑過遠(yuǎn)，拍攝效果清晰。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類。其中圖斑全景照片 12 張，照片應(yīng)能反映圖斑整體利用情況；局部近景照片 13 張，照片應(yīng)能具體說明圖斑實(shí)地利用現(xiàn)狀；利用特征照片 01 張，對需要拍攝具體種植作物等特征的，應(yīng)拍攝作物特征舉證照片；建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地需要拍攝內(nèi)部特征照片。對圖斑地類與遙感影像特征基本一致的圖斑，可拍攝 1 張圖斑全景照片和 1 張局部近景照片即可；對圖斑地類與遙感影像特征不一致的圖斑，需重點(diǎn)對影像特 征不一致區(qū)域進(jìn)行舉證，適當(dāng)增加舉證照片拍攝數(shù)量。對國家未提取變化圖斑，需在天地圖影像上簡單勾繪大致圖斑范圍，填寫舉證圖斑編號(hào)，并拍攝實(shí)地照片，記錄圖斑實(shí)地利用情況，填寫的圖斑編號(hào)須與數(shù)據(jù)庫中的圖斑編號(hào)保持一致。 使用帶衛(wèi)星定位功能和方向傳感器的手機(jī)，利用國家統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng) +舉證軟件，拍攝包含圖斑實(shí)地 GPS 坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，報(bào)送至國家舉證平臺(tái)，國家將以圖斑的遙感影像特征和實(shí)地舉證照片為依據(jù)進(jìn)行核查。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類 ，對未提交舉證照片或提交的舉證照片不能說明圖斑變化情況的，國家核查將認(rèn)定為不通過圖斑。 （四）城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展大比例尺調(diào)查。推進(jìn)城鎮(zhèn)、村莊權(quán)籍調(diào)查，充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部商服
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