第三次土地調(diào)查實(shí)施方案-學(xué)習(xí)版(存儲(chǔ)版)
【正文】 道路圖斑與農(nóng)村道路圖斑等界線位置和屬性內(nèi)容的銜接。 在耕地等別調(diào)查評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，全面更新耕地 等別成果，將最新的耕地等別調(diào)查評(píng)價(jià)成果落實(shí)到三次調(diào)查形成的耕地圖斑上，建立耕地等別調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。全面采集土地調(diào)查外業(yè)數(shù)據(jù)，包括地類圖斑、權(quán)屬界線等內(nèi)容。所有數(shù)據(jù)層內(nèi)應(yīng)建立拓?fù)潢P(guān)系，相關(guān)數(shù)據(jù)層間應(yīng)建立層間拓?fù)潢P(guān)系。 包括耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地等別調(diào)查評(píng)價(jià)等成果的統(tǒng)計(jì)。 1. 成果分析 根據(jù)三次土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關(guān)資料信息，開(kāi)展土地利用狀況分析。 （四）匯總成果 以縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，按省（區(qū)、市）確定的縣（區(qū)、市）行政區(qū)域調(diào)查界線和控制面積為基準(zhǔn)，按照三次調(diào)查規(guī)定的具體內(nèi)容和匯總方法，由地類圖斑逐級(jí)匯總本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬數(shù)據(jù)，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。成果分析報(bào)告應(yīng)主要包括土地利用結(jié)構(gòu)、各類土地的分布 與利用狀況、與以前調(diào)查成果的對(duì)比，以及合理利用土地資源的政策、措施與建議等內(nèi)容。 （三）文字報(bào)告 在成果 分析的基礎(chǔ)上，編寫包括工作情況、技術(shù)方法、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、成果分析等內(nèi)容的文字報(bào)告。數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查通過(guò)后，按照匯總規(guī)則輸出數(shù)據(jù)匯總報(bào)表。公共邊只需矢量化一次，其他層可用拷貝方法生成，保證各層數(shù)據(jù)完整性。對(duì)于電子化外業(yè)數(shù)據(jù)，外業(yè)采集要素在導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中不得有要素丟漏和位置偏移的情況。 （ 1） 調(diào)查范圍 包括第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的“批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地”圖斑和部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地批準(zhǔn)范圍界線內(nèi)圖斑。 利用村莊地籍調(diào)查、土 地登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、林權(quán)登記、土地整治、執(zhí)法檢查和其他相關(guān)資料為依據(jù)，結(jié)合實(shí)地查勘，核實(shí)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑的準(zhǔn)確性。城鎮(zhèn)內(nèi)部的耕地、園地等農(nóng)用地按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查，并標(biāo)注“ 201”或“ 202”屬性。 城鎮(zhèn)、村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，應(yīng)以城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果為基礎(chǔ)開(kāi)展，將城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查宗地成果同類合并，按照三次調(diào)查土地調(diào)查工作分類歸并地類（見(jiàn)工作分類附錄），被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應(yīng)分割為不同的圖斑，道路、水系、綠地等應(yīng)單獨(dú)劃分圖斑，對(duì)有多種用途的宗地應(yīng)按照主要用途調(diào)查，對(duì)于超大型宗地 應(yīng)按照宗地內(nèi)用途劃分為不同圖斑。對(duì)圖斑地類與遙感影像特征基本一致的圖斑，可拍攝 1 張圖斑全景照片和 1 張局部近景照片即可；對(duì)圖斑地類與遙感影像特征不一致的圖斑，需重點(diǎn)對(duì)影像特 征不一致區(qū)域進(jìn)行舉證，適當(dāng)增加舉證照片拍攝數(shù)量。 則上以下重點(diǎn)地類變化圖斑需實(shí)地舉證。為保證實(shí)地現(xiàn)狀與調(diào)查成果的一致性，國(guó)家將組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)地方調(diào)查成果進(jìn)行核查。 （ 8） 耕地田坎系數(shù)測(cè)算 坡度大于 2176。 2176。對(duì)城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的獨(dú)立 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地分別標(biāo)注為“ 201A”、“ 202A”和“ 203A”。 園地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。 補(bǔ)測(cè)主要采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法和儀器補(bǔ)測(cè)法，為了提高調(diào)查的效率和成果精度，有條件的地區(qū)采用 GPS 儀器補(bǔ)測(cè)法，無(wú)條件的地區(qū)可采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法。城鎮(zhèn)村內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個(gè) 圖斑，為城鄉(xiāng)一體化管理及更新需要可保持原有宗地不合并。經(jīng)縣、市、省、國(guó)家四級(jí)逐級(jí)完成質(zhì)量檢查合格后，統(tǒng)一建立國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及各類專家數(shù)據(jù)庫(kù)。 縣級(jí) 土 地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析 基于土地調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。 1. 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 以縣（市、區(qū)）為基本單位，以國(guó)家統(tǒng)一提 供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況，查清全國(guó)耕地、園地、林地、草地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立工業(yè)、水域及水利設(shè)施用地等各類土地的分布和利用狀況。開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全國(guó)土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。 （三） 專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià) 基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國(guó)土資源管理形成的各類管理信息。對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查完成以來(lái)耕地的數(shù)量、等別、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村莊等建設(shè)用地利用情況進(jìn)行綜 合分析，評(píng)價(jià)土地利用集約節(jié)約程度。 縣級(jí)收集資料： 和確權(quán)登記成果數(shù)據(jù) ； ； （矢量圖件，確權(quán)臺(tái)賬，表冊(cè)，文本）； （矢量圖件，確權(quán)臺(tái)賬，表冊(cè)，文本）； （矢量圖件，確權(quán)臺(tái)賬，表冊(cè)，文本）； （矢量圖件，確權(quán)臺(tái)賬，表冊(cè)，文本）； 、道路網(wǎng)； ； （矢量圖件，確權(quán) 臺(tái)賬，表冊(cè)，文本）； 、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的專項(xiàng)數(shù)據(jù)。 （ 2） 圖斑調(diào)查方法 依據(jù)調(diào)查底圖結(jié)合第二次土地調(diào)查成果按照 1:5000 比例尺進(jìn)行圖 斑邊界核實(shí) ，圖斑的明顯界線與 dom 上同名地物移位不大于圖上，不明顯界線不大于圖上 。這與第二次全國(guó)土地調(diào)查中要求有線狀地物的調(diào)查方式變化很大，按照規(guī)程要求第三次土地調(diào)查后將不會(huì)再有線狀地物，原有的線狀地物將會(huì)以圖斑的形式進(jìn)行上圖。對(duì)灌木覆蓋度大于 30%小于 40%的草地圖斑，按照附錄 （ GCCD）；對(duì)于草覆蓋度大于 5%小于 10%的草地圖斑，標(biāo)注為稀疏草地（ XSCD）； 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地細(xì)化標(biāo)注。 （ 7） 系數(shù)算法 耕地坡度分級(jí)耕地分 5 個(gè)坡度級(jí)
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