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第三次土地調(diào)查實(shí)施方案-學(xué)習(xí)版-wenkub

2022-11-09 03:34:22 本頁面
 

【正文】 dom 上同名地物移位不大于圖上,不明顯界線不大于圖上 。 ( 1) 圖斑認(rèn)定 地類調(diào)查以圖斑為最小單元,圖斑確定是以單一的地類地塊,以及被調(diào)查界線、土地權(quán)屬界線或地類界線分割 的單一地塊。 縣級(jí)收集資料: 和確權(quán)登記成果數(shù)據(jù) ; ; (矢量圖件,確權(quán)臺(tái)賬,表冊(cè),文本); (矢量圖件,確權(quán)臺(tái)賬,表冊(cè),文本); (矢量圖件,確權(quán)臺(tái)賬,表冊(cè),文本); (矢量圖件,確權(quán)臺(tái)賬,表冊(cè),文本); 、道路網(wǎng); ; (矢量圖件,確權(quán) 臺(tái)賬,表冊(cè),文本); 、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的專項(xiàng)數(shù)據(jù)。 三、技術(shù)路線 (一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) GB/T 210102017 土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T 139892020 國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào) CH/T 10082020 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1:10000、 1:5000 數(shù)字高程模型; TD/T 10012020 地籍調(diào)查規(guī)程 GB/T 284072020 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程 TD/T 1016 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(征求意見稿) (二)技術(shù)路線 采用高分辨率的航天航空遙感影像,充分利用現(xiàn)有土地調(diào)查、地籍調(diào)查、集體土地所有權(quán)登記、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、地理國(guó)情普查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作的基礎(chǔ)資料集調(diào)查成果,采取國(guó)家整體控制和地方細(xì)化調(diào)查相結(jié)合的方法,利用影像內(nèi)業(yè)比對(duì)提取和 3s 一體化外業(yè)調(diào)查等 技術(shù),準(zhǔn)確查清全國(guó)城鄉(xiāng)每一塊土地的利用類型、面積、權(quán)屬和分布情況,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)核實(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查完成以來耕地的數(shù)量、等別、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析;對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村莊等建設(shè)用地利用情況進(jìn)行綜 合分析,評(píng)價(jià)土地利用集約節(jié)約程度。 (四) 各級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè) 及專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫 按照國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)范開展縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、耕地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)用地分等定級(jí)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、權(quán)屬調(diào)查成果和專項(xiàng)調(diào)查成果的 綜合管理。 (三) 專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià) 基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國(guó)土資源管理形成的各類管理信息。 (一) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)村)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。開展第三次全國(guó)土地調(diào)查,目的是全面查清當(dāng)前全國(guó)土地利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。 做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措;是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù);是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要;是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。 1. 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 以縣(市、區(qū))為基本單位,以國(guó)家統(tǒng)一提 供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ),實(shí)地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況,查清全國(guó)耕地、園地、林地、草地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立工業(yè)、水域及水利設(shè)施用地等各類土地的分布和利用狀況。結(jié)合國(guó)土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的需要,開展系類專項(xiàng)用地調(diào)查評(píng)價(jià)。 縣級(jí) 土 地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析 基于土地調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫,利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),并分別對(duì)其范圍內(nèi)的土地利用情況進(jìn)行綜合分析,為生態(tài)文明 建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。經(jīng)縣、市、省、國(guó)家四級(jí)逐級(jí)完成質(zhì)量檢查合格后,統(tǒng)一建立國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及各類專家數(shù)據(jù)庫。 (二) 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)村)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。城鎮(zhèn)村內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個(gè) 圖斑,為城鄉(xiāng)一體化管理及更新需要可保持原有宗地不合并。 ( 3) 地類調(diào)繪及補(bǔ)測(cè) 各縣(市、區(qū))以國(guó)家下發(fā)的調(diào)查底圖為基礎(chǔ),套合土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫,疊加相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。 補(bǔ)測(cè)主要采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法和儀器補(bǔ)測(cè)法,為了提高調(diào)查的效率和成果精度,有條件的地區(qū)采用 GPS 儀器補(bǔ)測(cè)法,無條件的地區(qū)可采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法。線狀地物調(diào)查應(yīng)充分利用交通及水利部門的相關(guān)資料,保證道路和水系的連通性,線狀地物發(fā)生交會(huì)時(shí),從上向下俯視,上部的線狀地物連續(xù)表示,下壓的線狀地物斷在交叉處。 園地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。按照工業(yè)倉儲(chǔ)用地的實(shí)際利用狀況,按附錄 將工業(yè)倉儲(chǔ)用地標(biāo)注為:火電工業(yè)倉儲(chǔ)用地( HDGY)、鋼鐵工業(yè)倉 儲(chǔ)用地( GTGY)、煤礦工業(yè)倉儲(chǔ)用地( MKGY)、水泥工業(yè)倉儲(chǔ)用地( HDGY)、玻璃工業(yè)倉儲(chǔ)用地( SNGY)和電解鋁工業(yè)倉儲(chǔ)用地( DLGY)。對(duì)城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的獨(dú)立 工業(yè)倉儲(chǔ)用地分別標(biāo)注為“ 201A”、“ 202A”和“ 203A”。坡度
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