愛無疆災(zāi)后鄉(xiāng)村家園重建方案策劃書(編輯修改稿)
2025-05-20 04:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 情況，其中，261戶村民房屋全部倒塌，另有119戶村民房屋部分倒塌或成為危房，只有4戶村民報告其房屋完好。戶均擬重建房屋面積97平米，最高的家庭擬重建房屋面積450平米，最低的僅為12平米。，最高的需要11萬元，也有一些家庭由于房屋受損不大，或因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力不足，不打算重建房屋。關(guān)于房屋重建費(fèi)用來源，最高的自籌經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬，92％的家庭其自籌經(jīng)費(fèi)高于（含）1萬，58％的家庭其自籌經(jīng)費(fèi)高于（含）2萬。但也有3戶村民完全沒有任何自籌能力。自籌經(jīng)費(fèi)來源主要為存款和親屬朋友借款等。政府資助方面，目前已經(jīng)確定如下補(bǔ)貼方案：如果家庭戶籍人口數(shù)少于3人，；如果家庭戶籍人口數(shù)在4~6人之間，；如果家庭戶籍人口數(shù)大于7人。另外各戶都有2000元過渡性住房補(bǔ)貼。建房資金缺口：如果按照村民自己估算的建房費(fèi)用，則有17戶（7%）家庭不需要任何借款即可重建房屋，另有44戶（18%）家庭其資金缺口少于（含）1萬元，45戶（18%）家庭其資金缺口少于（含）2萬元，142戶（57%）家庭其資金缺口高于2萬，（其余家庭由于部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，無法計算資金缺口）。如下圖1所示圖1：建房資金缺口圖示然而，由于村民計劃中的建房面積偏大（人均30平米），如果按照村委會計劃中的人均25平米計算建房費(fèi)用，則有84戶（20%）家庭不需要借款，134戶（32%）家庭資金缺口在1萬元（含）以下，111戶（26%）家庭資金缺口在2萬元（含）以下，只有92戶（22%）家庭的借款需求超過2萬元。因此，如果能夠向村民額外提供一筆1~2萬元的借款，將可以解決大約80％村民的建房資金來源。表1 村民建房資金缺口測算村民資金缺口資金缺口按照村民估算的建房費(fèi)用減去自籌資金和政府補(bǔ)助按照村委會估算的建房費(fèi)用減去自籌資金和政府補(bǔ)助資金缺口17戶（）84戶（）資金缺口萬44戶（）134戶（）資金缺口萬45戶（）111戶（）資金缺口萬142戶（）92戶（）總計248戶（）421戶（）資料來源：北大商業(yè)評論、 “一對一”幫扶計劃的可行性分析 關(guān)于方碑村災(zāi)后房屋重建問題，我們提出了“一對一”幫扶計劃，即由一個家庭對口支援一戶受災(zāi)村民，援助形式為1～2萬元的無息借款，受災(zāi)村民在未來5年還清這筆無息借款。我們所做的受災(zāi)村民災(zāi)后重建資金缺口分析表明，1～2萬元的無息借款將可以解決大約80%的村民住房重建所需要的資金缺口。另一個問題則是：村民是否有能力在5年內(nèi)還清這筆無息借款?為此，我們調(diào)查了村民每年的還款能力。從調(diào)查結(jié)果來看，村民平均每年可還款4837元/戶，最高的家庭年還款額達(dá)到6萬元，最低的則毫無還款能力。從還款期限來看，在不考慮村民從信用社貸款，假設(shè)全部資金缺口都通過無息借款來解決情況下，60%的農(nóng)戶可以在3年內(nèi)還清無息借款，19%的農(nóng)戶可以在5年內(nèi)還清借款，16％的農(nóng)戶可以在10年內(nèi)還清借款，只有5％的農(nóng)戶還款期限超過10年。如果假設(shè)村民從信用社貸款1萬元，剩余資金缺口全部通過無息借款來解決，并假設(shè)信用社貸款使得農(nóng)戶年還款能力只是以前的50%，那么，重新測算結(jié)果表明，70%農(nóng)戶可以在3年內(nèi)還清無息借款，8%的農(nóng)戶可以在5年內(nèi)還清借款，11%的農(nóng)戶可以在10年內(nèi)還清借款，只有10％的農(nóng)戶還款期限超過10年。另外，由于我們的“一對一”幫扶計劃限定了最高無息借款金額為2萬元，因此，如果農(nóng)戶最高無息借款不能超過2萬元的話，則還款情況更為樂觀，62%農(nóng)戶可以在3年內(nèi)還清無息借款，27%的農(nóng)戶可以在5年內(nèi)還清借款，100%的借款農(nóng)戶可以在10年內(nèi)還清借款?？傊瑥奈覀兊恼{(diào)查數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶的還款能力是令人樂觀的。這也證明了 “一對一”幫扶計劃在實(shí)踐中也是可持續(xù)的。表2 村民還款期限測算村民比例還款期限無息借款金額＝村委會估算的建房費(fèi)用減去自籌資金和政府補(bǔ)助無息借款金額＝村委會估算的建房費(fèi)用減去自籌資金、政府補(bǔ)助和信用社貸款 1 萬元，并假設(shè)信用社貸款使得農(nóng)戶年還款能力降低了 50%無息借款金額＝村委會估算的建房費(fèi)用減去自籌資金、政府補(bǔ)助，同時假設(shè)農(nóng)戶最高無息借款不超過 2 萬元13年45年610年
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