【文章內(nèi)容簡介】 （分） 清掃保潔、快慢車道、人行道至沿街門店前、果皮箱及綠化帶、夜班等整體人員數(shù)及分工，分組計(jì)劃；（分） 車輛、工具等種類、數(shù)量、計(jì)劃與人的結(jié)合；（分） 為作為道路清掃保潔響應(yīng)甲方的要求以及與轄區(qū)道路周邊商戶、單位的協(xié)調(diào)計(jì)劃、方式、方法。（分） 項(xiàng)目具體操作方案（分） 落實(shí)“一天兩普掃，全天保潔”，聯(lián)合機(jī)掃達(dá)到“雙十標(biāo)準(zhǔn)”的人員安排、時(shí)間安排、與機(jī)掃配合的措施方案。（分） 果皮箱管護(hù)的措施（分） 果皮箱清潔清掏及周邊地面管護(hù)的安排。 綠地保潔的措施（分） 綠地管護(hù)的范圍、內(nèi)容、要求。人行道至門店前衛(wèi)生（分）“橫掃到邊、豎掃到底，不留死角、不留雜物”；“七無”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)安排人、重點(diǎn)保潔的措施。 夜班保潔的方案（分） 要體現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、路段衛(wèi)生保潔和垃圾收集的人員安排和時(shí)間安排和檢查方法標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲制度。 “、”以及上級部門的督辦落實(shí)處理措施（分）有專人負(fù)責(zé)接收、落實(shí)、反饋以及內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施和舉一反三不斷完善管理的措施。人員接收方案（分）投標(biāo)人對原有環(huán)衛(wèi)人員接收方案合理性，符合國家法規(guī)和本地規(guī)定，方案詳細(xì)、合理，可操作性強(qiáng)得分，人員的配備和培訓(xùn)（分）符合本項(xiàng)目保潔人員數(shù)量的要求，根據(jù)人員職責(zé)分工、管理和培訓(xùn)明確性，安排合理性等內(nèi)容方案詳細(xì)、合理，可操作性強(qiáng)得分， 人員隊(duì)伍管理的制度（分） 要有管理人員的配備、會議和管理制度，著裝要求、安全要求和事故處理、用工糾紛要求等方面具體措施。 道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸措施（分）要分別體現(xiàn)道路清掃保潔的垃圾、果皮箱垃圾以及沿街門店垃圾收集運(yùn)輸方式方法；要體現(xiàn)垃圾運(yùn)輸?shù)街修D(zhuǎn)站過程中不灑不漏、車輛干凈整潔的措施；要有對垃圾焚燒、揚(yáng)塵以及將垃圾掃入雨水口、綠化帶或亂倒的自查、自罰制度內(nèi)容。按照要求代收沿街門店、單位垃圾費(fèi)，不亂收費(fèi)的措施（分） 項(xiàng)目應(yīng)急措施（分） 冬季清掃保潔方案（分）體現(xiàn)冬季機(jī)掃困難情況下的應(yīng)對措施，應(yīng)對落葉大風(fēng)、道路清掃等措施。應(yīng)對積雪的措施（分）要有應(yīng)對積雪的措施和工具、設(shè)施、設(shè)備等。 應(yīng)對惡劣天氣的預(yù)案（分） 要有應(yīng)對暴風(fēng)、暴雨、冰雹等天氣的措施和工具、設(shè)施、設(shè)備等。 應(yīng)對迎檢和重大活動(dòng)以及合同外的臨時(shí)任務(wù)的方案（分） 要有人員調(diào)配、車輛安排、巡查、督查相關(guān)部門溝通的成熟性方案。 投標(biāo)人綜合實(shí)力（分）投標(biāo)人提供有效期內(nèi)的級信用等級證書，提供得分；級信用等級證書，提供得分；級信用等級證書，提供得分。沒有不得分。（開標(biāo)時(shí)提供原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。）投標(biāo)人提供有效期內(nèi)的行業(yè)內(nèi)清掃保潔服務(wù)企業(yè)國家一級資質(zhì)證書，提供得分。甲級的得分。乙級的得分。沒有不得分。（開標(biāo)時(shí)提供原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。） 投標(biāo)人提供有效期內(nèi)得級重合同守信用證書，提供得分；級重合同守信用證書，提供得分；級重合同守信用證書，提供得分，沒有不得分。（注：以上證書以原件為準(zhǔn)。頒發(fā)日期在本招標(biāo)公告發(fā)布之前，評標(biāo)時(shí)驗(yàn)投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件所對應(yīng)的原件，不一致的不得分。）投標(biāo)人在洛陽市范圍內(nèi)注冊或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的、稅收可上交洛龍區(qū)的、可提供本地化服務(wù)的得分，沒有不得分。）（開標(biāo)時(shí)需提供工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件，沒有的不得分。）投標(biāo)人提供有效期內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證的得分。（需提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。） （開標(biāo)時(shí)提供原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。）投標(biāo)人具有年月日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來獨(dú)立承擔(dān)過類似項(xiàng)目業(yè)績的，每提供一份得分，最多得分。（注：提供中標(biāo)通知書、業(yè)績合同原件、中標(biāo)公告查詢網(wǎng)頁截圖以備查，評標(biāo)時(shí)驗(yàn)投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件所對應(yīng)得原件，不一致的不得分。）具有質(zhì)量管理體系、健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的，每一項(xiàng)得分，最多得分。（開標(biāo)時(shí)提供原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。）、綜合評價(jià)（分）由評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、整體計(jì)劃、項(xiàng)目操作能力、實(shí)施方案、服務(wù)承諾、綜合實(shí)力等進(jìn)行綜合打分（分—分）.評標(biāo)辦法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)采購人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。綜合評分相等時(shí)，以技術(shù)標(biāo)得分高的優(yōu)先；技術(shù)標(biāo)得分也相等的，由采購人自行確定。.評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 資格審查：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成見評標(biāo)辦法前附表；評標(biāo)基準(zhǔn)值見評標(biāo)辦法前附表； 評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表；.評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。資格審查小組()采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點(diǎn)按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表和代理機(jī)構(gòu)專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，采購人也可以委托評標(biāo)委員會進(jìn)行資格審查。 ()資格審查小組將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)政府采購法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格審查。投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 詳細(xì)評審本次評標(biāo)分值如下：（）投標(biāo)報(bào)價(jià) 分（）整體計(jì)劃 分（）具體操作方案 分（）應(yīng)急措施 分（）綜合實(shí)力 分（）綜合評價(jià) 分 評標(biāo)委員會匯總每個(gè)評委對各投標(biāo)人的得分情況，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低分后取算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的最后得分。綜合以上得分情況，得出評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會按得分高低順序推薦名中標(biāo)候選人。評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分高到低的順序推薦名中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后向采購人提交書面評標(biāo)報(bào)告。第四章 服務(wù)范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)及商務(wù)條款一、服務(wù)范圍招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容：開元大道以南含開元大道、龍門大道以西含龍門大道、南環(huán)路以北含南環(huán)路、王城大道以東（清掃保潔區(qū)域總面積平方米），總投資約元。二、監(jiān)督管理機(jī)制、監(jiān)督考核單位洛龍區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局及相關(guān)辦事處組建道路日常督查考核組對中標(biāo)人的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)及沿線綠地衛(wèi)生保潔工作實(shí)施監(jiān)督考核工作。、監(jiān)督檢查機(jī)制由洛龍區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局及相關(guān)辦事處指派專職人員，對本次發(fā)包范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)及沿線綠地衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知中標(biāo)人進(jìn)行整改，并將按照監(jiān)督檢查考核辦法做出相應(yīng)處理。三、考核標(biāo)準(zhǔn)（以實(shí)際約定為準(zhǔn)）洛陽市洛龍區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及績效考核辦法 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路綠地清掃保潔工作，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理水平，打造干凈整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。根據(jù)相關(guān)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范要求，特制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍洛龍區(qū)環(huán)衛(wèi)局管轄的所有機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道 、綠化帶、果皮箱的清掃保潔。第三條 本辦法適用對象為承擔(dān)洛龍區(qū)環(huán)衛(wèi)局管轄道路清掃保潔的各公司。作業(yè)時(shí)間及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第四條 乙方必須嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)時(shí)間，一天兩掃，全天保潔。春夏秋季第一次普掃：前普掃結(jié)束，第二次普掃：結(jié)束。冬季第一次普掃：前結(jié)束，第二次普掃：結(jié)束。第五條 乙方必須做到“七凈、七無、兩潔”，精細(xì)化作業(yè)達(dá)到省住建廳“雙十標(biāo)準(zhǔn)”。（七凈：快車道凈、慢車道凈、人行道凈、店鋪前凈 、綠化帶凈、果皮箱凈、樹坑凈。七無：無廢棄物、無廢棄液、無漏掃、無漏收、無雜草、無糞便、無焚燒?！岸崱睘楣ぞ?、車輛完好整潔、果皮箱內(nèi)外整潔）。第六條 乙方必須堅(jiān)持果皮箱管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。果皮箱應(yīng)每天擦拭、每周清洗，箱體外無污漬、無灰塵，每天清掏，不滿不外溢。周圍地面無拋灑，無存留垃圾和人畜糞便，果皮箱無損壞、無移位、無丟失，并且應(yīng)及時(shí)上鎖，保持周圍衛(wèi)生。第七條 乙方必須做好綠地保潔。道路沿線的綠化帶米寬以內(nèi)的要全天保潔，除樹枝樹葉外，其它白色垃圾清理干凈，做到一眼凈，超過米寬的綠化帶要米內(nèi)清理干凈。第八條 乙方必須加強(qiáng)人行道至門店前衛(wèi)生。要做到“橫掃到邊、豎掃到底，不留死角，不留雜物”，達(dá)到“七無”，做到重點(diǎn)管理重點(diǎn)安排人。第九條 乙方必須加強(qiáng)冬季清掃方案。冬季落葉多，大風(fēng)多，溫度低機(jī)掃困難，需加派人員，需做好大風(fēng)清掃的方案，做好應(yīng)對秋季落葉的措施，大批準(zhǔn)備一次性大塑料袋，封裝完畢后自準(zhǔn)備汽車運(yùn)至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)落葉收集點(diǎn)和集中點(diǎn)。必須全面認(rèn)真做好冬季應(yīng)對大雪的措施，必須自上裝載機(jī)、清雪的人工裝自卸車，儲備好融雪劑，并聽從局統(tǒng)一調(diào)配，加快清雪效率；同時(shí)應(yīng)備足人工清雪工具和三輪車，保證清雪整體效果。第十條 乙方必須做好應(yīng)對惡劣天氣的預(yù)案。當(dāng)暴雨天出現(xiàn)道路積水和淤（污）泥時(shí)，必須自上吸污車輛、裝載機(jī)、拉運(yùn)污泥的人工裝自卸汽車，做好雨后路面雨水、淤（污）泥的清理與處置。第十一條 乙方必須做好迎檢和重大活動(dòng)以及上級安排和合同以外的臨時(shí)性工作任務(wù)的應(yīng)急人員調(diào)配、活動(dòng)準(zhǔn)備。第十二條 乙方必須做好、以及上級部門的督辦落實(shí)并及時(shí)反饋結(jié)果。第十三條 乙方必須做好先人工清掃，清理干凈大堆垃圾、樹葉，做到道路干凈，為機(jī)掃作業(yè)達(dá)到“雙十標(biāo)準(zhǔn)”打好基礎(chǔ)。嚴(yán)禁人工不掃等機(jī)掃，大量垃圾樹葉堵塞吸盤造成機(jī)掃無法作業(yè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按整條路扣除當(dāng)月承包費(fèi)。乙方是“雙十標(biāo)準(zhǔn)”的責(zé)任人承擔(dān)者，甲方對機(jī)掃車進(jìn)行定車輛、定區(qū)域、定路段，乙方可對機(jī)掃進(jìn)行監(jiān)管和要求，提出意見和建議。第十四條 乙方必須做好環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍管理。分層級配備管理人員，分層級召開會議，教育工人統(tǒng)一著裝，安全意識警鐘長鳴，減少事故發(fā)生。不亂收沿街門店和單位的垃圾處理費(fèi)，不焚燒樹葉、垃圾，文明作業(yè)避免揚(yáng)塵；要依據(jù)甲方的《環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法》，制定獎(jiǎng)懲制度，開展自查，建立檔案，每月向甲方匯報(bào)人員安排和道路清掃保潔等情況。不斷提高道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人精細(xì)化作業(yè)意識；要按《勞動(dòng)法》規(guī)定用工，原則上新區(qū)用工不低于，解決新區(qū)人員安置問題，要優(yōu)先雇傭洛龍區(qū)原有環(huán)衛(wèi)工人，人員不夠情況下擴(kuò)招；杜絕拖欠工資，合理安排工人勞動(dòng)量，妥善解決用工糾紛，嚴(yán)禁出現(xiàn)上訪、罷工等群體性事件，否則，甲方有權(quán)直接從乙方承包金中支付相關(guān)費(fèi)用，造成嚴(yán)重后果的有權(quán)解除合同。第十五條 乙方必須將稅金全部交到洛龍區(qū)稅局，履約保證金金額為合同金額的。合同簽訂時(shí)以轉(zhuǎn)帳形式向業(yè)主提交，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收達(dá)到合同要求后無息退還。第十六條 乙方必須為獨(dú)立法人，獨(dú)立承擔(dān)本公司、本標(biāo)段內(nèi)道路清掃保潔和人員的各類情況，原則上用工身體健康且不超過歲；必須為每位環(huán)衛(wèi)工人辦理人身意外保險(xiǎn)；嚴(yán)禁嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)、超時(shí)間安排工人勞動(dòng)量，嚴(yán)禁侮辱、毆打、歧視環(huán)衛(wèi)工人。乙方獨(dú)立解決傷亡事故和糾紛甲方不負(fù)任何責(zé)任。在乙方有糾紛的情況下，甲方根據(jù)情況不撥付相關(guān)的承包費(fèi)和保險(xiǎn)理賠等。第十七條 乙方自行將道路清掃保潔的垃圾運(yùn)到甲方允許的中轉(zhuǎn)站，甲方不負(fù)責(zé)垃圾的收集和中轉(zhuǎn)；乙方運(yùn)輸過程中應(yīng)做到不灑不漏，車輛干凈整潔，不焚燒，不揚(yáng)塵；嚴(yán)禁將垃圾掃入雨水口、綠化帶或亂倒。第十八條 乙方必須妥善處理好傷亡事故、道路上意外情況，以及道路破壞、污染等，并在第一時(shí)間向甲方報(bào)告；發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)情況時(shí)，乙方要及時(shí)報(bào)告，服從甲方指揮，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。第十九條 乙方要教育好工人，嚴(yán)禁私自收取沿街門店和單位的垃圾處理費(fèi)，否則，除物價(jià)、紀(jì)檢部門的查處以外，甲方有權(quán)按乙方人員所收費(fèi)用的倍扣除乙方承包金；乙方可接受沿街門店和單位有關(guān)垃圾處理費(fèi)的洽談，及時(shí)上報(bào)甲方生活垃圾處理費(fèi)征收辦；甲方收費(fèi)后可將收集成本和征收成本共撥給乙方。第二十條 嚴(yán)禁乙方私自接盈利性活動(dòng)影響到甲方清掃保潔人員和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)月績效費(fèi)用不再發(fā)放。第二十一條 乙方在與其他公司交界路段，清掃保潔應(yīng)相互延伸作業(yè)，在自己清掃范圍內(nèi)向外延伸米，乙方不能完成清掃保潔任務(wù)時(shí)，甲方可采取應(yīng)急措施完成任務(wù)，所發(fā)生的費(fèi)用在乙方承包費(fèi)中扣除。第二十二條 因乙方工作不力，被媒體、網(wǎng)絡(luò)、上級部門或領(lǐng)導(dǎo)批評的，從當(dāng)月承包金績效中扣除元，造成嚴(yán)重后果的或市級以上主要領(lǐng)導(dǎo)批評的，加倍懲罰。第二十三條 設(shè)劣跡和業(yè)績考核，作為招標(biāo)加分和黑名單依據(jù)；查實(shí)有以下情況的記一次劣跡：被上級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重批評的、新聞媒體曝光后果嚴(yán)重的、負(fù)面網(wǎng)帖的、重大責(zé)任事故的、上訪或罷工等群體性事件的、月度考核不合格且末位的。落實(shí)有以下情況的記一次業(yè)