【文章內(nèi)容簡介】 （分） 清掃保潔、快慢車道、人行道至沿街門店前、果皮箱及綠化帶、夜班等整體人員數(shù)及分工，分組計劃；（分） 車輛、工具等種類、數(shù)量、計劃與人的結(jié)合；（分） 為作為道路清掃保潔響應(yīng)甲方的要求以及與轄區(qū)道路周邊商戶、單位的協(xié)調(diào)計劃、方式、方法。（分） 項目具體操作方案（分） 落實“一天兩普掃，全天保潔”，聯(lián)合機掃達到“雙十標準”的人員安排、時間安排、與機掃配合的措施方案。（分） 果皮箱管護的措施（分） 果皮箱清潔清掏及周邊地面管護的安排。 綠地保潔的措施（分） 綠地管護的范圍、內(nèi)容、要求。人行道至門店前衛(wèi)生（分）“橫掃到邊、豎掃到底，不留死角、不留雜物”；“七無”標準，重點安排人、重點保潔的措施。 夜班保潔的方案（分） 要體現(xiàn)重點區(qū)域、路段衛(wèi)生保潔和垃圾收集的人員安排和時間安排和檢查方法標準、獎懲制度。 “、”以及上級部門的督辦落實處理措施（分）有專人負責接收、落實、反饋以及內(nèi)部獎懲措施和舉一反三不斷完善管理的措施。人員接收方案（分）投標人對原有環(huán)衛(wèi)人員接收方案合理性，符合國家法規(guī)和本地規(guī)定，方案詳細、合理，可操作性強得分，人員的配備和培訓（分）符合本項目保潔人員數(shù)量的要求，根據(jù)人員職責分工、管理和培訓明確性，安排合理性等內(nèi)容方案詳細、合理，可操作性強得分， 人員隊伍管理的制度（分） 要有管理人員的配備、會議和管理制度，著裝要求、安全要求和事故處理、用工糾紛要求等方面具體措施。 道路清掃保潔、垃圾收集運輸措施（分）要分別體現(xiàn)道路清掃保潔的垃圾、果皮箱垃圾以及沿街門店垃圾收集運輸方式方法；要體現(xiàn)垃圾運輸?shù)街修D(zhuǎn)站過程中不灑不漏、車輛干凈整潔的措施；要有對垃圾焚燒、揚塵以及將垃圾掃入雨水口、綠化帶或亂倒的自查、自罰制度內(nèi)容。按照要求代收沿街門店、單位垃圾費，不亂收費的措施（分） 項目應(yīng)急措施（分） 冬季清掃保潔方案（分）體現(xiàn)冬季機掃困難情況下的應(yīng)對措施，應(yīng)對落葉大風、道路清掃等措施。應(yīng)對積雪的措施（分）要有應(yīng)對積雪的措施和工具、設(shè)施、設(shè)備等。 應(yīng)對惡劣天氣的預(yù)案（分） 要有應(yīng)對暴風、暴雨、冰雹等天氣的措施和工具、設(shè)施、設(shè)備等。 應(yīng)對迎檢和重大活動以及合同外的臨時任務(wù)的方案（分） 要有人員調(diào)配、車輛安排、巡查、督查相關(guān)部門溝通的成熟性方案。 投標人綜合實力（分）投標人提供有效期內(nèi)的級信用等級證書，提供得分；級信用等級證書，提供得分；級信用等級證書，提供得分。沒有不得分。（開標時提供原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。）投標人提供有效期內(nèi)的行業(yè)內(nèi)清掃保潔服務(wù)企業(yè)國家一級資質(zhì)證書，提供得分。甲級的得分。乙級的得分。沒有不得分。（開標時提供原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。） 投標人提供有效期內(nèi)得級重合同守信用證書，提供得分；級重合同守信用證書，提供得分；級重合同守信用證書，提供得分，沒有不得分。（注：以上證書以原件為準。頒發(fā)日期在本招標公告發(fā)布之前，評標時驗投標文件中提供的復印件所對應(yīng)的原件，不一致的不得分。）投標人在洛陽市范圍內(nèi)注冊或設(shè)有分支機構(gòu)的、稅收可上交洛龍區(qū)的、可提供本地化服務(wù)的得分，沒有不得分。）（開標時需提供工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件，沒有的不得分。）投標人提供有效期內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)許可證的得分。（需提供證書原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。） （開標時提供原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。）投標人具有年月日（以合同簽訂時間為準）以來獨立承擔過類似項目業(yè)績的，每提供一份得分，最多得分。（注：提供中標通知書、業(yè)績合同原件、中標公告查詢網(wǎng)頁截圖以備查，評標時驗投標文件中提供的復印件所對應(yīng)得原件，不一致的不得分。）具有質(zhì)量管理體系、健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證證書的，每一項得分，最多得分。（開標時提供原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分。）、綜合評價（分）由評標委員會根據(jù)各投標單位的投標報價、整體計劃、項目操作能力、實施方案、服務(wù)承諾、綜合實力等進行綜合打分（分—分）.評標辦法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)采購人授權(quán)直接確定中標人。綜合評分相等時，以技術(shù)標得分高的優(yōu)先；技術(shù)標得分也相等的，由采購人自行確定。.評審標準 初步評審標準 資格審查：見評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準 分值構(gòu)成見評標辦法前附表；評標基準值見評標辦法前附表； 評分標準見評標辦法前附表；.評標程序 初步評審 評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。資格審查小組()采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表和代理機構(gòu)專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查，采購人也可以委托評標委員會進行資格審查。 ()資格審查小組將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，根據(jù)政府采購法律法規(guī)、國家強制性規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的資格審查方法、程序和標準進行資格審查。投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審本次評標分值如下：（）投標報價 分（）整體計劃 分（）具體操作方案 分（）應(yīng)急措施 分（）綜合實力 分（）綜合評價 分 評標委員會匯總每個評委對各投標人的得分情況，去掉一個最高和一個最低分后取算術(shù)平均值作為該投標人的最后得分。綜合以上得分情況，得出評標結(jié)論，評標委員會按得分高低順序推薦名中標候選人。評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推薦名中標候選人。 評標委員會完成評標工作后向采購人提交書面評標報告。第四章 服務(wù)范圍、考核標準及商務(wù)條款一、服務(wù)范圍招標項目內(nèi)容：開元大道以南含開元大道、龍門大道以西含龍門大道、南環(huán)路以北含南環(huán)路、王城大道以東（清掃保潔區(qū)域總面積平方米），總投資約元。二、監(jiān)督管理機制、監(jiān)督考核單位洛龍區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局及相關(guān)辦事處組建道路日常督查考核組對中標人的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)及沿線綠地衛(wèi)生保潔工作實施監(jiān)督考核工作。、監(jiān)督檢查機制由洛龍區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局及相關(guān)辦事處指派專職人員，對本次發(fā)包范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)及沿線綠地衛(wèi)生保潔工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時通知中標人進行整改，并將按照監(jiān)督檢查考核辦法做出相應(yīng)處理。三、考核標準（以實際約定為準）洛陽市洛龍區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局道路清掃保潔作業(yè)標準及績效考核辦法 總 則第一條 為進一步加強城市道路綠地清掃保潔工作，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理水平，打造干凈整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。根據(jù)相關(guān)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范要求，特制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍洛龍區(qū)環(huán)衛(wèi)局管轄的所有機動車道、非機動車道、人行道 、綠化帶、果皮箱的清掃保潔。第三條 本辦法適用對象為承擔洛龍區(qū)環(huán)衛(wèi)局管轄道路清掃保潔的各公司。作業(yè)時間及作業(yè)標準第四條 乙方必須嚴格落實作業(yè)時間，一天兩掃，全天保潔。春夏秋季第一次普掃：前普掃結(jié)束，第二次普掃：結(jié)束。冬季第一次普掃：前結(jié)束，第二次普掃：結(jié)束。第五條 乙方必須做到“七凈、七無、兩潔”，精細化作業(yè)達到省住建廳“雙十標準”。（七凈：快車道凈、慢車道凈、人行道凈、店鋪前凈 、綠化帶凈、果皮箱凈、樹坑凈。七無：無廢棄物、無廢棄液、無漏掃、無漏收、無雜草、無糞便、無焚燒?！岸崱睘楣ぞ?、車輛完好整潔、果皮箱內(nèi)外整潔）。第六條 乙方必須堅持果皮箱管護標準。果皮箱應(yīng)每天擦拭、每周清洗，箱體外無污漬、無灰塵，每天清掏，不滿不外溢。周圍地面無拋灑，無存留垃圾和人畜糞便，果皮箱無損壞、無移位、無丟失，并且應(yīng)及時上鎖，保持周圍衛(wèi)生。第七條 乙方必須做好綠地保潔。道路沿線的綠化帶米寬以內(nèi)的要全天保潔，除樹枝樹葉外，其它白色垃圾清理干凈，做到一眼凈，超過米寬的綠化帶要米內(nèi)清理干凈。第八條 乙方必須加強人行道至門店前衛(wèi)生。要做到“橫掃到邊、豎掃到底，不留死角，不留雜物”，達到“七無”，做到重點管理重點安排人。第九條 乙方必須加強冬季清掃方案。冬季落葉多，大風多，溫度低機掃困難，需加派人員，需做好大風清掃的方案，做好應(yīng)對秋季落葉的措施，大批準備一次性大塑料袋，封裝完畢后自準備汽車運至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，嚴禁在道路兩側(cè)設(shè)置臨時落葉收集點和集中點。必須全面認真做好冬季應(yīng)對大雪的措施，必須自上裝載機、清雪的人工裝自卸車，儲備好融雪劑，并聽從局統(tǒng)一調(diào)配，加快清雪效率；同時應(yīng)備足人工清雪工具和三輪車，保證清雪整體效果。第十條 乙方必須做好應(yīng)對惡劣天氣的預(yù)案。當暴雨天出現(xiàn)道路積水和淤（污）泥時，必須自上吸污車輛、裝載機、拉運污泥的人工裝自卸汽車，做好雨后路面雨水、淤（污）泥的清理與處置。第十一條 乙方必須做好迎檢和重大活動以及上級安排和合同以外的臨時性工作任務(wù)的應(yīng)急人員調(diào)配、活動準備。第十二條 乙方必須做好、以及上級部門的督辦落實并及時反饋結(jié)果。第十三條 乙方必須做好先人工清掃，清理干凈大堆垃圾、樹葉，做到道路干凈，為機掃作業(yè)達到“雙十標準”打好基礎(chǔ)。嚴禁人工不掃等機掃，大量垃圾樹葉堵塞吸盤造成機掃無法作業(yè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按整條路扣除當月承包費。乙方是“雙十標準”的責任人承擔者，甲方對機掃車進行定車輛、定區(qū)域、定路段，乙方可對機掃進行監(jiān)管和要求，提出意見和建議。第十四條 乙方必須做好環(huán)衛(wèi)隊伍管理。分層級配備管理人員，分層級召開會議，教育工人統(tǒng)一著裝，安全意識警鐘長鳴，減少事故發(fā)生。不亂收沿街門店和單位的垃圾處理費，不焚燒樹葉、垃圾，文明作業(yè)避免揚塵；要依據(jù)甲方的《環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和績效考核辦法》，制定獎懲制度，開展自查，建立檔案，每月向甲方匯報人員安排和道路清掃保潔等情況。不斷提高道路清掃保潔標準，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人精細化作業(yè)意識；要按《勞動法》規(guī)定用工，原則上新區(qū)用工不低于，解決新區(qū)人員安置問題，要優(yōu)先雇傭洛龍區(qū)原有環(huán)衛(wèi)工人，人員不夠情況下擴招；杜絕拖欠工資，合理安排工人勞動量，妥善解決用工糾紛，嚴禁出現(xiàn)上訪、罷工等群體性事件，否則，甲方有權(quán)直接從乙方承包金中支付相關(guān)費用，造成嚴重后果的有權(quán)解除合同。第十五條 乙方必須將稅金全部交到洛龍區(qū)稅局，履約保證金金額為合同金額的。合同簽訂時以轉(zhuǎn)帳形式向業(yè)主提交，待項目完成驗收達到合同要求后無息退還。第十六條 乙方必須為獨立法人，獨立承擔本公司、本標段內(nèi)道路清掃保潔和人員的各類情況，原則上用工身體健康且不超過歲；必須為每位環(huán)衛(wèi)工人辦理人身意外保險；嚴禁嚴重超標準、超時間安排工人勞動量，嚴禁侮辱、毆打、歧視環(huán)衛(wèi)工人。乙方獨立解決傷亡事故和糾紛甲方不負任何責任。在乙方有糾紛的情況下，甲方根據(jù)情況不撥付相關(guān)的承包費和保險理賠等。第十七條 乙方自行將道路清掃保潔的垃圾運到甲方允許的中轉(zhuǎn)站，甲方不負責垃圾的收集和中轉(zhuǎn)；乙方運輸過程中應(yīng)做到不灑不漏，車輛干凈整潔，不焚燒，不揚塵；嚴禁將垃圾掃入雨水口、綠化帶或亂倒。第十八條 乙方必須妥善處理好傷亡事故、道路上意外情況，以及道路破壞、污染等，并在第一時間向甲方報告；發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)情況時，乙方要及時報告，服從甲方指揮，進行搶險救災(zāi)和恢復重建工作。第十九條 乙方要教育好工人，嚴禁私自收取沿街門店和單位的垃圾處理費，否則，除物價、紀檢部門的查處以外，甲方有權(quán)按乙方人員所收費用的倍扣除乙方承包金；乙方可接受沿街門店和單位有關(guān)垃圾處理費的洽談，及時上報甲方生活垃圾處理費征收辦；甲方收費后可將收集成本和征收成本共撥給乙方。第二十條 嚴禁乙方私自接盈利性活動影響到甲方清掃保潔人員和質(zhì)量標準，一經(jīng)查實，當月績效費用不再發(fā)放。第二十一條 乙方在與其他公司交界路段，清掃保潔應(yīng)相互延伸作業(yè)，在自己清掃范圍內(nèi)向外延伸米，乙方不能完成清掃保潔任務(wù)時，甲方可采取應(yīng)急措施完成任務(wù)，所發(fā)生的費用在乙方承包費中扣除。第二十二條 因乙方工作不力，被媒體、網(wǎng)絡(luò)、上級部門或領(lǐng)導批評的，從當月承包金績效中扣除元，造成嚴重后果的或市級以上主要領(lǐng)導批評的，加倍懲罰。第二十三條 設(shè)劣跡和業(yè)績考核，作為招標加分和黑名單依據(jù)；查實有以下情況的記一次劣跡：被上級領(lǐng)導嚴重批評的、新聞媒體曝光后果嚴重的、負面網(wǎng)帖的、重大責任事故的、上訪或罷工等群體性事件的、月度考核不合格且末位的。落實有以下情況的記一次業(yè)