【文章內(nèi)容簡介】 代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單 位要求設(shè)計(jì)單位改正。 （ 4）實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 （ 5）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （ 6）工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償 責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 5．關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理 內(nèi)容有：建筑安全生產(chǎn)管理的方針和制度；建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保證工程的安全性能；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)關(guān)于施工現(xiàn)場地下管線保護(hù)的義務(wù)；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)采取保護(hù)環(huán)境措施的規(guī)定；建設(shè)單位應(yīng)辦理施工現(xiàn)場特殊作業(yè)申請批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定；建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理和國家監(jiān)察的規(guī)定；建筑施工企業(yè)安全 生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定；施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)的規(guī)定；勞動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定；建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的義務(wù)以及作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利；建筑施工企業(yè)為有關(guān)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程設(shè)計(jì)、施工的規(guī)定；房屋拆除的規(guī)定；施工中發(fā)生事故應(yīng)采取緊急措施和報(bào)告制度的規(guī)定。 6．建筑工程質(zhì)量管理 （ 1）建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量必須符合有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （ 2）國家對從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度的規(guī)定： （ 3）建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)降低工程質(zhì)量的規(guī)定； （ 4）關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定； （ 5）關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定； （ 6）設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的規(guī)定； （ 7）施工企業(yè)質(zhì)量責(zé)任； （ 8）施工企業(yè)對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)定； （ 9）關(guān)于建筑物合理使用壽命內(nèi)和工程竣工時(shí)的工程質(zhì)量要求； （ 10）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定； （ 11）建筑工 程實(shí)行質(zhì)量保修制度的規(guī)定； （ 12）關(guān)于工程質(zhì)量實(shí)行群眾監(jiān)督的規(guī)定。 7．法律責(zé)任 對以下行為規(guī)定了法律責(zé)任：①未經(jīng)法定許可，擅自施工的；②將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者將工程肢解發(fā)包的；無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級承攬工程的；以欺騙手段取得資質(zhì)證書的；③轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的；④將工程轉(zhuǎn)包，或者違反法律規(guī)定進(jìn)行分包的；⑤在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄的；⑥工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè) 務(wù)的；⑦涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，違反法律規(guī)定，擅自施工的；⑧建筑施工企業(yè)違反法律規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而造成嚴(yán)重后果的；⑨建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)違反工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；⑩設(shè)計(jì)單位不按工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的； 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的； 建筑施工企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的； 違反法律規(guī)定，對不具 備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的； 政府及其所屬部門的工作人員違反規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的； 有關(guān)部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或按合格工程驗(yàn)收的。 ☆☆☆☆☆考點(diǎn) 10：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （ 19） ； 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對各種違法違規(guī)行為的處 罰作了原則規(guī)定。 1．總則 （ 1）制定條例的目的和依據(jù)：為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例； （ 2）調(diào)整對象和適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例； （ 3）建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)； （ 4）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體：縣級以上人民政府建設(shè)行政 主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理； （ 5）嚴(yán)格遵守建設(shè)程序：從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或擅自簡化基本建設(shè)程序。 2．建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 《 建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例》對建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了多方面的規(guī)定。具體內(nèi)容包括：工程發(fā)包方面的規(guī)定；依法進(jìn)行工程招標(biāo)的規(guī)定；向其他建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料和對資料要求的規(guī)定；工程發(fā)包過程中的行 為限制；施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度的規(guī)定；委托監(jiān)理以及必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍的規(guī)定；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的規(guī)定；建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求，以及建設(shè)單位對施工單位使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備方面的約束性規(guī)定；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程的有關(guān)規(guī)定；竣工驗(yàn)收程序、條件和使用方面的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定。 《 建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例》對委托監(jiān)理作了重要的規(guī)定： （ 1）實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相 應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 （ 2）下面的幾個(gè)建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 3．勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 具體內(nèi)容包括：從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)單位市場準(zhǔn)入的條件和行為要求；勘察、設(shè)計(jì)單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；勘察成果質(zhì)量基本要求；關(guān)于設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程 設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定深度并注明合理使用年限的規(guī)定；設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；除特殊要求外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商；關(guān)于設(shè)計(jì)單位應(yīng)就施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明的規(guī)定；設(shè)計(jì)單位對工程質(zhì)量事故處理方面的義務(wù)。 4．施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 具體內(nèi)容包括：施工單位市場準(zhǔn)入條件和行為的規(guī)定；關(guān)于施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和建立質(zhì)量責(zé)任制，以及實(shí)行總承包的工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任 承擔(dān)的規(guī)定；有關(guān)施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定，以及對設(shè)計(jì)文件和圖紙方面的義務(wù)；關(guān)于施工單位使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備前必須進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)定；關(guān)于施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定；有關(guān)試塊、試件取樣和檢測的規(guī)定；工程返修的規(guī)定；關(guān)于建立、健全教育培訓(xùn)制度的規(guī)定等。 5．工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) （ 1）市場準(zhǔn)入和市場行為規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （ 2）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系的限制性規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程 的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （ 3）工程監(jiān)理單位對施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （ 4）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 （ 5）監(jiān)理方式 的規(guī)定：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 6．建設(shè)工程質(zhì)量保修 具體內(nèi)容包括：關(guān)于國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修書出具時(shí)間和內(nèi)容的規(guī)定；關(guān)于建設(shè)工程最低保修期限的規(guī)定；施工單位保修義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定；對超過合理使用年限的建設(shè)工程繼續(xù)使用的規(guī)定。 7．監(jiān)督管理 （ 1）國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的規(guī)定； （ 2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； （ 3）國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查的規(guī)定，以及國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門對國