【文章內(nèi)容簡介】 容形式上并無區(qū)別，只是作用和使用價值不同。比如某某經(jīng)濟學院向省教育廳申報新專業(yè)的函，正本送教育廳成教處，副本則送省經(jīng)貿(mào)委。 文頭、文腰、文尾文頭即版頭，占文件首頁1/3的篇幅。這部份包括份號、秘密等級、緊急程度、文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人等6個項目。文頭與文腰之間，用粗橫線從用紙的左端至右端隔開。如果文頭用套紅印制，則稱為“紅頭文件”；如果是黨內(nèi)文件，則要在橫線正中印一顆紅五角星，以示區(qū)別于行政公文。文腰部分：標題、主送機關(guān)又稱上款或抬頭、正文實際就是行文的內(nèi)容、附件是公文的附屬材料、印章就是機關(guān)公章、成文時間就是公文的法定生效日期 。文尾部分包括附注、主詞題、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)時間和印刷份數(shù)等6個項目。 第二編 機關(guān)法定公文寫作 命令：概念：《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定——命令（令）“適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定”。注意：國家最高領(lǐng)導人、國務院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。黨的各級領(lǐng)導機關(guān)一般不單獨使用“命令（令）”這一種文體。類型：公布令；行政令，又稱強制令；嘉獎令和懲戒令；任免令。決定：概念：決定是黨政機關(guān)對重大事項或重大行動做出決策和安排的指導性公文。（注意：決定適用于“重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項”。決定是各級黨政機關(guān)普遍使用的一種下行公文。）特點：行政效力強；工作指導性強；有廣泛的機關(guān)適用權(quán)。（性質(zhì)重要；政策性強；有約束力。）類型：指揮型；個案型；知照型知照型的決定正文寫作由決定緣由和決定內(nèi)容兩部分組成。在寫法上往往開門見山，直陳直敘，篇段合一，不分條目，至于決定的根據(jù)或理由，比較明顯的可以不說，有的則需要簡單說明一下?？偟膩碚f，知照類決定行文簡短，語言精練、明確、嚴謹。決議：概念：決議是經(jīng)領(lǐng)導機構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。有的決議具有法規(guī)性質(zhì)。國家行政機關(guān)內(nèi)部的行文，以“決定”或“會議紀要”取代“決議”，而《條例》仍保留了該文種。特點：表達群體意志；有權(quán)威性和約束力；決議通過的觀點和對事物的評價，具有指導意義。類型：決策部署型；結(jié)果公布型；重大問題總結(jié)型。指示：概念：指示是上級機關(guān)對下級機關(guān)指導工作的公文?！掇k法》規(guī)定：指示適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導原則?！稐l例》規(guī)定：指示用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。特點：針對性；原則性；發(fā)文機關(guān)級別較高。類型：全局性指示和局部性指示 。也可分為：布置工作指示、闡明工作原則指示、規(guī)定政策要求指示和闡述重要問題指示等。指示同命令不同之處是：命令一般由國家行政領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人發(fā)布。指示，黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導人亦可使用。命令、指令一經(jīng)發(fā)布，即產(chǎn)生法律效力，必須堅決執(zhí)行，沒有變通余地。而對于指示，下級可根據(jù)本部門的實際情況靈活掌握，不象命令那樣嚴格。意見：概念：意見，是黨政機關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質(zhì)的文件?！掇k法》規(guī)定：意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！稐l例》規(guī)定：“意見用于對重要問題提出見解和處理辦法?！弊⒁猓洪L期以來，意見只是黨的機關(guān)公文種類之一，在政府機關(guān)中，這一文種也在使用，但不單獨行文，而是通過批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或通知行文。意見都是對重要事項發(fā)表見解，但由于發(fā)表見解機構(gòu)地位的不同，因而意見的類型也有不同的兩種類型：直接指導型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型。 批復：概念：批復，是答復下級機關(guān)請示事項的指示性公文。《辦法》規(guī)定：批復適用于答復下級機關(guān)請示事項。《條例》規(guī)定：批復用于答復下級機關(guān)的請示。（下行文）特點：針對性；指導性；行文具有被動性。類型：針對請示的內(nèi)容主要是請求批準和請示幫助兩個方面，批復也可以分為兩類——表態(tài)性批復和指示性批復。此外，按上級機關(guān)批復的意見分類，批復可分為：對請示事項完全同意的批復；對請示事項部分同意部分不同意的批復；對請示事項完全不同意的批復。按請示類型分類，批復可分為：對請求指示事項的批復；對請求批準事項的批復；對請求解決問題的批復等。第二章 機關(guān)法定公文的寫作（中）公告、通告的寫作公告、通告是一種嚴肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，或篇段合一，或分條列點，表達直截了當，語言簡潔明快。（一）標題。標題有三種：一是完全式標題，包括發(fā)文機關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫發(fā)文機關(guān)和文種；有的只有文種。標題之下，有時可單獨編號。（二）正文。正文一般由依據(jù)、事項和結(jié)語組成。開頭要簡明扼要地寫出依據(jù)，有時也可以不寫。知照性公告（通告），事項簡單，用篇段合一寫出。涉及法定事項的公告（通告），事項較多，可分條列點寫出。結(jié)尾一般用“現(xiàn)予公告”、“特此通告”作結(jié)語，也可以提出要求作結(jié)尾。也可不寫結(jié)語。（三）落款和日期。日期有的注在標題下方，也可注在正文末尾落款處。重要的公告（通告）落款處除注明發(fā)文機關(guān)和日期外，還標明發(fā)布地點。如標題部分已顯示有關(guān)發(fā)文機關(guān)與發(fā)文日期，則最后可以不再另署。通知的寫作 通知的類型：發(fā)布性通知；批轉(zhuǎn)性通知；轉(zhuǎn)發(fā)性通知；指示性通知；任免性通知；事務性通知。標題。標題多采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標題中應標明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，并要列出原發(fā)文件和原文件名稱。如果原文件是通知，則可省略一個“通知”字樣，不必寫成“轉(zhuǎn)發(fā)……關(guān)于……的通知的通知”。簡單的事務性通知，標題也可只有“通知”二字。正文。不同類型通知的正文有不同寫法：發(fā)布性通知的正文比較簡單，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行就可以了。規(guī)章全文應和通知同時下發(fā)。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡單