【文章內(nèi)容簡介】 管理3．管生產(chǎn)必須管安全的原則為確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全，各級生產(chǎn)管理人員必須同時(shí)管理安全，以正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，保證安全法律法規(guī)、制度和安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)，真正做到不安全不生產(chǎn)4．“安全具有否決權(quán)”的原則5．“四不放過”原則是指發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清不放過，當(dāng)事人未受到處理不放過，群眾末受到教育不放過，整改措施末落實(shí)不放過其基本出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防事故六、煤礦安全管理的基本制度1． 安全生產(chǎn)責(zé)任制（《規(guī)程》第3條）是安全管理基本制度體系的核心制度“管生產(chǎn)必須管安全”的原則“安全具有否決權(quán)”的原則（1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制（問答74題）安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)范企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和職工個(gè)人應(yīng)負(fù)的有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度明確每個(gè)人在安全生產(chǎn)中的安全職責(zé)和義務(wù)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是縱向方面，采取分級負(fù)責(zé)制。二是從橫向方面，采取分部門負(fù)責(zé)制（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制三要素1）必須建立安全管理機(jī)構(gòu)（《規(guī)程》第4條）小礦——專職管理人員2）法人、礦長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人礦長的職責(zé)（問答78題）各工作都有安全制度3）要有完善的規(guī)章制度靠人管理，靠制度管理不能照搬其他礦體現(xiàn)管理人員的意圖，文字、圖表表示（3）煤礦各類人員的安全責(zé)任（問答75題）1）辦礦單位和受益單位對煤礦安全工作負(fù)全面責(zé)任2）各辦礦單位的負(fù)責(zé)人、法定代表人、礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者3）總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任4）各級行政和技術(shù)副職以及各職能部門負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)5）井、隊(duì)長對所轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)6）班、組長和工人對所在崗位的安全工作負(fù)責(zé)2“三同時(shí)” 、“五同時(shí)”制度（問答72題）《礦山安全法》第七條規(guī)定:礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用，這就是 “三同時(shí)”的制度在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)建設(shè)工作的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，這就是“五同時(shí)”的制度3．工程設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)制度有關(guān)部門在組織礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，必須同時(shí)對礦山開采的安全條件進(jìn)行論證，不具備安全開采條件的不能立項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)、新工作面、技術(shù)改造和擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，必須符合規(guī)定審查批準(zhǔn)4．礦山建設(shè)工程施工、竣工驗(yàn)收制度生產(chǎn)礦井的擴(kuò)建、技術(shù)改造、新水平、新采區(qū)、采掘工作面不符合法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的不得投入生產(chǎn)5．礦山設(shè)備使用制度（《規(guī)程》第7條）礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章操作定期檢測維護(hù)檢測做好記錄嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的設(shè)備6．事故預(yù)防制度（《規(guī)程》第9條）“安全第一，預(yù)防為主”的原則礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測礦山企業(yè)必須對危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施礦山企業(yè)對使用機(jī)械、電氣設(shè)備、排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施7．安全教育培訓(xùn)制度（《規(guī)程》第6條）煤礦企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全培 訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)每年制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃8．勞動(dòng)保護(hù)制度（《規(guī)程》第737750條）礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)9．事故防范制度（《規(guī)程》第10條） 每年應(yīng)當(dāng)編制災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)部門共同研究編制，由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施每季度末應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井采掘的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改，制定相應(yīng)的措施每年組織救災(zāi)演習(xí)不具備單獨(dú)建立礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)應(yīng)指定兼職救護(hù)人員，并與鄰近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或與建立聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)行車時(shí)間礦山安全標(biāo)志（問答第129題）（禁止標(biāo)志，警告標(biāo)志，指令標(biāo)志，路標(biāo)、名牌、提示標(biāo)志，指導(dǎo)標(biāo)志）10．安全措施費(fèi)用提取和使用制度（《規(guī)程》第8條）安全技術(shù)措施計(jì)劃包括安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生、輔助房屋及設(shè)施、宣傳教育共四個(gè)方面119號文件：安全技措費(fèi)10元/t、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用11．礦山事故處理制度事故處理可分為應(yīng)急處理、搶救處理、調(diào)查處理和結(jié)案處理報(bào)告礦長礦長組織搶救報(bào)告安監(jiān)部門（24h）第三講 煤礦安全系統(tǒng)工程一、煤礦安全系統(tǒng)工程1. 煤礦安全系統(tǒng)工程（問答第86題）煤礦安全系統(tǒng)工程是按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)對煤礦生產(chǎn)中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全性進(jìn)行定性或定量分析，然后再進(jìn)行綜合評價(jià)，采取針對性安全措施包括系統(tǒng)安全分析和系統(tǒng)安全評價(jià)(1) 系統(tǒng)安全分析是對生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的不安全因素以及這些不安全因素對系統(tǒng)可能造成的損害進(jìn)行系統(tǒng)分析，以正確進(jìn)行安全規(guī)劃和安全決策，實(shí)施最優(yōu)化安全技術(shù)和管理措施系統(tǒng)安全分析是安全管理的核心(2) 常用的系統(tǒng)安全分析方法安全檢查表分析法事件樹分析事故樹分析危險(xiǎn)性預(yù)先分析法(1) 系統(tǒng)安全評價(jià)是在系統(tǒng)安全分析揭示危險(xiǎn)存在和發(fā)生可能性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析論證系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，確定是否需要改進(jìn)技術(shù)路線和防范措施，擬定整改措施是否具備預(yù)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，以指導(dǎo)安全技術(shù)與管理措施的制定與實(shí)施系統(tǒng)安全評價(jià)是安全管理的重要內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)(2) 系統(tǒng)安全評價(jià)的意義有助于安全監(jiān)部門宏觀控制有助于保險(xiǎn)部門風(fēng)險(xiǎn)管理]有助于提高企業(yè)安全管理水平為安全決策提供科學(xué)依據(jù)(3)系統(tǒng)安全評價(jià)方法1) 按指標(biāo)量化程度劃分定性安全評價(jià)法半定量安全評價(jià)法可靠性安全評價(jià)法模糊綜合安全評價(jià)2) 按評價(jià)目的和對象劃分預(yù)評價(jià)現(xiàn)狀評價(jià)系統(tǒng)安全評價(jià)局部安全評價(jià)二、煤礦安全檢查表1．煤礦安全檢查表（問答79題）煤礦安全檢查表是實(shí)施安全檢查的詳細(xì)清單，它是把需要檢查的項(xiàng)目要點(diǎn)及有標(biāo)準(zhǔn)，按系統(tǒng)順序編制而成的表格安全檢查表分析法的核心是安全檢查表的編制和實(shí)施2．煤礦安全檢查表的作用特點(diǎn)(1)具有系統(tǒng)性和全面性(2)易于實(shí)現(xiàn)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化(3)具有直觀性(4)具有職責(zé)分明的特