【文章內(nèi)容簡介】 部門聯(lián)合制定下發(fā)了《北京市學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放管理辦法（試行）》。 2004 年市體育、教育和民政部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)本市中小學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作的通知》。2007 年 4 月29 日，北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市體育局、市教委、市財(cái)政局制定的《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見》的通知；2009 年市體育局、市教委和市財(cái)政局近日聯(lián)合印發(fā)了《北京市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作評(píng)估辦法》及《北京市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，開始建立一個(gè)長期有效的工作機(jī)制。每年將有 500 萬元體育彩票公益金作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，以推動(dòng)這一工作。 陳海(2004 年)對(duì)北京 58 所高校場館現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查得出:北京 58 所普通高校共有學(xué)生 459910 人,現(xiàn)有體育場館總面積 ㎡,生均達(dá)到 ㎡。與原國家教委 1992年頒發(fā)的關(guān)于全國高等學(xué)校場館器材和設(shè)施的具體細(xì)目中規(guī)定指出的基本配備面積比，北京高校的百分比為 %。規(guī)定要求高校室內(nèi)場館面積標(biāo)準(zhǔn)為 ㎡，北京幾十所高等院校體育場館的室內(nèi)面積共計(jì) ㎡，場館配備比率為 %。北京高等院校的場館設(shè)施建設(shè)普遍水平較高，場館室內(nèi)外的田徑場一般采用塑膠材質(zhì)，足球比賽場地也采用人造草地或天然草地，場館內(nèi)用于體育教學(xué)訓(xùn)練和大眾健身的相應(yīng)設(shè)施配套完備。當(dāng)然還是存在一定的問題，北京高校場館的整體配備比率同國家教委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，高校人均場館面積偏少的主要原因是北京高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,致使在校生人數(shù)顯著增多。從 1992 年頒發(fā)《目錄》至 2004 年間,北京市普通高校的在校 [1] 2003.(2):13 一 15 頁 [2] 曹締訓(xùn), :湖北科學(xué)技術(shù)出版社, 版:163 頁 [3] (日)[M].北京:華夏出版社, 版:26 頁 文獻(xiàn)綜述 4生人數(shù)已由當(dāng)時(shí)的 162508 人增加至現(xiàn)在的 488800 人,而體育場館建設(shè)增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。[1] 雷厲在《對(duì)北京高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究》一文中闡述:我國體育場館的普遍現(xiàn)狀是場館資源匱乏和場館空置未能有效利用這兩種問題同時(shí)存在，在城市中大規(guī)模建設(shè)體育場館在現(xiàn)階段來看不太可行，難度較大。所以如何充分利用各地現(xiàn)有場館資源，避免場館的不別要空置現(xiàn)象的發(fā)生，充分提高場館利用率便是當(dāng)下亟待解決的問題。高等院校體育場館由于具備數(shù)量、人才、環(huán)境、信息、科技等優(yōu)勢(shì),如果能進(jìn)一步挖掘高校場館資源利用潛質(zhì),在滿足高校教學(xué)訓(xùn)練的同時(shí)，為社會(huì)提供可以健身鍛煉的場地，充分共享場地資源，同時(shí)促進(jìn)高等院校場館的全面可持續(xù)發(fā)展。相對(duì)于全國其他省份，北京高校場館綜合水平屬于領(lǐng)先地位，各高校都擁有一定規(guī)模的質(zhì)量較高的體育場館中心，滿足北京市高校師生的體育教學(xué)訓(xùn)練工作，場館對(duì)外開放程度也居于全國領(lǐng)先水平 [2] 首都體育學(xué)院體育場館現(xiàn)狀的研究 首都體育學(xué)院是北京市唯一的市屬體育院校，學(xué)院綜合性體育場館是首都體育學(xué)院體育工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ),是學(xué)校體育文化走向的標(biāo)志,同時(shí)它作為學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,為學(xué)校體育教學(xué)服務(wù)。首都體育學(xué)院場館管理中心成立于 2004 年，是學(xué)校對(duì)各場館進(jìn)行管理和經(jīng)營的職能部門，主要負(fù)責(zé)保障全校的術(shù)科教學(xué)、訓(xùn)練和各場館的經(jīng)營創(chuàng)收工作。場館管理中心下設(shè)大學(xué)生體育館、游泳綜合館、田徑綜合館、綜合辦公室、市場開發(fā)部和設(shè)備保障部六個(gè)行政單位，下設(shè)大學(xué)生體育館、訓(xùn)練館①、訓(xùn)練館②、訓(xùn)練館③、游泳館、田徑館、田徑場、北校區(qū)足球場等場館。 自上世紀(jì) 90 年代初首都體育學(xué)院場館，就已經(jīng)把體育場館向社會(huì)群眾開放經(jīng)營，熱情接待廣大的體育愛好者，這一舉措在北京高校開創(chuàng)了先河。目前，首都體育學(xué)院場館隨著逐步建設(shè)和完善已初具規(guī)模，每年可接待數(shù)十萬人次的北京市民進(jìn)行健身鍛煉活動(dòng)，始終積極舉辦或承辦全國各類大型綜合活動(dòng)，先后為奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、世乒賽、斯諾克公開賽等國際賽事提供比賽和訓(xùn)練場館等專業(yè)化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了場館經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互提高互為促進(jìn)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略。 [3] 北京高校體育場館經(jīng)營管理研究 李建臣（2007）在《我國高校體育場館設(shè)施的經(jīng)營與管理》中分析了在我國普通高校體育場館設(shè)施多功能特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,著重對(duì)體育場館的經(jīng)營與管理工作進(jìn)行分析與討論,強(qiáng)調(diào)我國高校體育場館設(shè)施在主要完成體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,已逐步同社會(huì)體育體制機(jī)制相結(jié)合。當(dāng)前我國高校體育場館在學(xué)習(xí)國外大學(xué)優(yōu)秀體育場館經(jīng)營管理模式的同時(shí), 在國內(nèi)高校間也要相互學(xué)習(xí)借鑒成功的案例。只有科學(xué)而規(guī)范的經(jīng)營與管 [1] 陳海等.北京普通高校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查.體育學(xué)刊.2004:ll(5):93 一 95 [2] 雷厲.對(duì)北京高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào):2001:24(3):298 一 300 [3] 霍建新，李芾.高校體育場館路在何方？[J].環(huán)球體育市場，2010（4）:2122 IVphysical education on sports skills and sports knowledge imparted to the weight， so that students establish a healthy conception， and in the school sports from the transition to social sports， more stable. School sports play a role in the radiation， munity sports， sports facility open areas for public participation in physical activity contributes force。3 Improve the social sports instructor guidance rate， effective incentive， the establishment of assessment， evaluation， supervision and management system.，spend more on the construction of social sports tutors。 use of social sports club， attract more people to participate in social sports activities，improve their scientific literacy from join sports activities. Keywords: Beijing colleges and universities。 stadium stadium management。 facility management。6身”這一精神理念還有待進(jìn)一步解決和完善，即便是已經(jīng)開放的體育場地，其利用率也必須更進(jìn)一步提高。首都體育學(xué)院場館現(xiàn)采用以保障教學(xué)為首要目的并積極響應(yīng)全民健身號(hào)召，向社會(huì)有償開放的經(jīng)營管理模式?！澳壳埃瑘鲳^開放已形成較大規(guī)模，每年接待 60 萬人次的社會(huì)各界健身人士，舉辦幾十次大型活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益，社會(huì)知名度也日益提高。”[1]場館始終以保障教學(xué)和經(jīng)營創(chuàng)收為工作重點(diǎn)。場館成功開放經(jīng)營的一些簡單、先進(jìn)以及容易操作控制的方法值得學(xué)校場館管理人員的學(xué)習(xí)。 從首都體育學(xué)院場館現(xiàn)況來看，所有正在使用的場地均可以開放性經(jīng)營，并且具備完善的健身設(shè)施，能夠滿足廣大人民群眾對(duì)健身活動(dòng)的不同需求，同時(shí)也擁有齊全的配套設(shè)施，如淋浴室、食品飲料、食堂、醫(yī)務(wù)室等。可以說不僅滿足了健身的基礎(chǔ)要求，更提供了周全的服務(wù)支持，為此也引來了廣大得健身愛好者得參與，獲得了一大批優(yōu)質(zhì)和忠實(shí)得粉絲。同時(shí)，場館在教學(xué)與運(yùn)營中有的放矢的在時(shí)間和內(nèi)容上做到優(yōu)質(zhì)調(diào)配，讓教學(xué)與運(yùn)營穿插有序，安全有效，既能在教學(xué)完成工作，又能在對(duì)外經(jīng)營上有所指導(dǎo)，場館管理中心能夠盡其責(zé)，為場館有序、安全運(yùn)營做好了堅(jiān)實(shí)后盾。 2 研究對(duì)象與方法 研究對(duì)象 首都體育學(xué)院場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀 研究方法 文獻(xiàn)資料法 依照本研究的需要，通過對(duì)國家政策、政府報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、書刊、報(bào)紙等途徑來查閱相關(guān)文獻(xiàn)。查閱了近 10 年有關(guān)高校體育場館經(jīng)營與管理方面的著作、中國期刊網(wǎng)、全國中文期刊、全國體育院校(系)研究生論文索引，為本文的設(shè)計(jì)和論證提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。 文獻(xiàn)來源：中國知網(wǎng)、EBSCO 運(yùn)動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)庫等相關(guān)網(wǎng)站，以及國家圖書館、首都體育學(xué)院圖書館等。 問卷調(diào)查法 依據(jù)研究任務(wù)設(shè)計(jì)問卷，按照隨機(jī)抽樣和立意抽樣相結(jié)合的方法對(duì)首都體育學(xué)院師生和來場館鍛煉的社會(huì)群眾發(fā)放問題答卷，共計(jì) 400 份，其中回收有效問卷數(shù)量 389 份，回收率為 %；其中有效答卷 369，其中有效率為 %。 根據(jù)本論文的研究目的和任務(wù)，確立首都體育學(xué)院場館經(jīng)營管理調(diào)查與分析包括:首都體育學(xué)院場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析、影響首都體育學(xué)院場館經(jīng)營管理的主要原因和提高首都體育學(xué)院場館經(jīng)營管理的途徑三個(gè)層面。問題答卷的內(nèi)容主要圍繞這三個(gè)層面發(fā)展開來，并在此基礎(chǔ)上借鑒了社會(huì)問卷調(diào)查的相關(guān)要求和邏輯要求，最終形成了“首都 [1] 霍建新，李芾.高校體育場館路在何方？[J].環(huán)球體育市場，2010（4）:2122 5理才能更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使我國高校體育場館達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。[1] 雷歷(2001 年)對(duì)北京 48 所普通高校體育場館資源配置及開發(fā)利用情況分析后得出: 北京高校的規(guī)模大小很大程度上影響著學(xué)校體育場館的數(shù)量與質(zhì)量，辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較大的高校，其體育場館配備和資源水平也相對(duì)較高。被調(diào)查得這幾十所高校中，場館對(duì)外經(jīng)營采用有償方式的有 31 所，占總量的 %；采用無償開放形式經(jīng)營的高校有 17 所，占總量的 %。這一數(shù)據(jù)表明，相對(duì)于全國其他省份，北京高校場館經(jīng)營的有償開放率處于領(lǐng)先水平。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，高校場館有償開放對(duì)于全社會(huì)來講是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。雷歷對(duì)北京高校體育場館的有償開放和無償開放學(xué)校,在服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、范圍和收入分配等方面做了比較分析得出:在服務(wù)內(nèi)容上,有償開放學(xué)校能重點(diǎn)開放稀缺性場館,無償開放則多是籃、排球等普及性場所。在服務(wù)對(duì)象上,都能以本校師生為主,但有償開放更多地面向杜會(huì)。在服務(wù)時(shí)間上,有償開放更好地利用業(yè)余時(shí)間,極大地提高了場館的使用率,而無償開放只局限于工作日內(nèi)。在服務(wù)范圍上,由于有償開放需投入更多的時(shí)間、人員和精力,其開放范圍較小,后者由于場館條件差普及性場所比重大,且又只在工作日開放,因此其開放范圍相對(duì)較大。在收入分配上,有償開放能以為學(xué)校創(chuàng)收為主,更好地保護(hù)了國有資產(chǎn)?？傊?有償開放能最大限度地提高場館使用率,為全民健身服務(wù)[2]。 侯向前(2007 年)在《北京高校體育場館開發(fā)經(jīng)營的理論研究》一文中認(rèn)為: 北京高校體育場館的城市占有率達(dá) 70%以上。高等院校所具備的各類體育場館在北京所有教育單位里數(shù)量處于領(lǐng)先地位，場館相應(yīng)的器材和設(shè)施也處于中高檔水平。大部分高校自身所處的地理位置優(yōu)越，高校周邊多屬于繁華社區(qū)，辦公樓、寫字樓、居民生活區(qū)多聚集于此，也為高校場館對(duì)外開放經(jīng)營提供了良好的先決條件和充沛的公眾資源。推動(dòng)北京全民健身發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)間的資源共享和資源開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。加之北京作為中國的首都，其城市現(xiàn)代化建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平，人文底蘊(yùn)濃厚，社會(huì)大環(huán)境始終不斷發(fā)展，各高校得師資力量雄厚，都擁有一批高素質(zhì)、高水平、高學(xué)歷的體育和健康專家隊(duì)伍,他們的工作性質(zhì)就是長期以群眾體育為重點(diǎn),對(duì)把握群眾體育項(xiàng)目特點(diǎn)及其發(fā)展態(tài)勢(shì)上有較好的信息優(yōu)勢(shì)。因此，北京高校體育場館不僅具有得天獨(dú)厚的經(jīng)營管理?xiàng)l件,而且也具有極為強(qiáng)大的發(fā)展空間和開發(fā)潛能。遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,合理開發(fā)高校體育場館設(shè)施資源,利用各種有利因素,在為高校帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也滿足社會(huì)體育需要,同時(shí)也為推進(jìn)北京高校體育產(chǎn)業(yè)化的步伐,促進(jìn)高校場館的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義[3]。 首都體育學(xué)院場館經(jīng)營管理研究 依照全國第五次體育場館普查公布的數(shù)據(jù)顯示，全國高校共計(jì)擁有 56 萬個(gè)體育場館，其中面向社會(huì)公眾開放的僅占總量的 %，對(duì)于全面推動(dòng)和貫徹全社會(huì)“全民健 [1] 2007 :26 (5) :27 一 28 ,40 [2] 雷歷.對(duì)北京高校體育場館資源配置及開發(fā)利用情況的分析.北京體育師范學(xué)院學(xué)報(bào).2000:12(4):82 一 86 [3] 侯向前.北京高校體育場館開發(fā)經(jīng)營的理論研究.沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào).2007:26(4):36 一 38 7體育學(xué)院場