【文章內(nèi)容簡介】 賬的風險。凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標代理機構(gòu)將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。. 投標的截止期 投標的截止時間為年月日下午（北京時間），超過截止時間后的投標為無效投標。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標人應(yīng)編制投標文件一式五 份，其中正本一份和副本 四 份，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標文件中。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。四、投標文件的遞交. 投標文件的密封和標記為方便開標時唱標，投標人應(yīng)將《投標一覽表》與《投標保證金交納憑證》單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。信封或外包裝上應(yīng)當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標人印章。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。. 投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書面形式告知招標采購單位。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標和定標. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。開標截止后發(fā)現(xiàn)投標人不足三家或通過符合性審查的投標人少于三家時，作廢標處理。政府采購代理機構(gòu)做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。. 評標委員會的組成和評標方法 評標由政府采購代理機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽??；櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。 本次評標采用綜合評分法，具體見本部分“九、評標方法、步驟及標準”。. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；投標總金額超過本項目采購預(yù)算；）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。. 授標評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦名中標候選人（依次為第一、二中標候選人）名單。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的廣東省政府采購網(wǎng)，相關(guān)發(fā)布媒體：廣東盛遠招標有限公司網(wǎng)站上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。六、質(zhì)疑的提起與受理.投標人認為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)當面遞交（逾期的作無效處理）。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。. 投標人認為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當滿足以下條件：、有明確的質(zhì)疑對象；、有基本事實及證據(jù)；、符合法定的時效要求；、履行必要的工作程序。．供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：、質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、日期、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；、質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)；、法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；、其他需要提供的內(nèi)容等。. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。注：供應(yīng)商必須向采購代理機構(gòu)支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關(guān)備案。中標供應(yīng)商簽訂采購合同后，向采購代理機構(gòu)遞交一份合同原件備案。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。八、適用法律. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。九、評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：．評標方法本次評標采用最低評標價法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。．投標的評價評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。投標文件的評價采用最低評標價法，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應(yīng)商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標入的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應(yīng)商遞補，以此類推。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。．投標人不得以低于成本價投標。如果評委發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他合理投標報價，將要求該投標人做書面說明并提供相關(guān)證明材料，如投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評審委員會可將其定為無效投標或確定為投標無效。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。. 政策文件依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 投標人所投項目內(nèi)含節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的投標報價占投標總價或以上的，按以下原則處理：對設(shè)備采購具有節(jié)能、環(huán)保標志的產(chǎn)品評審得分低于其同類的其他產(chǎn)品以內(nèi)的，確定為中標產(chǎn)品。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。. 監(jiān)獄企業(yè)扶持政策 監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。 投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。投標人應(yīng)對提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實性負責。提交的監(jiān)獄企業(yè)