銀川市建筑管理實(shí)施條例(編輯修改稿)
2025-05-16 00:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，從立項(xiàng)、報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、工程承包、施工、中介服務(wù)到竣工驗(yàn)收以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等活動的單位和個(gè)人。第三條 市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動。永寧縣、賀蘭縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動的監(jiān)督管理，并受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市建設(shè)行政主管部門下屬的各職能管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。水務(wù)、交通、供電等部門除按規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門對非專業(yè)的建筑活動進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 從事建筑活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。第二章 資質(zhì)管理與許可證制度第五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位的資質(zhì)管理。第六條 下列單位按審批權(quán)限和程序向建設(shè)行政主管部門申辦資質(zhì)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可進(jìn)行建筑活動：（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；（二）建筑業(yè)企業(yè)：包括從事房屋建筑、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾、裝修、線路、管道和設(shè)備安裝等工程的單位；（三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；（四）建設(shè)工程監(jiān)理、代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第七條 建筑業(yè)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。第八條 取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事活動，不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改資質(zhì)證書。從事建筑活動的單位合并、分立、歇業(yè)、解散、法定代表人變更等，須在30日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù)。第九條 進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，到建設(shè)行政主管部門備案。第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有相應(yīng)的資金；（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（三）實(shí)行招標(biāo)的，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述第（二）、（三）項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。第十二條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并提交相應(yīng)的證明文件：（一）已經(jīng)取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證；（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件；（四）已按規(guī)定確定施工企業(yè)，并簽訂施工合同；（五）已審查批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)文件；（六）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)；（七）應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工程已簽訂監(jiān)理合同；（八）銀行出具的到位資金證明，也可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得《建設(shè)工程施工許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向原發(fā)證部門申請延期；逾期不開工又不申請延期的，《建設(shè)工程施工許可證》自行失效。第三章 建筑市場管理第十四條 本章所稱建筑市場管理，是指市建設(shè)、工商等行政主管部門，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，對建設(shè)工程實(shí)施階段全過程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)的監(jiān)督管理。第十五條 本市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建、市場主體審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同審查與管理、中介服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證等手續(xù)。建筑市場的管理除接受市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時(shí)接受自治區(qū)有關(guān)主管部門的宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。第十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，除按國家規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的工程外，均應(yīng)采用招標(biāo)方式確定承建單位，不得指定承建單位。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但損害社會公共利益的除外。第十七條 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督管理，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)具體工作。第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)及投標(biāo)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等活動應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場公開進(jìn)行，建設(shè)工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。第十九條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級壓價(jià)，不得要求建筑企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不得將一個(gè)單位工程肢解后發(fā)包。第二十條 凡具備承包能力、符合投標(biāo)規(guī)定條件的單位，均可參加投標(biāo)承包工程。不得在建設(shè)工程投標(biāo)中哄抬或不合
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