【文章內(nèi)容簡介】 用于稅收以外的用途。（6）調(diào)賬檢查有嚴(yán)格的審批和時(shí)間限制。經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào)表以及其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還。有特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他資料調(diào)回檢查，但必須在30日內(nèi)退還。（7）應(yīng)保守被檢查人的秘密?！　?。納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，提供有關(guān)資料或證明材料?！　。ㄋ模┒悇?wù)檢查的程序　　。主要通過采用計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)進(jìn)行篩選，采取人工歸集分類、比例選擇或隨機(jī)抽樣進(jìn)行篩選，根據(jù)公民舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交叉協(xié)查、情報(bào)交換等資料確定檢查對(duì)象三種方式。其中，涉稅舉報(bào)是查處涉稅違法案件重要來源之一?！　　６悇?wù)檢查機(jī)構(gòu)一般應(yīng)提前以書面形式通知被查對(duì)象，向被查的單位和個(gè)人下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，告知其檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料、情況等，但有下列情況不得事先通知：公民舉報(bào)有稅收違法行為的；稽查機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有違法行為的；預(yù)先通知有礙稽查的。稅務(wù)人員在檢查過程中，應(yīng)依照法定權(quán)限和程序向被查對(duì)象、證人及利害關(guān)系人了解情況，提取和索取物證、書證，進(jìn)行實(shí)物或?qū)嵉貦z查等。　　。在實(shí)施檢查完畢的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)機(jī)關(guān)專門組織或人員核準(zhǔn)案件事實(shí)，審查鑒別證據(jù)、分析認(rèn)定案件性質(zhì)，作出處理決定。對(duì)數(shù)額較大、情節(jié)復(fù)雜或征納雙方爭(zhēng)議較大的重大案件，稅務(wù)檢查機(jī)構(gòu)及時(shí)提請(qǐng)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體審理，確保案件定性和處理的準(zhǔn)確、適當(dāng)?！　?。稅務(wù)檢查事項(xiàng)完畢后，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將《稅務(wù)處理決定書》送達(dá)納稅人，并督促被查對(duì)象將查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款及時(shí)、足額繳入國庫。 稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督與制約　　稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，杜絕權(quán)力濫用和執(zhí)法隨意性的重要保證。稅務(wù)部門積極探索各種有效的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督途徑，建立全過程、全方位的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系，開展對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)依法治稅的各項(xiàng)要求，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法?！　∫?、分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力　　在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，稅務(wù)部門按照征管法的要求，將稅收業(yè)務(wù)分解為征收、管理、稽查、行政復(fù)議四個(gè)相互分離的系列，各系列工作相互制約。在稅務(wù)檢查上，將稅務(wù)檢查工作區(qū)分為選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)相互分離的系列，做到選案不查案、查案不審理、審理不執(zhí)行。在工作流程上，健全執(zhí)法行為事前、事中、事后全過程監(jiān)督機(jī)制。建立稅收規(guī)范性文件管理辦法等制度，明確稅收規(guī)范性文件必須會(huì)簽法規(guī)部門，強(qiáng)化事前監(jiān)督；對(duì)減免緩稅實(shí)行集體審批，做好稅務(wù)行政處罰聽證等工作，加強(qiáng)事中監(jiān)督；深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，做好稅務(wù)行政復(fù)議等工作，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為事后監(jiān)督。　　二、建立健全案件審理制度　　根據(jù)國家法律、行政法規(guī)要求，稅務(wù)部門制定了重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅務(wù)案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理工作。重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)涉案金額、案件性質(zhì)、爭(zhēng)議程度、社會(huì)影響等確定，并確定重大稅務(wù)案件審理數(shù)不低于每年案件數(shù)的10%.　　三、推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制　　堅(jiān)持以分解崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，解決做什么的問題；以明確工作規(guī)程為重點(diǎn)，解決怎么做的問題；以開展評(píng)議考核為關(guān)鍵，解決做的怎么樣的問題；以嚴(yán)格過錯(cuò)追究為保障，解決做得不好怎么辦的問題。制定全國稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評(píng)議辦法，修訂過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度體系；構(gòu)建較為嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合；創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法考核手段，利用信息化手段強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為全過程、全方位的自動(dòng)監(jiān)控和考核；實(shí)施公正高效的執(zhí)法過錯(cuò)追究，明確稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍、追究形式、責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)、追究程序，十五期間全國稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)追究20余萬次?！　∷?、開展經(jīng)常性稅收?qǐng)?zhí)法檢查　　針對(duì)稅法和稅收政策執(zhí)行中存在的問題，如是否存在違反國家稅法規(guī)定的涉稅文件、是否已糾正以前年度檢查出的違規(guī)文件、是否存在擅自改變稅款入庫級(jí)次、是否存在不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)欠稅、是否存在違規(guī)批準(zhǔn)緩繳稅款、是否存在對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的違法案件不移送等問題等，開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法偏差，規(guī)范執(zhí)法行為。　　五、強(qiáng)化全方位監(jiān)督　　加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)專設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督作用、稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，強(qiáng)化稅務(wù)人員的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化外部監(jiān)督，主動(dòng)接受上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h組織的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、相關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等。全面推行公開辦稅，加強(qiáng)涉稅案件曝光，對(duì)在本地區(qū)影響較大、群眾普遍關(guān)心的重大涉稅案件，通過新聞媒體向社會(huì)公開案件的查處、審理和執(zhí)行過程。通過建立健全全方位、多層次監(jiān)督體系，確保稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督納稅服務(wù)的主要內(nèi)容　　一、稅法宣傳　　稅法宣傳是納稅服務(wù)的重要內(nèi)容，稅務(wù)機(jī)關(guān)廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)，是增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)，提高納稅人稅法遵從度，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的重要措施?！　“凑召N近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取多種形式，開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，努力提高稅法宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性。堅(jiān)持日常宣傳，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行持續(xù)不斷的稅收宣傳，并利用公共場(chǎng)所、辦稅場(chǎng)所等，不斷擴(kuò)大稅法宣傳陣地，使廣大公民受到形象生動(dòng)、潛移默化的稅收教育。堅(jiān)持開展稅收宣傳月活動(dòng)，每年4月由國家稅務(wù)總局組織全國稅務(wù)系統(tǒng)集中開展稅收宣傳，從1992年至今已經(jīng)開展了17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，對(duì)于加大稅收宣傳力度，增強(qiáng)稅收影響力起到了積極作用。堅(jiān)持稅收普法宣傳教育，配合國家四五、五五普法工作，編輯出版系列稅法普及讀物，推動(dòng)稅法宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營，在多個(gè)層面系統(tǒng)地開展稅法宣傳。堅(jiān)持正反兩方面的典型宣傳，提高納稅人稅法遵從度。廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，發(fā)揮其引導(dǎo)作用；對(duì)涉稅違法犯罪的典型案件及時(shí)曝光，教育廣大納稅人，震懾不法分子。在稅法宣傳中，稅務(wù)部門還廣泛征求和聽取社會(huì)各界及納稅人的意見和建議，及時(shí)研究改進(jìn)稅收工作?！　《⒓{稅咨詢輔導(dǎo)　　納稅咨詢輔導(dǎo)是使納稅人熟悉稅收法律法規(guī)，了解和掌握稅收知識(shí)，正確履行納稅義務(wù)的重要舉措。稅收征管法明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)?！　≡谌粘＜{稅咨詢輔導(dǎo)工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行規(guī)范的稅法公告制度。采取免費(fèi)發(fā)放稅收資料、召開政策發(fā)布會(huì)、送政策上門等措施，使納稅人及時(shí)了解各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。對(duì)于新出臺(tái)的稅收政策法規(guī)，及時(shí)為納稅人提供解答和培訓(xùn)?！　∽⒅丶訌?qiáng)對(duì)納稅人咨詢的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的收集、研究，對(duì)一些普遍性問題，整理形成納稅咨詢題庫，放在稅務(wù)網(wǎng)站供納稅人參考，提高咨詢服務(wù)的針對(duì)性?！　》e極開展納稅服務(wù)援助。在明確征納雙方法律責(zé)任的前提下，對(duì)需要納稅咨詢服務(wù)援助的老年人、殘疾人、下崗人員等提供稅收援助，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)或?yàn)槠滢k理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。有條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)，還積極組織開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，幫助納稅人解決辦稅困難?！　∞k稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理人員是進(jìn)行納稅咨詢輔導(dǎo)的直接責(zé)任人員，負(fù)責(zé)面對(duì)面地解答納稅人提出的問題，并根據(jù)工作責(zé)任，加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系與溝通，及時(shí)進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)。在接受納稅咨詢時(shí)，稅務(wù)人員自覺做到語言文明，舉止莊重，講普通話?；卮饐栴}時(shí)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)，減少納稅人由于了解政策不及時(shí)、不全面或不熟知程序而出現(xiàn)的問題。對(duì)于能夠即時(shí)準(zhǔn)確解答的問題，給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；對(duì)于不能即時(shí)準(zhǔn)確解答的問題，限時(shí)答復(fù)，并告知納稅人答復(fù)時(shí)限。告知納稅人聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)，方便納稅人咨詢?！　∪?、多種申報(bào)和繳稅方式　　為了方便納稅人辦理納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)推行多種申報(bào)納稅方式，讓納稅人根據(jù)自身情況自由選擇。這些申報(bào)方式主要有直接申報(bào)、電話申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、代理申報(bào)等。截至2006年底，，地稅局1139萬戶；選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)、，地稅局404萬戶；，地稅局376萬戶?！　≡诙愂绽U款方面，采用了現(xiàn)金、支票、銀行卡、電子結(jié)算、委托銀行代收等多種方法，充分利用現(xiàn)代金融支付結(jié)算手段方便納稅人繳納稅款。部分省市還推行財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，即時(shí)劃撥稅款?！　∷?、辦稅公開　　實(shí)行辦稅公開，是稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)政務(wù)公開的重要舉措。稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開工作的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便捷的原則，深入推進(jìn)辦稅公開，大力推行陽光作業(yè)，杜絕暗箱操作，使辦稅公開成為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)基本制度?！　“凑展_為常態(tài)、不公開為例外的原則，稅務(wù)機(jī)關(guān)把涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)作為公開的重點(diǎn)，對(duì)稅收法律法規(guī)和政策、管理服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)檢查程序、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話、稅務(wù)人員違反規(guī)定的責(zé)任追究、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目、稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、納稅信用等級(jí)評(píng)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行定期定額征收的納稅人稅額核定情況等進(jìn)行全面公開。同時(shí)，完善公開辦稅的制度，編制政府信息公開目錄，建立主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開機(jī)制，明確公開主體、內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限，將辦稅公開任務(wù)落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的狀態(tài)。　　五、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)　　減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，既是維護(hù)納稅人合法權(quán)益的客觀要求，也是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦稅效率的有效措施。近年來，國家稅務(wù)總局先后制定了一系列制度，要求全國稅務(wù)系統(tǒng)在推行科學(xué)化、精細(xì)化管理的同時(shí)，切實(shí)減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)?！　『喕k稅程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定政策及征管辦法時(shí)，既考慮堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，又考慮簡化程序、方便納稅人；在稅收?qǐng)?zhí)法時(shí)，既監(jiān)督納稅人依法履行納稅義務(wù)，又充分尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益；在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，既堅(jiān)持按規(guī)程辦事，又以便利納稅人為出發(fā)點(diǎn)，在減少環(huán)節(jié)、提高辦稅效率上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，防止增加納稅人的額外負(fù)擔(dān)。　　深化行政審批制度改革。稅務(wù)部門深入貫徹行政許可法，完善稅務(wù)行政許可實(shí)施辦法，確保正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。嚴(yán)格非許可審批項(xiàng)目的管理，依法簡化審批手續(xù)。清理審批項(xiàng)目，盡可能減少審批。完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理?！　∏謇砗啿?bào)表資料。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)清理、簡并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，切實(shí)解決要求納稅人報(bào)送資料過多的問題。同一種報(bào)表納稅人原則上只報(bào)送一次，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集、錄入信息系統(tǒng)，按照一戶式儲(chǔ)存的要求進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。凡財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠滿足工作需要的，一律不能再要求納稅人重新報(bào)送；凡與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)有部分重復(fù)的，修改報(bào)表內(nèi)容并重新發(fā)布，以避免重復(fù)報(bào)送。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理和審核納稅人申報(bào)、購買發(fā)票、減免稅等涉稅事項(xiàng)時(shí)，注重運(yùn)用稅務(wù)機(jī)關(guān)已有的電子檔案資料，避免不加區(qū)分地要納稅人重復(fù)報(bào)送稅務(wù)登記證、身份證、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)資料，以減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。2007年，國家稅務(wù)總局通過清理，取消了31項(xiàng)需要納稅人辦理的涉稅事項(xiàng)，減少報(bào)表18張、195份，附列資料375項(xiàng)。　　六、稅收信用體系建設(shè)　　國家稅務(wù)總局于2003年制定了《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》，全面開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。納稅信用等級(jí)的評(píng)定內(nèi)容涉及納稅人遵從稅法情況和接受稅務(wù)機(jī)關(guān)管理情況，具體包括稅務(wù)登記情況、納稅申報(bào)情況、賬簿憑證管理情況、稅款繳納情況、違反稅收法律行政法規(guī)行為處理情況等，根據(jù)這些情況劃分的標(biāo)準(zhǔn)，納稅信用等級(jí)評(píng)定設(shè)置A、B、C、D四級(jí)。　　納稅信用等級(jí)的評(píng)定堅(jiān)持依法、公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。　　稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的不同等級(jí)實(shí)施分類管理。對(duì)A級(jí)納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵(lì)：除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查；對(duì)稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續(xù)；放寬發(fā)票領(lǐng)購限量；在符合出口貨物退（免）稅規(guī)定的前提下，簡化出口退（免）稅申報(bào)手續(xù)。對(duì)B級(jí)納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)。對(duì)C級(jí)納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采取措施，加強(qiáng)管理；嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正；列入年度檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對(duì)象；對(duì)驗(yàn)證、年檢等報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地復(fù)核；發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法；增值稅實(shí)行專用發(fā)票和稅款先比對(duì)后抵扣；納稅人申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅時(shí)，從嚴(yán)審核審批。對(duì)D級(jí)納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)除采取對(duì)C級(jí)納稅人監(jiān)管措施外，還將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票；依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退（免）稅權(quán)?！　∑?、稅務(wù)代理　　稅務(wù)代理是納稅服務(wù)體系的組成部分。從事稅務(wù)代理的機(jī)構(gòu)是按規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稅務(wù)師事務(wù)所。注冊(cè)稅務(wù)師是經(jīng)國家統(tǒng)一考試取得注冊(cè)稅務(wù)師資格，按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)后在稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員?！　闇p少或避免履行納稅義務(wù)中的偏差，維護(hù)納稅人利益，稅務(wù)機(jī)關(guān)鼓勵(lì)納稅人將涉稅事項(xiàng)委托稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理。稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)受理稅務(wù)師事務(wù)所按照規(guī)定從事的代理業(yè)務(wù)，承認(rèn)其按規(guī)定從事經(jīng)濟(jì)鑒證類業(yè)務(wù)出具的審計(jì)或鑒證報(bào)告，并加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理行業(yè)和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。納稅人自愿選擇稅務(wù)代理，不得指定代理、強(qiáng)制代理。截至2006年底，全國有稅務(wù)師事務(wù)所2980個(gè)，從業(yè)人員59135人，其中注冊(cè)稅務(wù)師21030人。