【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必行。主要表 現(xiàn)在： （ 1） 洛書村 無(wú)排污設(shè)施，生產(chǎn)、生活污水處于自流、自排狀況，隨意排放的污水未經(jīng)任何處理就直接排入溝渠，匯入 彌茨河 ，直接進(jìn)入洱源縣城飲用水源 —— 茈碧湖， 彌茨河 至 北 向 南 穿村而過(guò)，流經(jīng)茈碧湖后進(jìn)入洱海，不但影響了飲用水水質(zhì)，而且對(duì)大理母親湖 —— 洱海，直接造成了污染。同時(shí)又增加湖泊的污染負(fù)荷，為從根本上保護(hù)洱海的源頭，有效控制、減少進(jìn)入茈碧湖的污染負(fù)荷，促進(jìn)洱海源頭生態(tài)環(huán)境逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán) ,實(shí)現(xiàn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ,對(duì) 洛書村 開展 生態(tài)文明示范村建設(shè) 十分重要。 （ 2） 洛書村 無(wú)垃圾處理?xiàng)l件，垃圾處于亂扔亂放情 況。為改善農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題，提高村民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，從收集、定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)、運(yùn)到指定地點(diǎn)處理幾個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)示范村村落垃圾的終端處理，從而把污染消滅于 彌茨河 上游。 （ 3）洱源縣是乳牛大縣的實(shí)際情況，在 洛書村 ，可以充分利用牲畜糞便資源，建設(shè) 畜禽糞水回用池、土壤凈化槽等 ，既可改善農(nóng)村生活環(huán)境，還可避免洱源縣肆虐傳染人、畜的血吸蟲病。同時(shí)擬建公廁及按比例建設(shè)農(nóng)戶生態(tài)衛(wèi)生旱廁。通過(guò) 在 洛書村 中建設(shè)公廁和推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁，可極大改善村落環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決群眾實(shí)際困難， 9 實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約，水源和環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn) 糞便的無(wú)害化、資源化和循環(huán)利用，提高 洛書村 人居環(huán)境和生活質(zhì)量。 （ 4）針對(duì) 洛書村 內(nèi)交通現(xiàn)狀差的實(shí)際，實(shí)施村組道路建設(shè)工程，解決村內(nèi)中行路難的現(xiàn)狀，改善示范村生產(chǎn)生活環(huán)境。 （ 5）對(duì) 洛書村 進(jìn)行美化、亮化、綠化“三化工程”，主要內(nèi)容為：在村道兩旁及公共用地植樹、種草，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，對(duì)村中墻體進(jìn)行粉刷。示范村的“三化工程”，將極大改變示范村的面貌，改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （ 6）通過(guò)建設(shè) 海西海 水庫(kù)濕地，凈化 彌茨河 河水，從而達(dá)到保護(hù)洱源縣城的飲用水源地及洱海水質(zhì)的目的。 綜上所述，實(shí)施 洛書村 的 生態(tài)文明示范村建 設(shè) 項(xiàng)目 不但是必要的，而且從自然條件，社會(huì)條件，經(jīng)濟(jì)條件及群眾認(rèn)識(shí)條件上說(shuō)都是十分可行的， 基礎(chǔ)條件具備，技術(shù)方案全部執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著，政府支持力度大，能為我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。 . 主要結(jié)論 對(duì) 洛書 村 進(jìn)行生態(tài)文明示范村建設(shè)， 是從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的有效途徑，是各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，也是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，對(duì)于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變具有 重要意義。 （ 1）洱源縣 牛街鄉(xiāng) 西甸村 委會(huì) 洛書村 的 生態(tài)文明示范村建設(shè) 工程必將 成立專門的組織管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)管理、以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，保證項(xiàng)目投資?？顚Ｓ茫酱俟こ贪促|(zhì)、按量實(shí)施。 10 （ 2）通過(guò)對(duì) 牛街鄉(xiāng) 西甸村 委會(huì) 洛書村 的 生態(tài)文明示范村建設(shè) ，達(dá)到保護(hù)茈碧湖飲用水源地，進(jìn)而改善彌苴河水質(zhì)，削減洱海入湖污染負(fù)荷的目的，實(shí)現(xiàn) 洛書村 農(nóng)村家園清潔、水源清潔和田園清潔；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；因地制宜推廣種養(yǎng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色食品和有機(jī)食 品生產(chǎn)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，具有重要的意義。 （ 4） 洛書 生態(tài) 文明 示范村的建設(shè)將極大改善示范群眾的人居環(huán)境，大幅提高農(nóng)民人均收入，其中衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 90%，村落污水處置率達(dá) 75%，村落垃圾處置率達(dá) 98%，農(nóng)田廢物高效利用率達(dá) 80%，人畜禽糞便高效利用率達(dá) 90%等 。示范村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)洱源縣縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明示范縣，全民共同奔小康的總目標(biāo)。 （ 5）該項(xiàng)目實(shí)施后村落呈現(xiàn)出整齊、干凈的村落面貌，衛(wèi)生狀況得到全面改善。項(xiàng)目實(shí)施后，村落污水將經(jīng)過(guò)處理后排入洱海，村鎮(zhèn)垃圾綜合收集， 村落衛(wèi)生環(huán)境狀況能明顯得到改善 ，洱海污染負(fù)荷大量削減，水質(zhì)明顯改善，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。此外，村民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境等綜合素質(zhì)也隨之提高，有利于洱海地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為洱海水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃目標(biāo)按期完成提供條件，為洱海流域生態(tài)旅游、投資環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)，為洱海流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)越環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)周邊地區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而增加當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)收入。在工程實(shí)施建設(shè)中，將給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，改善村民衛(wèi)生條件，減少醫(yī)療 支出，使廣大農(nóng)民對(duì)未來(lái)美好生活充滿向往，調(diào)動(dòng)村民勤勞致富的積極性。 11 2. 項(xiàng)目區(qū)域概況 洱源縣位于大理白族自治州北部，是洱海的源頭， 擁有洱海流域面積 平方公里， 占洱海流域面積的 57%， 整個(gè)流域主要由彌茨河、鳳羽河、海尾河、彌苴河、羅時(shí)江、永安江 6 條主要河流和海西海、茈碧湖、西湖、東湖、綠玉池 5 個(gè)湖泊組成，徑流量占洱海多年平均徑流量的近 70%。 ，是洱海水源的命脈，在洱海的保護(hù)和治理中占據(jù)舉足輕重的位置。 近年來(lái)，隨著洱海流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，洱海的水質(zhì)出現(xiàn)明顯惡化趨勢(shì)， TN 和 TP 逐年上升，正在 由中營(yíng)養(yǎng)向富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，因此迫切需要對(duì)源頭實(shí)施治理，恢復(fù)洱海及其流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)調(diào)查，洱海流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面源污染是洱海水質(zhì)的主要污染源之一，控制及消除農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，建設(shè) 生態(tài)文明 示范村勢(shì)在必行。洱海流域 生態(tài) 示范村建設(shè)是綜合治理洱海的重要舉措之一，可以在短期內(nèi)改善洱海水環(huán)境，有利于大理經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施 生態(tài)文明示范村建設(shè) ，可以有效削減進(jìn)入洱海的污染物，維系整個(gè)流域的生態(tài)平衡。 洱源縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣和 畜牧業(yè)大縣 ，全縣 92％的人口直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工， 區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)直接對(duì)洱海水環(huán)境產(chǎn)生重要的 影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染成為洱海源頭的主要污染源。為了從源頭上保護(hù)洱海，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)資源的高效利用和污染物的最低排放，云南省人民政府于 2020 年把洱源縣列入云南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，率先在洱源縣推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，同時(shí)，云南省九湖辦、云南省環(huán)保局還在洱源推行了面源污染控制示 12 范村建設(shè)，積累了豐富的農(nóng)村環(huán)境污染治理經(jīng)驗(yàn)，為高原明珠洱海的保護(hù)治理作出了可喜的一步積極的貢獻(xiàn) 。 牛街鄉(xiāng)地處洱源東北，東與鶴慶縣接壤，西北與劍川縣山水相連。國(guó)土面積 267平方公里，有耕地面積 26481 畝，平均耕地 畝。全鄉(xiāng) 轄 牛街 、西甸、西坡、龍門、 白塔 、 西甸 、太坪、上站、福田、福和和大松坪 11 個(gè)村委會(huì)， 134 個(gè)村民小組。 全 鄉(xiāng) 總戶數(shù)為 5542 戶，其中農(nóng)業(yè)戶 5221 戶（ %），非農(nóng)業(yè)戶 321 戶（ %）；總?cè)丝跒?3484 人，其中男的有 12132 人（ %），女的有 11352 人（ %）；農(nóng)業(yè)人口 22578 人（ %）， 非農(nóng)業(yè)人口 906 人（ %）。 境內(nèi)居住有漢、白、彝、傈僳等 8 個(gè)民族。 牛街 是典型的農(nóng)業(yè) 鄉(xiāng) ，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、小麥、包谷、大白蕓豆等 ，其中 大小白蕓豆，種植近萬(wàn)畝，曾出口日本、韓國(guó)等東亞國(guó) 家。 該 鄉(xiāng) 的耕地有 23961 畝，其中水田14826畝，占總耕地面積的 %；旱地 9135 畝，占總耕地面積的%。全年的總種植面積為 44925 畝，其中糧食作物種植面積為36945 畝，占總播種面積的 %；烤煙的種植面積為 390 畝，占總種植面積的 %； 蔬菜的種植面積為 2025 畝，占總種植面積的%；其它農(nóng)作物的種植面積為 5565 畝，占總種植面積的 %。其復(fù)種指數(shù)為 。牛街鄉(xiāng)大牲畜存欄數(shù)為 8618 頭（匹），其中黃牛存欄數(shù)為 1954 頭，占大牲畜存欄數(shù)的 %；乳 牛存欄數(shù)為 5702頭，占大牲畜存欄數(shù)的 %；水牛存欄數(shù)為 361 頭，占大牲畜存欄數(shù)的 %；馬存欄數(shù)為 274 匹，占大牲畜存欄數(shù)的 %；驢存欄數(shù)為 305匹，占大牲畜存欄數(shù)的 %；騾存欄數(shù)為 22匹，占大牲畜存欄數(shù)的 %。豬存欄數(shù)為 15140 頭。羊存欄數(shù)為 8457 只。家禽存欄數(shù)為 30020 只，其中雞存欄數(shù)為 29530 只，占家禽存欄數(shù)的%；鴨存欄數(shù)為 490只，占家禽存欄數(shù)的 %。其畜禽合計(jì) 62235 13 頭（匹、只）。 全 鄉(xiāng) 鮮 牛 奶年產(chǎn)量 9728kg，肉類 5606kg。牛街鄉(xiāng)自然資 源豐富，溫泉星羅棋布、銅礦、煤礦、石棉礦等資源儲(chǔ)量豐富。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá) 64％，境內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，由于植被和水土保持保護(hù)較好，牛街成為洱海上游最重要的水源林保護(hù)區(qū)之一。牛街境內(nèi)遐邇聞名的海西海，素有高原明珠之稱謂，由于水質(zhì)好、水量充沛、最近被列為大理市二城區(qū)引水工程項(xiàng)目并已開工建設(shè)。有 “ 小蝴蝶泉 ” 之稱的上站龍?zhí)?，流水淙淙，清澈?jiàn)底，風(fēng)景優(yōu)美，逐漸成為人的休閑娛樂(lè)的首選場(chǎng)所。更為難得的是牛街地?zé)豳Y源豐富，集鎮(zhèn)一帶熱水隨處可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾年的開發(fā)利用，牛街溫泉已享譽(yù)各地，吸引了中甸、麗江、鶴慶、劍川等地的游客到 牛街休閑渡假，泡溫泉浴，有力地帶動(dòng)了牛街旅游業(yè)的發(fā)展?？墒骋吧惗噙_(dá) 20 多種，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年為此收入近百萬(wàn)元，近百種野生中草藥材分布于 150 平方公里的森林中，野生動(dòng)物有所增加，中華錦雞、黑熊、猴子等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物出沒(méi)于馬鞍山一帶，野豬、豹子、野免等動(dòng)物常出沒(méi)當(dāng)?shù)厍f稼地。 西甸 行政村隸屬洱源縣牛街鄉(xiāng)，地處牛街鄉(xiāng)北邊，距牛街鄉(xiāng)政府所在地 公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距縣 18 公里。東鄰士登，南鄰共和，西鄰沙溪，北鄰西坡。轄魚潭、小村、易河等 17個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶 514 戶，有鄉(xiāng)村人口 2205 人，其中農(nóng) 業(yè)人口2187 人，勞動(dòng)力 1196 人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 710 人。 全村國(guó)土面積 平方公里全村國(guó)土面積 平方公里，海拔 2, 米，年平均氣溫 ℃ ，年降水量 毫米，適合種植蠶豆、水稻等農(nóng)作物 。 全村耕地面積 畝，人均耕地 14 畝，林地 畝。 2020 年全村經(jīng)濟(jì)總收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 2297 元。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)為主。 . 村落概況 該村 隸屬洱源縣牛街鄉(xiāng)，地處牛街鄉(xiāng)北邊，距牛街鄉(xiāng)政府所在地 公里，到 鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距縣 18 公里。東鄰士登，南鄰共和，西鄰沙溪，北鄰西坡。轄魚潭、小村、易河等 17 個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶 514 戶，有鄉(xiāng)村人口 2205 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2187 人，勞動(dòng)力 1196人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 710 人。 . 村落污染源分析 由于垃圾清運(yùn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)， 洛書 村 垃圾處理方式為先焚燒，再運(yùn)至鄧川軍馬場(chǎng) 垃圾處理場(chǎng)，由于部分群眾環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，一些垃圾被倒入田間、地頭、水溝或生畜廄 。 生活污水、人畜糞水 等 絕大多數(shù)生活污水流入溝渠，造成生態(tài)污染 。 牲畜糞便部分堆放在田頭、地腳、路邊 ，不但影響村容村貌，而且 污染 空氣 、水源 ，蚊蟲滋生。 . 主要環(huán)境問(wèn)題 環(huán) 境 問(wèn)題 主要是 : 一是 農(nóng) 村 環(huán) ?；?礎(chǔ)設(shè) 施 嚴(yán) 重 滯 后， 村中 生活 污水無(wú)任可收集 處 理措施， 經(jīng)溝 渠 直接排入 彌茨河 ， 污 染 洱 海水源； 二是 農(nóng) 村 垃 圾收集 清運(yùn) 系 統(tǒng)滯 后， 每年 產(chǎn) 生的 農(nóng)村生活 垃 圾成 為污 染 環(huán)境 的主要 問(wèn)題 之一；三是 乳牛 產(chǎn) 生 的 糞 尿 沒(méi)有回收利用，造成極大的水源污染；四是 養(yǎng) 殖 污 染 成 為 面源 污 染之一； 五 是 農(nóng)業(yè) 面源 污 染成 為洱 海水源的主要 污 染源之一； 六 是 海西海及其 彌茨河、躍進(jìn)河是茈碧湖 的主要 飲 用水源， 飲 用水源地保 護(hù) 任 務(wù) 繁重 。 15 3. 總體技術(shù)方案 . 總體思路 通過(guò) 對(duì)牛街鄉(xiāng) 西甸村 委會(huì) 洛書 生態(tài)文明 示范村建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)施，示范村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到有效控制，飲用水水環(huán)境質(zhì)量得到改善，飲水安全得到保障，農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況得到有效防治，控釋肥技術(shù)推廣與高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用得到全面普及，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源化利用以及生活垃圾和污水的處理得到全面落實(shí)，生態(tài)衛(wèi)生旱廁和衛(wèi)生公廁全面普及，環(huán)境健康危害得到有效控制，生活污染防治取得初步成效，示范村創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。 項(xiàng)目主要圍繞洱源縣村情實(shí)際，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭建環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)平臺(tái)，按 照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃的要求，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，以水體、土壤污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化 生態(tài)文明示范村建設(shè) ，堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突破，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，選擇 洛書 村 這個(gè) 典型村落，通過(guò)實(shí)施村落垃圾清運(yùn)、村落污水凈化、牲畜糞便處置、 漚肥池建設(shè)工程 、 人畜 飲用水安全建設(shè)、 衛(wèi)生旱廁、公共廁所 建設(shè)、 村莊的美化、亮化、綠化 、道路硬化等 ，開展全面控制農(nóng)村 “臟、亂、差 ”環(huán)境的示范性工程建設(shè)， 有效遏制農(nóng)村環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè) “清潔水源、清潔家園、清潔田園 ”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村落，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供技術(shù)和管理支撐。 16 . 主要考核指標(biāo)體系 （ 1） 垃圾清運(yùn)車 1 輛 （ 2） 衛(wèi)生旱廁 50