李波“建制度、強規(guī)范、提素質(zhì)、促和諧”活動講話1(編輯修改稿)
2025-05-15 12:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村建設(shè)的重中之重。一要加大教育培訓(xùn)力度。各級各部門要高度重視農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)工作，大力實施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，有針對性地開展專題教育培訓(xùn)。要建立完善“市、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)，相關(guān)職能部門共同參與”的教育培訓(xùn)長效機制，要在年內(nèi)爭取把全市農(nóng)村干部都培訓(xùn)一遍，提高農(nóng)村干部“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、民主管理、依法辦事、服務(wù)群眾、自我約束”的本領(lǐng)。二要選好配強農(nóng)村“兩委”班子和“村監(jiān)會”。今年底明年初，全市農(nóng)村“兩委”班子要進行換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以此為契機，嚴(yán)格規(guī)范推選程序和選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅持“兩推一選”、“公推直選”、“兩提一定”的方法，推選村黨支部書記、村委會主任和村報賬員三個關(guān)鍵人。同時要通過深入細致、扎實有效的工作，努力把那些政治信念堅定、有帶領(lǐng)群眾致富能力、善于做群眾工作、遵紀(jì)守法、辦事公道、作風(fēng)民主、年富力強、有較高的群眾威信的人才選進“兩委”班子和“村民監(jiān)督委員會”，決不能把那些政治素質(zhì)低、道德品質(zhì)差、在群眾中口碑不好的人選進“兩委”班子和“村監(jiān)會”。三要加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)。市委組織部要制定農(nóng)村后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀好青年”評選活動，探索建立農(nóng)村后備干部儲備庫，不斷加強農(nóng)村后備干部的素質(zhì)培養(yǎng)和能力鍛煉。要制定專門政策，充分發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用，通過“上派下掛”、包村包片等多種途徑，鼓勵和吸引有知識、有本領(lǐng)的年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、任職，為農(nóng)村基層組織提供充足的、優(yōu)秀的后繼人才，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。第二，抓制度、嚴(yán)約束，靠制度落實加強農(nóng)村管理。制度具有全局性、根本性。加強和完善農(nóng)村基層管理，最根本的是要加強制度建設(shè)。我市是全國“兩公開一監(jiān)督”的發(fā)源地，近年來探索建立的村章鄉(xiāng)代管、村財鄉(xiāng)代管、村監(jiān)會監(jiān)督、“四議兩公開三審兩監(jiān)督”等制度都在規(guī)范農(nóng)村事務(wù)管理、約束農(nóng)村干部行為方面發(fā)揮了積極作用。但與新形勢新要求相比，有些方面的制度建設(shè)比較滯后，有的制度不健全、不配套，有的制度不科學(xué)、不管用，有的制度陳舊過時，尤其是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理方面還處于探索階段，還有許多空白點。因此，要把建立完善各項管理制度和規(guī)定，作為這次主題實踐活動的重中之重，力求實現(xiàn)重大突破。一要修訂現(xiàn)有制度。要對現(xiàn)有制度進行認真梳理，已經(jīng)過時的、群眾不認可的，要予以廢止；對那些有一定作用，但群眾有意見的，要進行修訂；對那些隨著形勢發(fā)展變化，在某些方面有欠缺、不到位的制度，要予以完善。二要創(chuàng)制新的制度。要圍繞提高新形勢下農(nóng)村基層組織管理水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，加強調(diào)查研究，總結(jié)成功做法，尊重群眾首創(chuàng)精神，廣泛借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)新制定一些具有我市特色的農(nóng)村基層管理制度。三要抓好重點制度建設(shè)。要著眼于從源頭上防止和治理腐敗問題的發(fā)生，認真研究和建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制，制定農(nóng)村經(jīng)濟合同管理制度，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟事項招投標(biāo)管理辦法，全面構(gòu)建農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)的監(jiān)督管理體系。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步健全完善農(nóng)村干部政績評價、考核、激勵和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。四要抓好制度落實。再好的制度不落實也只是一紙空文，要圍繞科學(xué)決策、民主決策，
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