【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 證書或以上 安全監(jiān)理員 1 經(jīng)有權(quán)部門培訓(xùn)合格頒發(fā)的崗位證書或以上 備注：附件 1和附件 2 相關(guān)材料說明： 資格審查所提供相關(guān)證件需年檢的應(yīng)經(jīng)年檢有效。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)的項(xiàng)目班子其他人員的資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。 評(píng)標(biāo)小組 評(píng)審時(shí)不對(duì)項(xiàng)目班子其他人員的資料真實(shí)性進(jìn)行核查。 項(xiàng)目管 理班子人員須為申請(qǐng)人本企業(yè)在職職員，以資格證書上的工作單位為準(zhǔn)。 專業(yè)以崗位或資格證書注明的為準(zhǔn)。 非莆田注冊(cè)的企業(yè)項(xiàng)目管理班子人員需是在《駐莆建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊(cè)》中的人員 。 55 評(píng)標(biāo)小組 按照招標(biāo)文件規(guī)定的 資格審查內(nèi)容和必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)各投標(biāo)人提供的能夠被恰當(dāng)證實(shí)的資格審查申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，確定資格審查合格的投標(biāo)人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)要求和提交的投標(biāo)申請(qǐng)資料滿足要求的投標(biāo)人，才能通過資格審查。否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)。 56 評(píng)標(biāo)小組 僅對(duì)經(jīng)過資格審查評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)行 投標(biāo)函投標(biāo)文件評(píng)審。 17 （ 2）投標(biāo)函投標(biāo)文件評(píng)審 5 投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理： 投標(biāo)函投標(biāo)文件 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求加蓋投標(biāo)人單位公章、未經(jīng)企業(yè)法定代表人蓋章（或簽字）或其委托代理人簽字的（由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，其代理人應(yīng)是資格審查申請(qǐng)書及附件中同一授權(quán)代理人，否則無效）； ； 投標(biāo)函投標(biāo)文件 的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或商務(wù)標(biāo)無法區(qū)分正、副本的； 不 按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料； ； 載明的招標(biāo)工程項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 載明的招標(biāo)工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 。 投標(biāo)人總監(jiān)不具有國家或福建省注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè) 執(zhí)業(yè)證書的。 投標(biāo)函投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的：（僅指大項(xiàng)內(nèi)容，不包括每項(xiàng)中具體內(nèi)容不完整，具體由各相關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定） 1）法定代表人授權(quán)委托書 （法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外） ； 2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； 3）其它招標(biāo)文件要求提交的表格。 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 58 下列問題屬于細(xì)微偏差： 投標(biāo)文件中填報(bào)的投標(biāo)工期承諾、工程質(zhì)量承諾前后不一致時(shí)，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄填報(bào)的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛 盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 59 隨機(jī)抽取名單的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) （ 1）其它監(jiān)理人員配備應(yīng)符合資格后審文件要求； （ 2）有以下情形的，不得參加隨機(jī)抽?。? 18 ①被建設(shè)行政主管部門責(zé)令不能承攬新的監(jiān)理業(yè)務(wù)的； ②擬任的總監(jiān)未取得國家 或福建省 注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的；擬任監(jiān)理工程師未取得全國注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書或福建省監(jiān)理工程師 注冊(cè) 證書的 。 ③投標(biāo)人提供的投標(biāo)人申請(qǐng)書內(nèi)容弄虛作假或申請(qǐng)書 [招標(biāo)文件第 24 點(diǎn)（ 1）～（ 13）項(xiàng) ]中有缺項(xiàng)的； ④違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試 行）》及本補(bǔ)充意見的； ⑤近一年連續(xù)發(fā)生兩起四級(jí)或一起三級(jí)以上（含三級(jí)）重大質(zhì)量安全責(zé)任事故的。 60 隨機(jī)抽取步驟 從審查合格的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取一家中標(biāo)人。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣布抽取規(guī)則； 按提交投標(biāo)文件的順序 ，由每個(gè)審查合格的投標(biāo)人公開抽取、登記代表該投標(biāo)人號(hào)碼，并當(dāng)眾公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人； 招標(biāo)人公開隨機(jī)抽取其中一個(gè)號(hào)碼，該號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)人； 截標(biāo)后，只有一家投標(biāo)人，且經(jīng)過審查為合格投標(biāo)人的，招標(biāo)人可以直接指定該投標(biāo)人為中 標(biāo)人。 以上各步驟由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 推薦中標(biāo)候選人 61 評(píng)標(biāo)小組 完成詳細(xì)評(píng)審后對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總，對(duì)資格審查合格且滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人，采用隨機(jī)抽簽的方法，以抽簽確定中標(biāo)人。抽簽過程有關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 62 評(píng)標(biāo)小組 經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)人。 所有投標(biāo)人被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告 63 評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)， 評(píng)標(biāo)小組 根據(jù)評(píng)審實(shí)際情況和評(píng)審結(jié)果向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由 評(píng)標(biāo)小組 全體成員簽字， 評(píng)標(biāo)小組 成員 不得拒絕簽字，如 評(píng)標(biāo)小組 個(gè)別成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。 招標(biāo)人應(yīng)于評(píng)標(biāo)結(jié)束 后的第一個(gè)工作日將評(píng)標(biāo)報(bào)告送相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。評(píng)標(biāo)報(bào)告 按 評(píng)標(biāo)報(bào)告 格式書寫和填寫 。 中標(biāo)結(jié)果公示 19 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三日內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)公示，公示期不得少于三日。公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱，中標(biāo)人名稱及其中標(biāo)金額，被確定為廢標(biāo)及無效標(biāo)的投標(biāo)人及原因， 評(píng)標(biāo) 小組 成員名單。工程流標(biāo)的，需公示流標(biāo)原因，公示時(shí)間不少于 3 日。 ，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，可以視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動(dòng)。 ， 中心依據(jù)招標(biāo)人的申請(qǐng)退還其封存的資料。 ，中標(biāo)單位必須 向 招標(biāo)人交納履約保證 金 并 與招標(biāo)人 簽訂合同，同時(shí)向有關(guān)部門提供相關(guān)資料辦理相關(guān)手續(xù)，逾期沒收投標(biāo)保證金及取消中標(biāo)資格并通報(bào)行政主管部門。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人非不可抗力事由放棄中標(biāo)的、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金 的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，不予退還其投標(biāo)保證金并重新招標(biāo)。本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用及中標(biāo)差價(jià)等損失由放棄中標(biāo)的中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。 ，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處理。 、弄虛作假騙取中標(biāo)的 ,其中標(biāo)無效，招標(biāo)人可收回中標(biāo)通知書并上報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處罰。 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過法律途徑依法主張自己的合法權(quán)益。 1附則 71．投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所遞交的投標(biāo)文件以及與投標(biāo)有關(guān)的證明和資料 的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若以弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 72．在評(píng)標(biāo)過程中，有關(guān) 評(píng)標(biāo)小組 要求投標(biāo)人作出澄清的，須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人或總監(jiān)理工程師按規(guī)定時(shí)間（一般在半個(gè)小時(shí)內(nèi)須送達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)）、地點(diǎn)向 評(píng)標(biāo)小組 作出書面澄清。投標(biāo)人未能按上述規(guī)定作出書面澄清的，則 評(píng)標(biāo)小組 可以按不利于投標(biāo)人的情形認(rèn)定。 (六 ) 授予合同 73 招標(biāo)人及有關(guān)監(jiān)督管理部門接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù) 評(píng)標(biāo)小組 的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 為維護(hù)國家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在違法行為的，有關(guān)監(jiān)督管理部門在 20 授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)力。 74 合同簽訂 和備案 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后十五日內(nèi)向相關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告 。 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人應(yīng)在簽訂施工 監(jiān)理 合同后十五日內(nèi)將 建設(shè)工程委托監(jiān)理 合同原件提交相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 中標(biāo)人如不按本文件 上述條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人有充分理由廢除投標(biāo)，沒收其投標(biāo)保證金，并重新隨機(jī)抽取中標(biāo)人，參與重新隨機(jī)抽取的名單仍為第一次評(píng)審?fù)ㄟ^的名單（本招標(biāo)項(xiàng)目歷次隨機(jī)抽取被確定為中標(biāo)人的除外）。給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工監(jiān)理，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工監(jiān)理轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切后果及責(zé)任。 中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān) 督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以通報(bào)，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 75 投訴處理 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)以書面形式向相關(guān)行政監(jiān)督部門投訴 。 投訴書應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)規(guī)定的必要內(nèi)容。有以下情形之一的，相關(guān)行政監(jiān)督部門不予受理。 超過公示期投訴的； 沒有提供有效線索和相關(guān)證明材料的； 投訴書采用郵寄，而不是從投標(biāo)人企業(yè)所在地寄出的，或采取專人遞送，而遞送人不是投標(biāo)企業(yè)派出的參與本次投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)人的（相關(guān)人需持投 標(biāo)企業(yè)授權(quán)委托書及相關(guān)身份證明）； 沒有參與投標(biāo)活動(dòng)或無法證明與投標(biāo)活動(dòng)有利害 關(guān)系的其他人員或組織投訴的； 法律法規(guī)規(guī)定其他不予受理的情形的。 21 投訴件受理后，相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人代表進(jìn)行質(zhì)證。投訴人代表在規(guī)定期限內(nèi)未接受質(zhì)證的，有關(guān)行政監(jiān)督部門視為投訴人自動(dòng)放棄投訴。 投訴人存在故意捏造事實(shí)，偽造證明材料、法人公章、法定代表人簽字和私章等行為投訴的，由行政監(jiān)督部門記入不良行為 1 次。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重的， 由相關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在自受理投訴之日起 15日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。行政監(jiān)督部門未能在 15 日內(nèi)作出處理決定的，招投標(biāo)雙方可先行簽訂施工合同和組織進(jìn)場(chǎng)施工 ,待問題查清后，再依法依規(guī)處理。 行政監(jiān)察部門對(duì)行政監(jiān)督部門受理建設(shè)工程招投標(biāo)投訴件情況進(jìn)行監(jiān)察。 76 履約擔(dān)保 中標(biāo)人須在合同簽訂前向招標(biāo)人提交合同金額的 10%作為履約保證金，履約保證金須從中標(biāo)人基本賬戶匯入招標(biāo)人指定的帳戶。 履約保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣（交）工驗(yàn)收合格之日。中標(biāo)人完成施工合同約定的施工項(xiàng)目并通過竣（交）工質(zhì)量驗(yàn)收后，憑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明申請(qǐng)返回履約保證金。 投標(biāo)人必須完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，沒有完成的，其履約保證金不予退還。 （七）標(biāo)后管理 77 工程款支付 如下 ： 根據(jù)莆建質(zhì)安 [2020]103 號(hào)文件規(guī)定， 本招標(biāo)項(xiàng)目由相關(guān)職能部門工作人員組成監(jiān)理工作考核組，考核組負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理中標(biāo)單位工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為及格與不及格。 合同價(jià)在 1500 萬元以下的建設(shè)工程 分 2 次進(jìn)行考核和撥付，其中完成工程形象進(jìn)度的 1/3 時(shí)考核 1 次，考核及格后按照監(jiān)理總額的 35%撥付監(jiān)理費(fèi)；完成工程形象進(jìn)度的 2/3 時(shí)再考核 1次，考 核及格后按照監(jiān)理費(fèi)總額的 35%撥付監(jiān)理費(fèi)；工程竣工驗(yàn)收合格，并交付建設(shè)單位使用后再支付監(jiān)理費(fèi)的 20%；工程保修期滿后 10 天內(nèi)付清余下的 10%監(jiān)理費(fèi)。 78 合同管理 22 施工監(jiān)理合同須備案，行政主管部門發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)雙方未按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)價(jià)簽訂合同或有其他違法內(nèi)容的，應(yīng)予責(zé)令改正。 招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，以合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù) 。合同條款還應(yīng)載明下列內(nèi)容： 工程施工監(jiān)理項(xiàng)目管理班子成員必須是該工程中標(biāo)時(shí)所承諾的項(xiàng)目管理班子成員，不得擅自變更；確需變更的必須經(jīng)招標(biāo)人同意，并報(bào)相關(guān)行政主管部門備案，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽(yù)不得低于投標(biāo)時(shí)的承諾。 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工監(jiān)理儀器設(shè)備，其數(shù)量、性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)承諾書和施工監(jiān)理組織設(shè)計(jì)所采用的施工監(jiān)理儀器設(shè)備。 79 相關(guān)行政監(jiān)督部門的標(biāo)后管理 中標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、施工工期的措施和制度，并根據(jù)工程實(shí) 施情況及時(shí)予以補(bǔ)充、完善，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工監(jiān)理。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄并即時(shí)取得相關(guān)人員驗(yàn)收及簽認(rèn)。 實(shí)行建設(shè)工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)制度，中標(biāo)人必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。中標(biāo)人與保險(xiǎn)公司簽定的保險(xiǎn)協(xié)議，在辦理開工備案手續(xù)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門備案。 中標(biāo)人發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人限期退場(chǎng)： 中標(biāo)人發(fā)生掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包施工監(jiān)理任務(wù)、計(jì)劃工期因中標(biāo)人原因延誤三個(gè)月或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的； 中標(biāo)人連續(xù)二個(gè)月以上不按法律、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的（因被拖欠工程款引發(fā)的除外）； 中標(biāo)人拒不履行投標(biāo)承諾及合同約定的職責(zé)與義務(wù)的。 、投標(biāo)人有違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 23 第二部分 合同條款 本工程施工采用國家建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（ GF20200202）。 一、合同示范文本 第一 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 委托人 與監(jiān)理人 經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。 一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）概況如下