【文章內容簡介】 理一次，每個自然年度末必須統(tǒng)一裝訂存檔。要求專柜存放，專人管理。（六）其他建立安全、規(guī)范的校園消費市場體系。校園內要統(tǒng)一引進連鎖經營，統(tǒng)一創(chuàng)建“放心超市”，嚴禁私人開辦校內商店。對學校糧、油、蛋、奶等大宗消費品，實行定點采購。暫未納入定點采購的肉類及其制品，必須到大型超市和有定點屠宰資質的企業(yè)購買，并索要檢疫證明和產品合格證。新鮮蔬菜可以就近在學校附近農戶購買，但必須和農戶簽訂供貨協(xié)議和安全責任書，并登記每批次蔬菜的狀況。后勤管理上要堅持實行校長負總責，分管領導和后勤主任具體負責的管理體制；堅持以生為本，突出“服務”和“質量”兩個重點，建立后勤管理督導評價體系；堅持制度建設，落實崗位責任，完善學校后勤工作責任目標考核體系。充分利用布局調整后閑置學校校舍和土地，開展勤工儉學活動。在學校后勤管理中始終堅持學生養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好的生活、衛(wèi)生習慣。堅持做好學校后勤管理宣傳工作，積極引導主流媒體關注學校后勤保障工作，不斷提升學校后勤管理工作的地位，樹立學校后勤管理工作的良好形象。三、本規(guī)范自公布之日起試行。本規(guī)范中后勤建設標準為普通中小學校建設標準，其它學校參照執(zhí)行。本規(guī)范中所涉及的標準及要求若與國家執(zhí)行標準要求相矛盾,執(zhí)行國家標準。鄖西縣學校后勤管理辦公室二О一三年六月三日鄖西縣中小學食堂財務管理暫行辦法第一章 總則第一條 為切實加強學校食堂管理，提升服務水平，進一步規(guī)范全縣中小學校食堂財務管理行為，維護師生的合法權益，促進全縣學校后勤工作更好地服務于教育教學，根據教育部等十五部委《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》（教財[2012]2號）和湖北省教育廳《關于加強中小學食堂財務管理及成本核算的意見》（鄂教財[2011] 4號）文件要求，結合全縣中小學校食堂管理實際，特制訂本辦法。第二條 堅持學校食堂“公益性、非盈利性”原則。義務教育學生食堂不準承包或變相承包。食堂財務務必納入學校財務統(tǒng)一管理，實行專賬核算；食堂飯菜據實核算，學生食堂收支實施月度結算，食堂的伙食結余款項必須專項用于改善學生伙食，嚴禁用食堂盈利發(fā)放教職工各種津補貼。教師與學生同餐務必執(zhí)行同餐同費原則。第二章 財務管理體制第三條 學校食堂實行學校法定代表人總負責制和“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。學校必須實行 “五員制”和膳食委員會管理制度。膳食委員會由家長、教師、學生代表共同組成，人員要具有廣泛的代表性，人數不得少于五人。除要求班主任和教師代表參加外，必須要聘請社會知名人士和學生代表共同參入。具體負責參與學校食堂經費收支結算等有關事項。第四條 學校食堂財務納入學校財務統(tǒng)一管理，實行專帳核算。按規(guī)定配備專、兼職財務人員，并指派具有一定財會業(yè)務知識的人員為財務主管，負責學校食堂財務工作。第五條 學校食堂的財務管理實行校長負責制，食堂收支實行“一支筆”審批制度，校長主要承擔應有的法律責任。學校食堂糧、油和營養(yǎng)改善計劃所需的蛋奶、面包等大宗物質實行統(tǒng)一定點采購。各學校必須到市縣教育局認定的定點企業(yè)采購。不在定點企業(yè)采購的票據，學校不得核銷。暫時沒有納入全縣定點采購的肉類及其制品必須到大型超市或有定點屠宰資質企業(yè)購買并索要產品合格證和檢驗報告。新鮮蔬菜可在當地農戶購買，但必須和購買農戶簽訂購銷協(xié)議和安全責任書，確保蔬菜的安全。學生食堂的采購必須執(zhí)行“兩采三簽一核制”即所有食堂采購必須兩人以上參入，票據由經手人簽字、保管員驗收簽字、分管副校長簽字后，校長方可核支。重大開支應先向膳食委員會通報有關情況，征求意見。第六條 食堂伙食賬目實行月報制，經學校校長審核后，上報縣教育局財務核算中心審批。第三章 內部管理制度第七條 學校必須建立健全食堂財會崗位職責制度。要明確會計崗位的設置及其職責和權限，并建立會計崗位考核制度。第八條 學校必須明確食堂內部控制辦法和財務處理程序。食堂財務機構內部分工要做到錢賬分管，分工明確，責任清楚。第九條 伙食核算應采取借貸復式記賬法，采取權責發(fā)生制。凡收入已實現(xiàn)，已發(fā)生的無論款項是否收付，都應作為本期的收入或費用入賬。一個時期的各項收入與其相關的成本費用都必須在同一時期入賬。第十條 學校必須建立食堂財務審批和賬目稽核制度。明確食堂財務審批人員審批的權限、程序、責任；建立學校食堂財務內部稽核小組，明確稽核人員的職責、權限、組織形式。學校每月要對上月食堂賬目進行一次結算，每學期進行一次總結算，并將每月結算結果向全體教職工公布，并在學校專欄里公示。學生營養(yǎng)改善計劃資金實行?？顚Ｓ茫瑔为毥①~戶，必須經過膳食委員會月清月結，并將結算結果在營養(yǎng)改善計劃專欄上長期公示公示，主動接受群眾監(jiān)督。第十一條 學生伙食結余的款項滾動使用，統(tǒng)一用于改善學生伙食，嚴禁用食堂盈利發(fā)放教職工各種津補貼；教師與學生同餐務必堅持同餐同費的原則。學生營養(yǎng)改善計劃專項資金必須遵循“?？顚Ｓ谩⒐_透明、及時結算、年度平衡”的原則。因物價、學生數變動或上級撥款和學校實際供應天數不相符等原因出現(xiàn)的營養(yǎng)改善計劃資金結余，應當滾動用于下一年度學生營養(yǎng)改善計劃，嚴禁隨意處置和挪作他用。第四章 物資采購與管理第十二條 食堂物資采購由食堂管理負責人負責，膳食管理委員會成員監(jiān)督。所購物資必須做到質優(yōu)價廉，經濟實惠，符合質量安全標準。大宗物資如米、面、油、學生奶、面包、蛋等必須到市、縣公開招標或統(tǒng)一定點的供應商處采購。第十三條 食堂物資采購必須建立內部制約制度。每次采購必須兩人以上參加，且采購人員必須做到定期輪換；規(guī)模較大的學校要實行前勤教師參與采購，也可根據學校實際實行團體采購加配送的方式。第十四條 學校必須建立物資采購公示制度。定期由采購人將采購的品種、數量、價格等填制“食堂物資采購單”，經證明（復核）人員、保管人員和審批人員簽字后在學校醒目位置予以張貼公示。第十五條 學校必須建立物資采購驗收制度。物資采購后由食堂保管員驗收過秤入庫。采購人員、證明（復核）人員、保管人員和審批人員均須在“索證登記表”上簽字。第十六條 學校必須建立嚴格的物資入出庫制度。入出庫均要填寫由教育局統(tǒng)一印制的《鄖西縣寄宿制學生食品出庫登記表》和《鄖西縣寄宿制學生食品入庫索證登記表》。 第五章 收入管理第十七條 食堂收入主要包括伙食收入和其他收入?；锸呈杖胧侵甘程脼閹熒推渌麊挝惶峁┗锸郴顒尤〉玫氖杖?。具體包括學生伙食費收入、教職工伙食費收入、代辦伙食收入等。其他收入是指食堂獲取上述以外的收入。包括利息收入、食堂殘漬收入、業(yè)務折扣收入等。 第十八條 食堂以師生實際支付的伙食費作為食堂伙食收入，學生伙食費采取預交和充卡方式交付。全縣小學和初級中學實行包餐制，在明確膳食標準、質量的基礎上，充分征求家長意見后按月預收伙食費，并按學生實際就餐情況一學期據實核算，多退少補。高中和民辦學校實行刷卡消費，飯菜價格可采取學生聽證或請物價參入核定的方式確定。學校要以服務師生為宗旨，控制成本，保本經營，保障師生的合法利益，學校食堂不得以盈利為目的，禁止將學校的其它開支、教師福利待遇、獎懲兌現(xiàn)等列入學校食堂支出范圍。第六章 成本管理第十九條 食堂支出成本，應堅持以食堂日常經營服務活動的各項直接支出為核算內容，食堂支出成本主要包括下列六項內容：原材料成本：包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產品、蛋奶、調料及其它原料成本。燃料、水電費。人工成本：包括食堂工作人員的工資及福利（含國家規(guī)定的由用工單位支付的各項勞動和社會保險）及節(jié)假日加班工資等。設備折舊成本：包括非財政投入形成的固定資產（燃具、灶具、餐具、冷氣設備、交通工具等），根據相關規(guī)定和不同設備的折舊年限，按月提取折舊費。低值易耗品成本：包括食堂購置的日常用具、用品（如淘洗用具、鍋盆瓢鏟、清潔用品等）。其它成本：主要是與食堂管理相關的成本費用（如：后勤人員的培訓費、差旅費等），辦公費用（紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據等），食堂文化建設費用等。第二十條 以下幾項不得計入食堂成本支出：由財政或其它政府部門、社會捐助投入的固定資產等，不得納入折舊成本范圍。食堂房屋日常維修和維護經費，應計入學校公用經費支出，不納入食堂成本支出。與食堂經營管理無關的人員經費和公用經費一律不得在學校食堂支出中列支（由財政供養(yǎng)的人員、大型設施設備等方面的費用不得從食堂專帳中列支）。上級規(guī)定不得納入的其它費用。第二十一條 營養(yǎng)改善計劃資金管理 營養(yǎng)計劃要建立專門的賬冊，營養(yǎng)計劃的資金實行滾動使用。每月一結算，結算時膳食委員會代表參入并簽字確認。每月結算后的結果必須在學校營養(yǎng)改善計劃專欄里張榜公布，以接受師生和社會群眾的監(jiān)督。營養(yǎng)計劃的資金實行?？顚Ｓ?，資金到校后要及時劃到食堂和定點企業(yè)的賬戶，不得截留、擠占和挪用。惡意拖欠定點企業(yè)的資金視為截留和挪用，將嚴肅追究當事人的責任。營養(yǎng)計劃專帳由教育局經費管理中心統(tǒng)一審核，凡按要求需要更換正規(guī)發(fā)票的原始單據必須作為附件，否則，將視為虛列支出論處?！多y西縣營養(yǎng)計劃物資出入庫登記冊》是營養(yǎng)改善計劃賬目的重要印證資料，必須認真、實時、客觀填寫，每餐結束后必須要求學生代表在當日出入庫登記冊“查驗