【文章內容簡介】 入“隧道展示圖”，應詳細、準確地記錄各類結構的基本技術狀況，分析病害的成因，給出判定結論。②定期檢查完成后，應提出土建結構定期檢查報告，內容包括：對土建結構的技術狀況和功能狀態(tài)的評價；對土建結構的養(yǎng)護維修狀況的評價及建議；需要實施專項檢查的建議；需要采取處治措施的建議。根據(jù)檢查情況核對并完善“隧道基本狀況卡片”和“隧道基本情況統(tǒng)計表”。（3）涵洞定期檢查1）基本要求檢查以目測觀察為主，輔以必要的測量儀器、照相機、探查工具和現(xiàn)場用器材等設備，必須接近各部件仔細檢查其缺損情況。正常情況下,每年檢查一次，在接到較大損壞情況的報告后應增加檢查，每年汛期過后增加一次檢查。檢查結束后應依據(jù)定期檢查結果，評定涵洞技術狀況。2）檢查的項目和內容①檢查涵洞的過水能力，包括涵洞的位置是否適當，孔徑是否足夠，涵底縱坡是否合適。若過水能力明顯不足，經(jīng)常造成內澇及路基損毀的，應考慮改造。②進、出水口鋪砌、翼墻、護坡、擋水墻、沉砂井等是否完整，洞口連接是否平整順適，進、出水是否順暢。③涵體側墻是否滲漏水、開裂、變形或傾斜，墻身砌體砂漿是否脫落、石塊是否松動，基礎是否沖刷淘空。④涵身頂部蓋板或拱頂是否開裂、漏水、變形下?lián)?，拱頂砌塊是否松動脫落。⑤涵底是否淤塞阻水，涵底鋪砌是否完整。⑥洞口附近填土是否有滲水、沖刷、空洞，填土是否穩(wěn)定。⑦涵洞頂路面是否開裂、下沉。行車是否安全。3）檢查資料檢查人員應當場填寫“涵洞定期檢查表”；實地查明損壞情況，根據(jù)涵洞的技術狀況及排水適應狀況，參照橋梁技術狀況評定標準相關結構類型，對涵洞的技術狀況綜合做出好、較好、較差、差、危險等五個級別的評定，提出日常養(yǎng)護、維修、加固、改建等建議。根據(jù)檢查情況核對、更新“涵洞基本狀況卡片”和“涵洞基本情況統(tǒng)計表”。（4）沿線設施定期檢查1）基本要求沿線設施定期檢查按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJTG H102009）有關要求進行，檢查以目測觀察為主，輔以必要的測量儀器、照相機、探查工具和現(xiàn)場用器材等設備。正常情況下,每年檢查一次；遭遇自然災害、發(fā)生交通事故或出現(xiàn)其他異常情況時，應及時進行附加的特殊檢查；設施更新改造之后，應進行全面的專項檢查；養(yǎng)護大修工程完工后應對沿線設施進行一次安全檢查。2）檢查的項目和內容主要檢查交通標志、路面標線、突起路標、輪廓標、護欄、隔離柵、防眩設施、以及其他交通安全設施的完好及保養(yǎng)情況。公路技術狀況評定縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構按照規(guī)定頻率及時組織轄區(qū)內農(nóng)村公路技術狀況評定工作，養(yǎng)護公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構應做好協(xié)助配合工作。（1）評定頻率：縣道每月一次，鄉(xiāng)道每季度一次，村道根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理發(fā)展情況待定。（2）基本要求：評定當月21日前完成技術狀況評定工作。評定按照《公路技術狀況評定標準》（JTG H202007）的要求，對管養(yǎng)路段路基、路面、橋隧構造物、沿線設施的公路技術狀況進行逐公里評定。（3）具體內容1）路面：主要對路面損壞，路面平整度按相關規(guī)范要求進行檢查評定。2）路基：主要對路肩邊溝、路肩、邊坡、水毀沖溝、路基構造物、路緣石、路基沉降、排水系統(tǒng)等情況進行檢查評定。3）橋隧構造物：主要對橋梁、隧道、涵洞的技術狀況等級進行檢查評定。其中，橋隧構造物技術狀況評定采用橋、隧、涵定期檢查結果。4）沿線設施：主要對防護設施、隔離柵、標志、標線、綠化管護等情況進行檢查評定。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構申報養(yǎng)護建議計劃根據(jù)轄區(qū)內村公路路況調查結果，向縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構申報下年度養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理建議計劃。簽訂目標責任書依據(jù)逐級下達的村公路年度日常養(yǎng)護指標，與村民委員會簽訂管理養(yǎng)護目標責任書，并督促落實村委會與養(yǎng)護責任人簽訂村公路日常養(yǎng)護協(xié)議。對村民委員會的日常養(yǎng)護管理工作進行檢查及考核每10天要對轄區(qū)內村公路進行一次全面檢查，根據(jù)檢查記錄情況，每月對村委會考核一次，根據(jù)考核得分兌付養(yǎng)護管理報酬。外業(yè)檢查：主要對村公路的路基、路面、橋隧構造物、路域環(huán)境、沿線設施的日常管理養(yǎng)護情況進行全面細致地檢查，現(xiàn)場簽發(fā)“養(yǎng)護巡查通知單”由受檢人簽字進行確認，按時限要求處理完成后整理歸檔，并在月檢查時進行復查。檢查資料：根據(jù)檢查情況每月下發(fā)一次檢查通報，檢查通報的主要內容包括：檢查基本情況、存在問題、整改要求等。每季度組織一次評比，根據(jù)評比得分進行排名和獎罰。（七）村民委員會落實管理養(yǎng)護責任人村民委員會主要負責人應具體負責本村公路的日常管理、檢查和考核，并負責落實本村公路的養(yǎng)護責任人。簽訂村公路領養(yǎng)合同（協(xié)議）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構的監(jiān)督下，與本村公路管理養(yǎng)護責任人簽訂管養(yǎng)合同（協(xié)議）。對村公路的日常管理養(yǎng)護進行檢查堅持每三天對本村公路進行一次巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促養(yǎng)護人員及時處理，每月對村公路的管理養(yǎng)護情況進行一次考核登記：每季度末兌付養(yǎng)護管理員報酬。做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護和整治活動、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排，籌措好養(yǎng)護資金和勞動力投入。協(xié)助解決公路建設、水毀搶修、道路養(yǎng)護、拆遷等涉農(nóng)問題；配合做好農(nóng)村公路的路政管理工作，負責本村村公路的路產(chǎn)路權保護。第四章 路政管理組織體系第六條 治超管理縣級人民政府交通主管部門應根據(jù)農(nóng)村公路路面設計標準確定超限車輛認定標準，并按農(nóng)村公路的技術等級設置相應限載及警示標志。農(nóng)村公路上設置的限制超限運輸車輛通過的設施屬于農(nóng)村公路附屬設施，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占（利）用?？h級人民政府交通主管部門可以在超限超載車輛行駛集中的主要農(nóng)村公路上設置臨時治超卸貨點，并配備檢測設備開展超限檢測，對經(jīng)檢測屬于超限運輸?shù)能囕v責令自行卸載，拒不自行卸載的實施強制卸載，并就近引導至檢測站依法處理。第七條 路政審批任何單位和個人不得擅自占（利）用和挖掘農(nóng)村公路。確需占（利）用、挖掘、穿越農(nóng)村公路的，縣公路由設區(qū)市級人民政府交通主管部門設置的市級公路管理局實施許可；鄉(xiāng)公路由縣級人民政府交通主管部門設置的縣級公路管理機構實施許可；村公路由村民委員會審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后許可，同時報縣級公路管理機構備案。第八條 路產(chǎn)保護（一）公路確權縣鄉(xiāng)公路的公路用地由縣級以上人民政府以政府文件形式，按照相關法律法規(guī)確權，村公路的公路用地由縣級人民政府交通主管部門商有關部門劃定。（二）建筑控制區(qū)縣公路建筑控制區(qū)平川地區(qū)為公路兩側邊溝外緣不少于10米的范圍，山區(qū)為不少于５米的范圍；鄉(xiāng)公路建筑控制區(qū)平川地區(qū)為公路兩側邊溝外緣不少于5米的范圍，山區(qū)為不少于３米的范圍。臨砭、臨江路段縣鄉(xiāng)道公路的建筑控制區(qū)范圍分別為3米和2米。第九條 路域環(huán)境在農(nóng)村公路（含公路用地）上禁止進行的活動擅自進行建筑作業(yè)；擺攤設點,設置經(jīng)營市場或者其他經(jīng)營場所；打場曬糧、堆放物料及設置其他障礙物；車輛載物拖地行駛；挖溝引水、漫路灌溉；焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；其他破壞、污染、占（利）用公路或者非法影響公路通行的行為；在建筑控制區(qū)內禁止建設永久性建筑。除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)的需要在農(nóng)村公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具,不得在農(nóng)村公路上行駛。違反上述規(guī)定的，造成農(nóng)村公路及其附屬設施損壞的，應當依法承擔民事責任。農(nóng)村公路路政管理工作規(guī)程、人員管理、經(jīng)費及裝備等按照《陜西省農(nóng)村公路路政管理辦法》（試行）執(zhí)行。第五章 養(yǎng)護生產(chǎn)組織體系縣鄉(xiāng)路養(yǎng)護生產(chǎn)嚴格執(zhí)行管養(yǎng)分離制度，由縣級農(nóng)村公路管理機構通過招標選擇養(yǎng)護公司，養(yǎng)護公司具體承擔轄區(qū)內農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程和小修保養(yǎng)及縣鄉(xiāng)路的日常養(yǎng)護工作；縣級農(nóng)村公路管理機構應與養(yǎng)護公司簽訂養(yǎng)護承包合同，實行合同管理、計量支付。村公路管理養(yǎng)護的責任主體是縣級人民政府，管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，養(yǎng)護主體是村民委員會。村公路管理養(yǎng)護實行省督查、市檢查、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負責，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護和農(nóng)民合同日常領養(yǎng)相結合的養(yǎng)護生產(chǎn)管理機制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作圖表可按照附件3“農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化管理圖表”執(zhí)行。第十條 養(yǎng)護工程管理（一）大中修養(yǎng)護工程工程設計大中修養(yǎng)護工程應嚴格按照逐級下達的計劃規(guī)模進行設計。路基、路面大中修養(yǎng)護工程應選擇具有乙級及以上勘察設計資質的單位，橋梁加固等特殊工程應選擇有相應專業(yè)勘察設計資質的單位。設計應本著“因地適宜，盡力而為，量力而行”的原則，要對舊路、舊橋病害進行充分深入的調查，選擇經(jīng)濟、適宜的方案進行整治。工程發(fā)包農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程作業(yè)單位的選擇應嚴格執(zhí)行省廳、省局關于養(yǎng)護工程市場準入相關規(guī)定。承擔一級公路路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含監(jiān)控、通訊、收費管理系統(tǒng)）的中修、大修養(yǎng)護工程的養(yǎng)護作業(yè)單位，必須具備二類甲級及以上養(yǎng)護工程施工資質。承擔二級及其以下等級公路路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含監(jiān)控、通訊、收費管理系統(tǒng)）的中修、大修養(yǎng)護工程的養(yǎng)護作業(yè)單位，必須具備二類乙級及以上養(yǎng)護工程施工資質。根據(jù)省政府72號文件規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護工程逐步采取公開招標投標方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位。各縣在選擇養(yǎng)護作業(yè)單位時，應當按下表對養(yǎng)護作業(yè)單位進入養(yǎng)護工程的人員、設備提出最低要求。大中修養(yǎng)護工程進場人員、設備最低要求一覽表工程規(guī)模進場人員要求進場主要設備要求100萬元以下管理人員1人，技術人員1人，其中具有公路、橋梁專業(yè)技術職稱不少于1人，中級工2人以上。40噸/小時的瀝青拌合設備； 30噸/小時穩(wěn)定土拌合設備；；瀝青撒布機或同步碎石撒布車；水泥混凝土拌合設備；16以上噸振動壓路機，輪胎式壓路機；100千瓦以上推土機；2立方米以上裝載機；主要試驗檢測設備。300萬元以下，100萬元以上管理人員2人，技術人員3人，其中具有公路、橋梁專業(yè)技術職稱不少于3人，高級工1人、中級工5人以上。500萬元以下，300萬元以上管理人員3人，技術人員5人，其中具有公路、橋梁專業(yè)技術職稱不少于5人，高級工3人、中級工8人以上。1000萬元以下，500萬元以上管理人員5人，技術人員10人，其中具有公路、橋梁專業(yè)技術職稱不少于10人，高級工6人、中級工15人以上。1000萬元以上根據(jù)實際工程量和工程難度提出人員、設備的最低要求。注：主要設備可根據(jù)養(yǎng)護工程類別選擇、調整或補充，投入養(yǎng)護工程的設備數(shù)量可根據(jù)工程量和工期推算。工程實施養(yǎng)護公司依據(jù)與縣級農(nóng)村公路管理機構簽訂的施工合同，按照項目的要求，組建項目管理機構，按建設項目進行管理。原則上每個大修工程組建一個項目管理機構，中修工程可以多個項目打捆組建一個項目管理機構。項目實施中，應按《陜西省公路局關于農(nóng)村公路建設項目實行“七公開”的通知》制度進行管理，積極推行項目負責制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、社會監(jiān)督制和質量問題責任追究制。大中修養(yǎng)護工程的技術標準應按交通運輸部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJTG H102009）嚴格執(zhí)行。質量監(jiān)督農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程實行政府質量監(jiān)督制度，養(yǎng)護公司應完善一切監(jiān)督申請資料，經(jīng)縣級農(nóng)村公路管理機構審核后，由縣區(qū)交通局申請質量監(jiān)督。工程驗收農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程完工后，養(yǎng)護公司應完善一切驗收申請資料，經(jīng)縣級農(nóng)村公路管理機構審核，由縣區(qū)交通局初驗合格后，申請市級農(nóng)村公路管理機構驗收，報省公路局年終抽驗。資金撥付農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程實施中，縣級農(nóng)村公路管理機構應按照嚴格執(zhí)行合同管理，按工程進度及時計量支付。但工程實施完成后，支付的工程費用不應超過合同總價的80%，待市級農(nóng)村公路管理機構驗收合格，并經(jīng)省公路局抽查通過后，撥付剩余工程款項?？h級農(nóng)村公路管理機構應將此規(guī)定作為合同條款在招標文件和合同文件予以明確，避免合同糾紛。（二）小修工程小修工程的施工工藝和質量要求等可按照附件2“農(nóng)村公路小修操作規(guī)程”執(zhí)行。方案確定養(yǎng)護公司在日常巡查、檢查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路出現(xiàn)損壞需要進行小修時，應填報“小修工程申報單”，及時上報縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構?？h級農(nóng)村公路管理機構根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》要求，會同養(yǎng)護公司技術人員，現(xiàn)場確定合理的小修工程處治方案，下達“小修通知單”，初步確定小修工程量。縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構在日常巡查、檢查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路出現(xiàn)損壞需要進行小修時，應會同養(yǎng)護公司技術人員，現(xiàn)場確定合理的小修工程處治方案，下達“小修通知單”，初步確定小修工程量。工程實施小修工程應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》要求組織實施，實施過程中市、縣農(nóng)村公路管理機構應加強技術指導和質量檢查，確保工程質量合格。質量驗收小修工程質量按照《公路工程質量檢驗評定標準》，由縣交通局組織或委托縣農(nóng)村公路管理機構組織初驗，合格后報請市級農(nóng)村公路管理機構驗收。市級農(nóng)村公路管理機構對小修工程進行驗收后，應填寫“小修驗收單”，核定工程量，并按批次打捆下達驗收鑒定書。計量支付小修工程經(jīng)市級農(nóng)村公路管理機構組織驗收后，縣級農(nóng)村公路管理機構按照核定的工程量按合同單價撥付小修工程費用第十一條 日常養(yǎng)護管理（一）縣鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護簽訂日常養(yǎng)護合同養(yǎng)護公司根據(jù)保養(yǎng)難易程度，過村鎮(zhèn)路段里程、養(yǎng)護路段的遠近、橋隧構造物的數(shù)量、沿線設施的數(shù)量等合理劃分責任路段，根據(jù)縣區(qū)管理養(yǎng)護機制情況選擇設置養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護道班或直接確定養(yǎng)護責任人。每年年初養(yǎng)護公司與養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護道班或養(yǎng)護責任人簽訂日常養(yǎng)護合同。合同內容應包括合同范圍、養(yǎng)護內容及標準、承包費用、考核檢查、評分標準和獎罰規(guī)定等。其中：（1）合同范圍：主要應明確養(yǎng)護里程、起訖樁號、橋隧構造物數(shù)量、交通工程及沿線設施類型及工程量、安保類型及工程量、綠化里程、種類及工程量和終止合同的條件等；（2）養(yǎng)護內容及標準：主要包括日常巡查、路基、水毀、路面、橋梁涵洞隧道、沿線設施、綠化等工作項目以及工作內容及要求、工作頻率等；（3）承包費用：主要應與養(yǎng)護責任人工資掛鉤，明確養(yǎng)護責任人月承包費用、管養(yǎng)里程起訖樁號、