當反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗做法(編輯修改稿)
2025-05-15 06:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制度在內(nèi)容上與黨的法律法規(guī)和上級制度規(guī)定相脫節(jié)；有的制度在運行上與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)，有的制度沒有隨著形勢的發(fā)展及時進行修訂完善，剔除不相適應的規(guī)定，使制度落實后于實踐。㈢在制度的推進上缺乏可操作性。個別單位對上級出臺的原則性、指導性制度規(guī)定，沒有緊密結(jié)合自身實際提出更加明晰、更有針對性和可操作性的具體辦法，僅僅滿足于照抄照轉(zhuǎn)及一般化要求，使制度在實際執(zhí)行上大打折扣。同時，在制度的推進上，多數(shù)側(cè)重于實體性的規(guī)定，正面要求的制度多，追究處罰的規(guī)定少，比較注重明確“哪些事情能做，哪些事情不能做”，在把實體性要求程序化、具體化方面做的不夠，缺少規(guī)定“這些事情該怎么做”，“應按何種程序去做”，“不這樣去做該怎么處置和追究”，使實體性的要求缺乏程序上的保障和懲戒的標準與力度。㈣在制度的執(zhí)行上缺乏處罰力。表現(xiàn)在不重視加強制度的宣傳教育，不嚴格按照制度規(guī)定辦事，使制度失之于寬，失之于軟，流于形式；有的單位對制度建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，對一些有形的制度只是寫在文件上，掛在墻面上，喊在口頭上，而沒有很好的落實在行動上；有的執(zhí)行制度投機鉆營，搞“上有政策，下有對策”，對己有利的照章執(zhí)行，對己沒利的應付而過；還有的執(zhí)行制度視人而定，分“親疏關(guān)系”，搞“下不為例”，姑息遷就，缺乏公平性，使制度失去了應有的嚴肅性、權(quán)威性，缺失了基本的約束力和威懾力。㈤在制度的監(jiān)督上缺乏強制力。有的黨員干部在思想上對制度的執(zhí)行缺乏較強的監(jiān)督意識，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象明顯存在?！笆虏魂P(guān)己，高高掛起”。有的對制度的執(zhí)行心照不宣，管外不管內(nèi)，管下不管上，下級監(jiān)督上級難以展開。特別是對“一把手”的監(jiān)督缺位乏力。少數(shù)單位“一把手”把自己凌駕于制度以上，以權(quán)代制，搞個人特殊化，致使一些很好的制度落實不到位，沒有發(fā)揮應有的作用。三、新時期加強反腐倡廉制度建設(shè)的對策㈠加大制度執(zhí)行的督查和問責。實現(xiàn)制度面前人人平等，重點是加強對領(lǐng)導干部，特別是對一把手的制度執(zhí)行督查，加大違反制度的問責，提高制度的威懾力，使已有制度產(chǎn)生應有的制約效果。通過教育、督查，全面提高廣大黨員干部執(zhí)行制度的自覺意識。通過完善制度執(zhí)行督查細則，解決制度有人制定，缺少監(jiān)督的現(xiàn)狀，重點解決對“一把手”督查缺失問題。加大利用新聞媒體督查制度執(zhí)行的力度，對制度執(zhí)行不暢的單位、一把手進行曝光，達到“曝一教十”的作用。形成部門督查、民主督查和新聞媒體輿論督查的合力，確保制度的有效落實。㈡健全制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大處罰力度。一是要落實各級黨政一把手執(zhí)行各項制度的自覺性和主動性，帶頭和班子成員共同遵守制度，做制度執(zhí)行的模范；二是加大違反制度的處罰力度，對連續(xù)2年違反同一制度的主要領(lǐng)導或負責人調(diào)離原工作崗位，對違紀、違規(guī)人員嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是強化宣傳教育，以正反面典型教育、警示各級領(lǐng)導，使各級領(lǐng)導干部、職工正確對待名譽、權(quán)力和地位，形成依法、依規(guī)辦事、做人的良好局面；四是發(fā)揮黨風廉政、行風建設(shè)、效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，
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