【文章內(nèi)容簡介】 為重點(diǎn)，整治和淘汰高耗能、高污染、規(guī)模小的錳加工企業(yè)。加快企業(yè)兼并重組，通過大項(xiàng)目和大企業(yè)集團(tuán)帶動，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深入實(shí)施錳電結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的錳系列精深加工產(chǎn)品，促進(jìn)錳產(chǎn)業(yè)由“資源型”向“創(chuàng)新型”發(fā)展。把崇左、百色建設(shè)成為全國生態(tài)型錳業(yè)深加工基地，加快打造“中國綠色錳都”。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)搬遷、技術(shù)改造、研發(fā)新產(chǎn)品、進(jìn)行深加工等項(xiàng)目給予優(yōu)先審批。對搬遷企業(yè)給予土地置換最優(yōu)惠的政策，優(yōu)先保障搬遷企業(yè)和投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、有深加工產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)用地。對搬遷和兼并重組的企業(yè)，在完成主要污染物和重金屬污染物減排任務(wù)、騰出排放空間的前提下，優(yōu)先安排污染物排放指標(biāo)。對出城入園搬遷企業(yè)，兼并重組、做大做強(qiáng)，工藝技術(shù)改造、深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，給予優(yōu)先擔(dān)保、協(xié)調(diào)信貸融資、財(cái)政獎勵(lì)扶持、稅收優(yōu)惠返還支持。對出城入園、技術(shù)含量高、深加工產(chǎn)值比重大、工業(yè)產(chǎn)值高的有色金屬企業(yè)，優(yōu)先配置人力資源等，并在其配套的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目上給予政策傾斜。六、全面提升糖業(yè)、造紙、化工等行業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。鞏固發(fā)揮我區(qū)糖業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢，大力推進(jìn)制糖精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化和創(chuàng)新糖業(yè)綜合循環(huán)發(fā)展模式，加強(qiáng)食糖深加工、蔗渣纖維利用、糖蜜生產(chǎn)化工和能源產(chǎn)品等研究和開發(fā)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源整合，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，培育大型制糖企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快蔗糖產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高制漿和酒精生產(chǎn)的廢液治理水平。加快建成全國“糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。推進(jìn)林(竹)漿紙一體化，大力發(fā)展高品質(zhì)竹木漿及漿粕，提高蔗渣制漿造紙的生產(chǎn)集中度。加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高中高檔產(chǎn)品比重。嚴(yán)格執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施“上大壓小、增產(chǎn)減污”工程，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)制漿造紙企業(yè)廢水污染治理和環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化制漿行業(yè)清潔生產(chǎn)管理，采用清潔生產(chǎn)工藝裝備，推進(jìn)制漿企業(yè)技術(shù)改造升級，強(qiáng)化廢紙為原料的再生紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，推動造紙業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局建設(shè)重化工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、鋼鐵、修造船、新能源等產(chǎn)業(yè)，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對排查發(fā)現(xiàn)存在污染防治設(shè)施或應(yīng)急處置救援物資不完善、環(huán)境污染隱患問題突出的重化工企業(yè)，及時(shí)責(zé)令整改整治，抓緊建立環(huán)境污染隱患全過程監(jiān)管機(jī)制和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加快修訂并實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》，統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū) (集中區(qū))，限期搬遷城市中防護(hù)距離不足的化工企業(yè)到產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，推動現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。對現(xiàn)有不在園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，不予審批其新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目。對不符合國家、自治區(qū)有關(guān)要求且無力入園進(jìn)區(qū)的小化工企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。推行化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理一體化建設(shè)，從規(guī)劃選址、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等方面予以規(guī)范。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和包裝運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品及原料進(jìn)出口、餐飲服務(wù)、生豬屠宰、保健食品、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，開展食品藥品安全隱患排查大治理大整改行動。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，落實(shí)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。七、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。重點(diǎn)在采礦、冶金、化工、建材等行業(yè)推廣低碳技術(shù)、安全環(huán)保技術(shù)與新工藝，推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高企業(yè)采礦回采率、選礦回收率、冶煉回收率、共伴生礦綜合利用率，提高資源綜合利用水平，有效處理和充分利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和尾礦資源，大力推進(jìn)固體廢物資源利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。、新技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。加大對千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持力度，完善國家、自治區(qū)、市三級技術(shù)中心創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)帶動和示范作用明顯的國家級企業(yè)技術(shù)中心和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極采用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核心和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)研究，大力發(fā)展節(jié)約能源、資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)。加大對涉重金屬和高排放行業(yè)全面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動的力度。依照國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依照《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系》地方標(biāo)準(zhǔn)，編制行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。到“十二五”末，涉重金屬企業(yè)的資源產(chǎn)出、土地集約利用、資源消耗、廢物排放、資源綜合利用等主要指標(biāo)，必須達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)所確定的二級以上考核指標(biāo)，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。認(rèn)真實(shí)施《廣西推行工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，依據(jù)清潔生產(chǎn)自愿和強(qiáng)制性審核原則，通過組織清潔生產(chǎn)示范，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)完備的涉重金屬企業(yè)必須在2012年年底前完成清潔生產(chǎn)審核，加快涉重行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)平臺和信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣成熟、先進(jìn)適用的重金屬污染防治技術(shù)，最大限度減少重金屬污染物的排放。進(jìn)一步完善工業(yè)危廢管理制度，嚴(yán)格規(guī)范涉重行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可資質(zhì)，細(xì)化銷售、使用和處置的管理辦法。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物要安全處置，廢物轉(zhuǎn)移嚴(yán)格執(zhí)行可追溯制度。、包裝等廢棄物回收體系。按照“規(guī)范站點(diǎn)、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的原則，在全區(qū)建立健全再生資源回收分類處理體系。推進(jìn)再生資源回收主體企業(yè)與廢棄物回收處理單位實(shí)現(xiàn)廠商直掛。實(shí)施廢棄物處置補(bǔ)償機(jī)制，減少污染物排放。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廢棄物電器、電子產(chǎn)品統(tǒng)一回收處理，建立再生資源回收利用信息管理系統(tǒng)，及時(shí)對再生資源回收處理、補(bǔ)貼等情況進(jìn)行監(jiān)測。推進(jìn)梧州、玉林等市進(jìn)口再生資源加工園區(qū)建設(shè)，以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源。加快新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成再生資源回收、加工、利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)工業(yè)固體廢物規(guī)模化增值利用。按照“圈區(qū)管理”要求，規(guī)范和強(qiáng)化進(jìn)口廢物環(huán)境管理?？捎米魃a(chǎn)原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物等再生資源的收集、儲存、運(yùn)輸、處理全過程，必須遵守國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)市場用工需求和企業(yè)技術(shù)改造升級需要，著力開展再就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的參保失業(yè)人員按月發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，積極提供免費(fèi)的失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。通過公益性崗位援助、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等多種途徑，給予就業(yè)困難人員優(yōu)先就業(yè)扶持和重點(diǎn)就業(yè)援助。積極為具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)扶持等服務(wù)，以及小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策扶持。按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)職工和失業(yè)人員提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。八、進(jìn)一步牢固樹立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念，加快發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點(diǎn)，大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、健康產(chǎn)業(yè)等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核評價(jià)和投融資體系，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本，以自主創(chuàng)新為核心，以改革開放為動力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點(diǎn)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加快發(fā)展食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走出一條工業(yè)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的具有廣西特色的新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施新一輪菜籃子工程，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)秋冬季蔬菜生產(chǎn)基地，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和畜產(chǎn)品基地建設(shè)，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高集約水平、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精深加工和農(nóng)產(chǎn)品物流，增加產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。、旅游、信息、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快金融業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展需要。加快旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)與信息、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和培育信息產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。培育一批品牌會展。推動法律、會計(jì)、稅務(wù)、鑒定與評估及信用評級等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。九、進(jìn)一步加大投入力度，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。各級政府要盡快構(gòu)建環(huán)境保護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管資金投入與地方預(yù)算收入增長相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估、信息化建設(shè)等工作的順利開展。加大技術(shù)支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)教育體系、監(jiān)管執(zhí)法能力等建設(shè)的投入，構(gòu)建基本覆蓋城鄉(xiāng)、重點(diǎn)流域和水體等的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。構(gòu)建完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級安全監(jiān)管體系和政府、企業(yè)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。各級政府要為監(jiān)管部門配備必要的監(jiān)管監(jiān)測專用設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急指揮通訊設(shè)備和專用執(zhí)法交通工具，推進(jìn)各級監(jiān)管部門執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)解決基層執(zhí)法車輛、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等問題。加大各級監(jiān)管部門信息化建設(shè)投入，加快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管。加強(qiáng)測控設(shè)備研發(fā)，推進(jìn)科技成果運(yùn)用。加快安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心項(xiàng)目建設(shè)，完善非礦安全與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)危害檢測與監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備。加強(qiáng)國家食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、自治區(qū)中毒急救中心物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和現(xiàn)