【文章內(nèi)容簡介】 入本單位年度目標考核，對黨員教育培訓工作成績顯著的黨組織予以表彰，對不履行職責的黨組織給予批評并限期整改。各級黨組織要從教育時間、內(nèi)容、人員、效果等方面，對本部門本單位的黨員教育培訓情況進行認真的檢查評比，原則上每半年檢查1次黨員集體學習和個人自學情況，并在黨員大會上通報黨支部和黨員的學習情況。通過開展讀書活動、知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發(fā)黨員學習的積極性和主動性。民主評議黨員制度一、民主評議黨員是指用民主的方法、批評和自我批評的方法，定性與定量、自評與互評相結合的方法，對照黨員標準和條件，對黨員進行評價，評定優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。二、民主評議黨員每年開展1次，必須嚴格按照規(guī)定程序和要求實施。三、民主評議黨員工作程序：召開黨員大會，認真學習黨章和準則，武裝頭腦；對照黨員標準和評議細則，在黨員大會上進行自我評議；進行互相評議；采取多種形式廣泛征求群眾意見；黨組織綜合分析黨員、群眾評議情況，確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員，對不合格黨員提出處理意見。四、民主評議結束后，要注意總結、表彰優(yōu)秀黨員，對不合格黨員要分別落實教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等處理措施，純潔黨的隊伍，確保評議效果。黨組織、黨員承諾制度推行黨組織、黨員公開承諾制度，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員義務、權利和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的黨組織職責為依據(jù)，以保持黨組織和黨員隊伍先進性為目標，以密切黨群干群關系為核心，以推行公開承諾為基本手段，搭建起基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的平臺，激發(fā)內(nèi)動力和外動力，發(fā)揚黨內(nèi)民主，擴大黨務公開，加強黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促使縣直機關各級黨組織和廣大黨員更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。一、推行黨組織、黨員公開承諾制度，必須堅持以下原則：（一）先進性原則。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和胡錦濤同志提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的六條基本要求，把公開承諾作為增強先進性意識，樹立先進性標準，實踐先進性要求，展示先進性形象的過程，真正從思想上樹立起黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用意識。（二）實事求是原則。承諾的事項具體實在、簡明扼要、切實可行，能做到什么就承諾什么，不求面面俱到，不搞一刀切，杜絕大而空和不切實際的承諾。（三）諾必踐、踐必果原則。針對各基層黨組織、黨員各自存在的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點，有目的、有方向、有行動地制定承諾事項，充分體現(xiàn)時代要求和崗位特點，達到讓群眾看得到、摸得著、得實惠的效果，增強公開承諾制度的實際成效，防止大而化小、搞形式主義。（四）領導帶頭原則。各級擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，除了和普通黨員一樣提出與自己所承擔責任相符合的承諾外，其內(nèi)容和標準應高于普通黨員。二、公開承諾的主要內(nèi)容和方式黨組織重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、落實科學發(fā)展觀、關心服務黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面作出承諾。黨員重點圍繞理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾。黨員領導干部還要把樹立落實正確政績觀、權力觀等情況列為承諾內(nèi)容。承諾方式主要有三種：共性承諾。黨組織要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員義務、權利，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的黨組織職責和保持黨組織、黨員先進性的具體要求，圍繞全縣中心工作和本單位工作任務，細化提出各部門各單位黨組織和不同崗位黨員共性承諾的內(nèi)容。崗位（工作）承諾。黨組織要根據(jù)上級黨組織的部署要求和本級黨組織確定的全年工作任務，確定工作承諾的具體內(nèi)容，并明確完成時限和達到的標準。黨員要根據(jù)各自的崗位職責和技能、年齡等情況，從加強自身建設、實現(xiàn)工作目標、提供優(yōu)質(zhì)高效服務等方面作出崗位承諾。實事承諾。黨組織圍繞黨員群眾最關心、最急需辦的實事作出承諾；黨員根據(jù)自身能力和特長等情況，每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。黨員干部聯(lián)系服務群眾制度一、向群眾宣傳黨的路線、方針、政策；深入群眾虛心聽取意見，及時向黨組織反映群眾的意見和要求；維護群眾的政治權利和經(jīng)濟利益，關心和改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二、每個黨員干部必須聯(lián)系1個群眾,與他們交知心朋友。三、每個黨員必須聯(lián)系1名以上入黨積極分子，幫助他們提高覺悟，改進工作。四、盡力為群眾辦實事、解難事，對一些不能及時解決的問題，要作好解釋工作。五、通過黨員的先鋒模范作用，教育、引導、帶領群眾共同致富。六、黨員干部聯(lián)系服務群眾要做到年初有計劃，年終有總結。黨務公開制度為加強黨內(nèi)民主建設，尊重和保障黨內(nèi)外群眾的知情權、監(jiān)督權，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，制定本制度。一、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“兩個條例”的要求，將黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權落到實處，以黨內(nèi)民主推進全局民主政治建設，提高黨建工作規(guī)范化水平。二、工作原則：堅持“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則。堅持黨務公開工作“四有四化”。即：有機構、有方案、有陣地、有資料；公開時間經(jīng)常化、公開內(nèi)容真實化、公開形式規(guī)范化、公開程序民主化。三、公開內(nèi)容：按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，都要最大限度的公開。黨組重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。領導班子自身建設情況。包括領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況等。干部制度執(zhí)行情況。領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。組織建設情況?？己饲闆r。黨務工作考核情況和受表彰情況。監(jiān)督情況。違法違紀問題查處和信訪監(jiān)督情況，實施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。群眾認為有必要公開的黨內(nèi)其它事項。四、公開程序：按照“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結果公開、接受監(jiān)督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，集思廣益，形成初步方案，討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。五、公開時間和形式：公開時間根據(jù)常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策、目標任務常年公開，經(jīng)常性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。公開形式以設立黨務或黨務政務公開欄為主。具體工作中，也可根據(jù)實際情況，選擇黨內(nèi)會議、文件、談話活動、回復函詢等形式進行公開。六、監(jiān)督考核：將黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制和黨建工作一并考核，并建立和推行黨務公開監(jiān)督員制度 ，面向社會聘請黨務公開監(jiān)督員，廣泛收集黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，為落實黨務公開制度提供基礎保障。七、責任追究：在黨務公開工作中，有以下情形之一的，對主要領導實行責任追究：黨務公開工作組織領導不力，或避重就輕，公開內(nèi)容不全面、不到位，搞半公開，工作走過場的。拒不推行黨務公開制度，或?qū)h務公開工作敷衍應付、弄虛作假，搞假公開，違犯黨務公開工作有關紀律和規(guī)定的。授意、指使、慫恿下屬人員干擾黨務公開，或者人為設置障礙，抵制監(jiān)督檢查和案件查處，以及對檢舉人、證明人、辦案人員打擊報復的。重大決策征求意見制度一、決策原則：一是實事求是原則；二是群眾路線原則；三是民主集中制原則；四是前瞻性原則；五是可行擇優(yōu)原則?！　《?、決策內(nèi)容：一是根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定、縣委、縣政府及上級部門的重要文件、重要會議精神，研究并提出在本單位貫徹執(zhí)行的實施意見。二是根據(jù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，研究并確定本單位工作發(fā)展規(guī)劃。三是研究本單位發(fā)展方案并作出決策。四是研究加強本單位干部隊伍建設（包括選拔、流動、培訓、考核、獎懲等）措施。五是研究本單位制度改革等措施。六是其它對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有深遠影響或人民群眾密切關注的需要決策的重大事項。　　三、決策程序：一是提出問題、確定目標。在深入實際調(diào)查研究的基礎上，或根據(jù)上級的要求和我縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展目標，提出本單位發(fā)展中存在的問題和差距，并對這些問題和差距形成的原因進行深層次的分析，確定解決問題、縮小差距的基本目標。二是擬定方案、科學論證。根據(jù)本單位工作中存在的問題、差距和確定的基本目標，在充分調(diào)查研究、收集情報信息、進行科學預測的基礎上，擬定可供決策者選擇的方案，并采用多種形式，廣泛征求各方面、多層次干部群眾的意見。要對方案進行可行性研究，分析方案的優(yōu)缺點及其差異，評估方案的實施效果。三是方案集體決策。按照縣委、縣政府的有關規(guī)定，對于涉及人民群眾切身利益、社會各界廣泛關注并且易于向社會公開的重大事項，在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開黨組會議作出決策。四是組織實施、跟蹤分析。重大事項決策作出后，由本單位領導和有關部門按照分工負責組織實施。要對決策的實施過程和成效進行跟蹤分析，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，并按有關規(guī)