【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 四、三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)的作用 “三維數(shù)字社區(qū)”集成管理應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)一步整合了政府職能和社會(huì)資源，把應(yīng)急管理、社區(qū)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治安、電子政務(wù)等管理服務(wù)職能集于一體，保障和改善民生，深化行政管理體制改革，積極整合優(yōu)化管理資源，降低公共政務(wù)成本，切實(shí)提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，提高政務(wù)透明度，推進(jìn)勤政廉政，推動(dòng)建立精簡(jiǎn)、高效的現(xiàn)代服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)了基層管理服務(wù)由傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代電子信息管理模式的轉(zhuǎn)變，提升了城市管理與公共服務(wù)的水平。一、降低公共行政成本目前，國(guó)內(nèi)基層政府電子政務(wù)發(fā)展還比較緩慢，還存在單項(xiàng)工作軟件相互孤立、信息不能共享、軟件開(kāi)發(fā)與實(shí)際應(yīng)用相脫節(jié)等“瓶頸”性難題，導(dǎo)致街道社區(qū)基層管理中存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)、重復(fù)勞動(dòng)、重復(fù)投資、各項(xiàng)工作相互分離、互不兼容、效率低下、服務(wù)水平不高等問(wèn)題，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下社會(huì)管理和居民服務(wù)的需求。三維數(shù)字社會(huì)管理應(yīng)用系統(tǒng)的建立對(duì)于實(shí)現(xiàn)政府高效率、低成本的運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)整合了辦公自動(dòng)化、管理信息、決策支持等功能，實(shí)現(xiàn)了信息的網(wǎng)絡(luò)化傳輸和公文的電子化處理，不僅提高了信息傳遞的速度和效率，也使得行政運(yùn)作成本大大降低。通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)加強(qiáng)了街道與部門(mén)、街道與街道、街道與社區(qū)之間的溝通交流，利用云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息資源和硬件設(shè)備的共享，減少了政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備的重復(fù)投資；通過(guò)人口數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)了人口信息、數(shù)據(jù)資源、文件資料等各種資源的共享，提高了資源的利用效率。通過(guò)三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)的使用，把街道工作人員從入戶(hù)訪(fǎng)查、治安巡邏等繁重的日常管理工作中解放了出來(lái)，充實(shí)到了社區(qū)服務(wù)第一線(xiàn)，西湖街道從事日常管理工作的人員由原來(lái)的150人減少到38人，街道的日常管理工作成本降低了20萬(wàn)元。三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)的廣泛推廣使用將促使政府管理人員由管理型向管理知識(shí)型轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)化；促使政務(wù)應(yīng)用軟件得到進(jìn)一步整合，減輕工作人員的維護(hù)工作量，減少不必要的重復(fù)投資建設(shè)。二、提高基層行政績(jī)效社區(qū)是直接面向群眾的辦事機(jī)關(guān)，社區(qū)工作效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度直接影響群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的態(tài)度。三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)政務(wù)存在的缺陷，提高了街道社區(qū)的工作效率，促進(jìn)了街道行政管理服務(wù)的現(xiàn)代化、民主化、公開(kāi)化、效率化，使街道服務(wù)理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序和服務(wù)流程都有了重大改變。系統(tǒng)在促進(jìn)街道對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力、提升街道和轄區(qū)群眾溝通效率、提高決策質(zhì)量和水平、有效運(yùn)用人力資源、擴(kuò)大公民參與、創(chuàng)新服務(wù)模式等方面均顯示出巨大的優(yōu)勢(shì)。居民群眾通過(guò)“96881民情通”呼叫熱線(xiàn)就能享受到724小時(shí)的服務(wù)，提高了辦事的靈活性和方便性，采用管辦分離的方式由專(zhuān)人通過(guò)三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)督促事項(xiàng)辦理進(jìn)度，不僅為群眾節(jié)省了大量的時(shí)間和金錢(qián)，還使群眾反映的問(wèn)題“事事有回應(yīng)、件件有著落”，改變了過(guò)去政府機(jī)構(gòu)普遍存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)”和辦事推諉、扯皮的現(xiàn)象，簡(jiǎn)化了辦事步驟、提高了辦事效率。同時(shí)，三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)便捷的數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，能夠使得社區(qū)特定對(duì)象的查找變得簡(jiǎn)便可行，利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的分析研判功能和預(yù)警機(jī)制，工作中存在的問(wèn)題便一目了然呈現(xiàn)在面前，從以前的盲目應(yīng)對(duì)發(fā)展到現(xiàn)在的主動(dòng)工作，大大提高了行政效能。三、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)S數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)體現(xiàn)了公共服務(wù)型政府的基本理念，提供了實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)的有效途徑，是典型的服務(wù)型政府的治理模式。三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)的成功建設(shè)，順應(yīng)“數(shù)字蘭州”建設(shè)的大局，通過(guò)市、區(qū)級(jí)平臺(tái)的建立，將進(jìn)一步整合自然資源、社會(huì)資源及信息資源，縱向上接市委、市政府，向下延伸到街道，橫向連接政府各職能部門(mén)，借助信息化手段，建立并完善市區(qū)街三級(jí)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的城市管理模式，提升城市管理和公共服務(wù)水平。通過(guò)從街道行政管理體制改革入手，促進(jìn)街道社區(qū)工作過(guò)程的公開(kāi)化，增強(qiáng)街道服務(wù)功能，隨時(shí)接收群眾的意見(jiàn)、建議和申訴，不斷的改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，深化拓展“夕陽(yáng)樂(lè)”、“四點(diǎn)半工程”、“殘疾人溫馨家園”和“一元錢(qián)愛(ài)心黨費(fèi)”等一批符合群眾意愿的惠民服務(wù)工程，解決人民生活中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，在政府機(jī)關(guān)和群眾之間形成良性的互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)由“無(wú)限責(zé)任政府向有限責(zé)任政府轉(zhuǎn)變”，由“管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”，由“政府單一行政化管理向社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能，弱化政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理職能，轉(zhuǎn)化政府面向市場(chǎng)的職能，理順政府、社會(huì)、市場(chǎng)在社區(qū)建設(shè)中的關(guān)系，進(jìn)一步提高城市基層管理水平。四、提高科學(xué)決策能力三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)為政府決策科學(xué)化提供了有力的工具。隨著信息技術(shù)的運(yùn)用，決策信息不全、決策參與范圍小和決策周期長(zhǎng)等弊端將得到有效的改善。三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)的分析研判功能通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、市政、交通、科技、公安、環(huán)境、就業(yè)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)、處理，使管理人員全面掌握各方面有用信息和綜合運(yùn)轉(zhuǎn)情況報(bào)告，并對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)強(qiáng)化了政府綜合應(yīng)急處理能力。利用三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)可以對(duì)危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)控和管理，在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間為政府提供準(zhǔn)確的第一手資料，極大的提高了應(yīng)急處置效率；并可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)相關(guān)部門(mén)實(shí)施有效的協(xié)調(diào)及應(yīng)對(duì)指揮，極大提高城市的應(yīng)急處理和反應(yīng)能力。五、增加公共管理透明度三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放提高了公民參與社會(huì)管理的積極性，促進(jìn)了決策的科學(xué)化，從而推動(dòng)了民主管理的進(jìn)程。三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)一方面通過(guò)街道政務(wù)網(wǎng)，提供了民情信箱、代表委員信箱，方便轄區(qū)居民與街道工作人員的溝通交流，使轄區(qū)居民與街道的溝通具有了雙向互動(dòng)性。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)提供便捷、周到的服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)”、“自助式”服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)真正的“民有、民治、民享”。另一方面則是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)大力開(kāi)發(fā)多樣化的參與形式，比如民情通呼叫中心、政務(wù)短信平臺(tái)、干部網(wǎng)絡(luò)滿(mǎn)意度投票系統(tǒng)等，使參與范圍擴(kuò)展到所有能使用網(wǎng)絡(luò)的公民，提高公眾的參與興趣，增強(qiáng)公民參與的實(shí)效性和有效性，強(qiáng)化公民參與的廣度和深度。利用三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)的信息發(fā)布功能，使街道社區(qū)的職權(quán)、程序、辦事過(guò)程、時(shí)限、監(jiān)督方式、辦事結(jié)果等均向公眾公開(kāi)，減少傳統(tǒng)政務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的暗箱操作，加強(qiáng)公眾對(duì)政府工