【文章內(nèi)容簡介】 北 京 吉 林 江 蘇 山 西 山 西 海 南 四 川人 數(shù) 57 55 53 52 34 18 18 17地 區(qū) 福 建 湖 南 安 徽 新 疆 江 西 湖 北 內(nèi) 蒙 古 廣 西人 數(shù) 13 11 6 6 5 5 4 3地 區(qū) 寧 夏 貴 州 青 海 黑 龍 江 天 津 重 慶 云 南 西 藏人 數(shù) 3 2 2 1 1 1 1 1資 料 來 源 ：中 國 驗 房 網(wǎng)驗 房 師 行 業(yè) 剛 剛 起 步 ， 處 于 成 長 期 。 由 于 驗 房 師 在 我 國 是 新 興 的 職 業(yè) ， 目 前 還 沒 有得 到 國 家 有 關(guān) 部 門 的 資 質(zhì) 認 證 ， 發(fā) 展 的 道 路 上 充 滿 了 崎 嶇 。 目 前 大 部 分 驗 房 師 是 在 做 兼職 ， 一 般 是 掛 靠 在 監(jiān) 理 公 司 、 質(zhì) 檢 機 構(gòu) 、 房 產(chǎn) 中 介 、 物 業(yè) 管 理 部 門 ， 結(jié) 構(gòu) 松 散 ； 另 一 方面 明 確 以 “驗 房 咨 詢 ”名 目 在 各 級 工 商 部 門 注 冊 登 記 的 專 職 驗 房 公 司 還 是 較 少 ， 而 且 公司 規(guī) 模 比 較 大 、 公 司 信 譽 度 比 較 高 的 驗 房 企 業(yè) 還 是 很 少 ， 很 難 滿 足 日 益 增 長 的 市 場 需 求 。最 近 針 對 房 屋 質(zhì) 量 問 題 ， 政 府 職 能 部 門 要 求 委 托 第 三 方 檢 測 機 構(gòu) 對 房 屋 質(zhì) 量 進 行 把關(guān) ， 這 也 成 了 驗 房 師 職 業(yè) 能 夠 進 一 步 發(fā) 展 的 機 遇 。尤 其 值 得 關(guān) 注 的 是 只 要 住 房 質(zhì) 量 存 在 問 題 ， 驗 房 師 職 業(yè) 就 不 會 消 失 。 而 當(dāng) 今 房 地 產(chǎn)市 場 由 于 種 種 原 因 ， 住 房 質(zhì) 量 問 題 已 經(jīng) 愈 演 愈 烈 ， 尤 其 2022 年 、 2022 年 “樓 脆 脆 ”、“樓 倒 倒 ”、 “樓 歪 歪 ”等 事 件 曝 光 后 ， 社 會 民 眾 對 住 房 質(zhì) 量 的 關(guān) 注 再 次 升 溫 ， 住 房 質(zhì)量 問 題 已 經(jīng) 成 為 一 個 迫 在 眉 睫 的 必 須 解 決 的 重 大 問 題 。二 、 驗 房 師 職 業(yè) 興 起 暴 露 出 的 住 房 質(zhì) 量 問 題（ 一 ） 住 房 質(zhì) 量 問 題 令 人 堪 憂住 房 質(zhì) 量 問 題 與 驗 房 師 之 間 的 關(guān) 系 應(yīng) 該 是 辨 證 統(tǒng) 一 的 ： 一 方 面 ， 當(dāng) 今 日 益 嚴 重 的 住房 質(zhì) 量 問 題 催 生 出 來 驗 房 師 這 一 新 興 職 業(yè) ； 另 一 方 面 ， 經(jīng) 過 驗 房 師 職 業(yè) 興 起 之 后 ， 保 護了 購 房 者 的 利 益 ， 從 一 定 層 面 上 提 高 建 筑 質(zhì) 量 ， 然 而 暴 露 出 來 的 住 房 質(zhì) 量 問 題 卻 也 更 加清 晰 與 嚴 重 ， 驗 房 師 作 為 質(zhì) 量 監(jiān) 督 體 系 的 一 個 新 的 環(huán) 節(jié) ， 對 住 房 質(zhì) 量 的 提 高 有 著 明 顯 的促 進 作 用 。中 國 建 筑 物 普 遍 存 在 短 命 現(xiàn) 象 ， 而 且 越 來 越 突 出 。 每 個 人 都 能 從 自 己 所 在 的 城 市 中找 到 答 案 ： 五 、 六 十 年 代 的 建 筑 物 ， 現(xiàn) 在 完 好 無 損 ， 而 八 、 九 十 年 代 的 建 筑 物 ， 已 經(jīng) 所5 / 18剩 無 幾 了 。 北 京 中 體 博 物 館 ， 它 是 在 北 京 舉 辦 亞 運 會 時 興 建 的 ， 但 到 2022 年 ， 85％ 以上 的 地 板 和 墻 體 已 出 現(xiàn) 貫 通 性 開 裂 ， 承 重 鋼 梁 斷 裂 ， 存 在 重 大 安 全 隱 患 。2022 年 6 月 27 日 5 時 30 分 左 右 ， 上 海 市 閔 行 區(qū) 蓮 花 南 路 羅 陽 路 口 西 側(cè) ， “蓮 花河 畔 景 苑 ”小 區(qū) 一 棟 在 建 的 13 層 住 宅 轟 然 倒 塌 ， 聲 如 地 震 ， 樓 房 底 部 原 本 深 入 地 下 的數(shù) 十 根 管 樁 被 “整 齊 ”地 折 斷 后 裸 露 在 外 ， 在 倒 塌 大 樓 的 底 部 ， 地 基 樁 體 散 落 一 地 。 這些 樁 體 基 本 為 圓 柱 形 的 ， 有 些 是 實 心 的 ， 有 些 則 為 空 心 。 在 有 些 “圓 柱 體 ”的 橫 截 面 上出 現(xiàn) 了 一 些 小 小 的 細 孔 ， 顯 得 有 些 稀 疏 ， 一 些 “圓 柱 體 ”漏 出 在 外 的 鋼 筋 最 粗 的 才 如 同拇 指 一 般 。 這 件 事 情 如 地 震 一 般 震 驚 了 我 國 ， 更 震 驚 了 全 球 。2022 年 2 月 23 日 ， 北 京 美 景 東 方 二 號 樓 開 始 出 現(xiàn) 房 屋 臥 室 頂 板 裂 縫 。 此 后 ， 經(jīng) 北京 建 委 執(zhí) 法 大 隊 和 質(zhì) 量 監(jiān) 督 部 門 多 次 查 看 ， 發(fā) 現(xiàn) 此 樓 存 在 嚴 重 工 程 結(jié) 構(gòu) 質(zhì) 量 問 題 ， 多 處地 板 、 頂 板 、 承 重 墻 體 出 現(xiàn) 裂 縫 ； 過 梁 中 間 斷 裂 、 彎 曲 ； 地 基 不 均 勻 沉 降 ； 墻 體 傾 斜 ；室 內(nèi) 漏 水 等 眾 多 問 題 。 然 而 目 前 ， 卻 早 已 有 500 多 人 入 住 該 “問 題 ”樓 。2022 年 3 月 ， 長 春 市 濱 河 小 區(qū) 506 棟 西 側(cè) 6 樓 墻 皮 大 面 積 脫 落 ， 4 樓 窗 下 也 出 現(xiàn) 斷裂 現(xiàn) 象 ， 地 下 有 墻 體 脫 落 的 碎 片 。 此 時 如 果 樓 下 有 路 人 經(jīng) 過 極 有 可 能 發(fā) 生 危 險 。 2022年 ， 該 小 區(qū) 512 棟 1 至 7 樓 陽 臺 全 部 坍 塌 ， 2 樓 女 主 人 被 砸 死 在 陽 臺 里 。如 此 之 多 的 住 房 質(zhì) 量 問 題 經(jīng) 媒 體 曝 光 之 后 ， 社 會 大 眾 不 得 不 接 受 “住 房 問 題 質(zhì) 量 讓人 堪 憂 ”這 樣 的 一 個 殘 酷 事 實 。（ 二 ） 引 起 住 房 質(zhì) 量 問 題 的 原 因住 房 質(zhì) 量 問 題 的 產(chǎn) 生 是 有 多 個 原 因 的 ， 而 其 中 很 重 要 的 一 個 原 因 就 是 政 府 部 門 監(jiān) 管的 缺 失 。隨 著 建 筑 業(yè) 的 深 化 改 革 和 深 入 發(fā) 展 ， 市 場 化 程 度 越 來 越 高 ， 投 資 主 體 和 工 程 建 設(shè) 模式 日 益 多 元 化 ， 迫 切 要 求 不 斷 完 善 相 關(guān) 法 規(guī) 制 度 ， 然 而 我 國 相 關(guān) 的 法 規(guī) 制 度 卻 仍 不 健 全 ，有 些 法 規(guī) 制 度 甚 至 存 在 很 多 漏 洞 沒 有 得 到 及 時 的 修 改 。政 府 對 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 的 工 作 方 式 陳 舊 ， 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 工 作 不 到 位 ， 打擊 工 程 建 設(shè) 中 存 在 的 違 法 行 為 不 夠 嚴 厲 等 等 許 多 方 面 都 體 現(xiàn) 出 政 府 職 能 部 門 監(jiān) 管 的 缺 失 。由 于 我 國 房 屋 驗 收 制 度 存 在 重 大 缺 陷 ， 現(xiàn) 有 制 度 傾 向 保 護 開 發(fā) 商 。 開 發(fā) 商 選 聘 建 筑商 及 監(jiān) 理 單 位 ,形 成 一 定 的 利 益 鏈 ,如 果 三 方 不 嚴 格 履 行 責(zé) 任 ,就 必 然 會 造 成 樓 盤 交 房 時出 現(xiàn) 質(zhì) 量 問 題 。 建 筑 商 及 監(jiān) 理 單 位 受 雇 于 開 發(fā) 商 ,開 發(fā) 商 態(tài) 度 決 定 房 屋 品 質(zhì) 。 然 而 房 地產(chǎn) 開 發(fā) 商 要 的 是 效 率 、 速 度 、 利 益 和 品 牌 形 象 ， 工 程 質(zhì) 量 作 為 房 屋 產(chǎn) 品 的 最 重 要 因 素 ，常 常 被 開 發(fā) 商 掛 在 嘴 邊 ， “質(zhì) 量 是 企 業(yè) 發(fā) 展 的 生 命 ”形 同 虛 設(shè) ， 使 質(zhì) 量 在 利 益 面 前 往 往6 / 18顯 得 蒼 白 無 力 ， 開 發(fā) 商 偷 工 減 料 的 事 件 層 出 不 窮 ， 導(dǎo) 致 近 年 來 房 地 產(chǎn) 市 場 頻 頻 出 現(xiàn) 房 屋質(zhì) 量 問 題 。從 施 工 單 位 來 說 ， 住 房 質(zhì) 量 問 題 產(chǎn) 生 的 一 個 原 因 是 施 工 單 位 管 理 缺 乏 戰(zhàn) 略 統(tǒng) 籌 。 全面 質(zhì) 量 管 理 只 是 企 業(yè) 管 理 中 的 一 部 分 ,也 就 是 說 它 要 服 從 、 服 務(wù) 于 企 業(yè) 的 質(zhì) 量 總 方 針 、總 目 標 。 遺 憾 的 是 在 全 面 質(zhì) 量 管 理 中 缺 少 了 重 要 的 一 環(huán) ———戰(zhàn) 略 策 劃 。 許 多 企 業(yè) 在 實施 全 面 質(zhì) 量 管 理 時 之 所 以 未 能 取 得 實 質(zhì) 性 的 進 展 ,其 中 很 重 要 的 一 條 是 由 于 全 面 質(zhì) 量 管理 沒 有 完 全 結(jié) 合 到 企 業(yè) 的 整 體 方 針 、 策 略 和 目 標 中 去 ,未 能 結(jié) 合 到 整 個 經(jīng) 營 活 動 中 去 。建 筑 從 業(yè) 人 員 整 體 素 質(zhì) 不 高 ， 是 施 工 單 位 關(guān) 于 住 房 質(zhì) 量 問 題 管 理 不 到 位 的 另 一 個 重要 原 因 。 目 前 農(nóng) 民 工 已 經(jīng) 名 符 其 實 地 成 為 工 程 建 設(shè) 的 “主 力 軍 ”,而 這 支 主 力 軍 的 素 質(zhì)卻 讓 人 擔(dān) 憂 。 農(nóng) 民 工 的 文 化 程 度 較 低 ,大 部 分 未 經(jīng) 過 任 何 培 訓(xùn) 。 因 此 ,由 于 缺 乏 質(zhì) 量 意 識和 基 本 的 操 作 技 能 造 成 質(zhì) 量 安 全 事 故 的 較 多 ,甚 至 有 些 農(nóng) 民 工 受 包 工 頭 的 利 益 驅(qū) 動 ,偷 工減 料 ,片 面 追 求 工 程 進 度 ,結(jié) 果 釀 成 較 大 的 工 程 質(zhì) 量 事 故 。 建 筑 工 程 管 理 人 才 缺 乏 。 尤 其是 高 級 管 理 人 才 和 重 要 行 業(yè) 管 理 人 才 嚴 重 匾 乏 。人 才 結(jié) 構(gòu) 失 調(diào) ,布 局 不 合 理 ,優(yōu) 秀 管 理 人才 流 失 勢 頭 不 減 。管 理 人 才 的 制 度 、 體 制 和 運 行 機 制 上 存 在 嚴 重 缺 陷 :現(xiàn) 行 的 管 理 人 才 結(jié)構(gòu) 將 受 到 極 大 沖 擊 ,其 主 要 表 現(xiàn) 在 層 次 結(jié) 構(gòu) 、 專 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 、 年 齡 結(jié) 構(gòu) 、 才 能 結(jié) 構(gòu) 、 素 質(zhì) 結(jié)構(gòu) 的 不 合 理 。 施 工 設(shè) 備 與 技 術(shù) 水 平 落 后 。 長 期 以 來 ,建 筑 業(yè) 習(xí) 慣 于 粗 放 式 經(jīng) 營 ,偏 重 于 鋪攤 子 ,上 新 項 目 ,搞 低 水 平 重 復(fù) 建 設(shè) ,科 技 開 發(fā) 和 投 入 較 少 ,忽 視 技 術(shù) 改 造 和 設(shè) 備 的 更 新 換代 。缺 乏 鼓 勵 科 技 創(chuàng) 新 的 政 策 和 措 施 ,科 學(xué) 研 究 和 技 術(shù) 革 新 的 資 金 投 入 不 足 。對 于 建 筑 法律 、 規(guī) 范 、 專 業(yè) 技 術(shù) 標 準 缺 乏 準 確 理 解 ,設(shè) 計 、 施 工 過 程 中 隨 意 性 較 強 ,給 建 筑 物 未 來 的質(zhì) 量 埋 下 隱 患 。近 年 來 ， 為 了 提 高 商 業(yè) 地 產(chǎn) 質(zhì) 量 ， 多 數(shù) 城 市 普 遍 實 行 以 開 發(fā) 商 、 施 工 方 、 監(jiān) 理 方 、設(shè) 計 院 和 工 程 勘 測 方 五 方 為 責(zé) 任 主 體 的 房 地 產(chǎn) 項 目 質(zhì) 量 責(zé) 任 制 。 即 由 開 發(fā) 商 、 設(shè) 計 方 、施 工 方 、 監(jiān) 管 方 、 工 程 勘 測 方 對 房 屋 進 行 質(zhì) 量 抽 檢 ， 抽 檢 比 例 一 般 為 5％ ， 合 格 后 報 質(zhì)檢 部 門 備 案 ， 但 由 于 只 有 開 放 商 是 甲 方 ， 其 他 四 方 都 是 與 甲 方 有 利 益 關(guān) 系 的 乙 方 ， “五方 驗 收 、 互 為 監(jiān) 督 ”的 制 度 設(shè) 計 容 易 演 化 為 一 方 驗 收 ， 缺 乏 真 正 意 義 上 的 第 三 方 監(jiān) 管 檢驗 ， 使 得 房 地 產(chǎn) 質(zhì) 量 監(jiān) 管 難 以 達 到 預(yù) 期 成 效 。 南 京 市 曾 在 2022 年 6 月 1 日 出 臺 實 行“一 房 一 驗 ”監(jiān) 管 新 政 ， 即 開 放 商 在 住 宅 交 付 前 對 每 一 套 住 宅 進 行 檢 驗 ， 并 填 寫 質(zhì) 量 報告 ， 再 由 質(zhì) 檢 站 對 住 宅 按 比 例 抽 檢 。 然 而 ， 由 于 “一 房 一 驗 ”政 策 不 是 要 求 政 府 質(zhì) 檢 人員 對 每 一 套 住 宅 進 行 檢 驗 ， 而 是 由 開 發(fā) 商 組 織 人 員 完 成 ， 這 也 留 下 了 不 良 開 發(fā) 商 質(zhì) 量 違規(guī) 的 隱 患 。7 / 18三 、 加 強 住 房 質(zhì) 量 管 理 應(yīng) 采 取 的 措 施（ 一 ） 加 強 政 府 職 能 部 門 監(jiān) 管隨 著 建 筑 業(yè) 的 深 化 改 革 和 深 入 發(fā) 展 ， 市 場 化 程 度 越 來 越 高 ， 投 資 主 體 和 工 程 建 設(shè) 模