【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 每個(gè)品種需提交連續(xù)3個(gè)批號(hào)的樣品及其檢驗(yàn)報(bào)告；每個(gè)批號(hào)3份樣品；每份為檢驗(yàn)需要量的35倍；必要時(shí)提供對(duì)照品或標(biāo)準(zhǔn)品。第六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)；需要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理?！踞屃x】本條是關(guān)于新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。一、標(biāo)準(zhǔn)分類我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二、標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定，對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。企業(yè)生產(chǎn) 的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和行業(yè)行政主管部門備案。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用，根據(jù)上述規(guī)定，新飼料、新飼料添加劑按照審批程序，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審查認(rèn)可后，其產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)內(nèi)部適用擴(kuò)大為行業(yè)內(nèi)部適用，實(shí)際上，在新飼料、新飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)制定上體現(xiàn)了鼓勵(lì)研究、創(chuàng)新的內(nèi)涵。那么，什么樣的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才需要上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢?一種新的飼料或飼料添加劑在生產(chǎn)實(shí)踐中證明其安全、有效和不污染環(huán)境的情況下，有可能成為行業(yè)中具有開創(chuàng)性和引導(dǎo)性的產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)其他企業(yè)加入其開發(fā)、推廣。當(dāng)飼料行業(yè)中某種新的飼料或飼料添加劑的生產(chǎn)出現(xiàn)量大面廣的情況下，就有必要將其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)要求。三、標(biāo)準(zhǔn)的公布飼料和飼料添加劑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部公布；地方標(biāo)準(zhǔn)由地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公布；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)企業(yè)自行制定。第七條 首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料：(一)商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況；(二)生產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)國(guó)以外的其他國(guó)家的登記材料；(三)本條例第五條規(guī)定的資料。前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認(rèn)安全、有效、不污染環(huán)境的，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證?！踞屃x】本條是關(guān)于進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記管理的規(guī)定。一、實(shí)施進(jìn)口飼料、飼料添加劑產(chǎn)品登記管理的必要性八十年代以來，國(guó)外有關(guān)飼料和飼料添加劑安全問題的事件接踵發(fā)生。為保證進(jìn)口產(chǎn)品的安全、有效和不污染環(huán)境，1988年6月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)口飼料添加劑登記的暫行規(guī)定》，1997年12月25日根據(jù)農(nóng)業(yè)部第39號(hào)令進(jìn)行了修訂。經(jīng)過10余年的執(zhí)行取得了良好的效果。但由于此前的進(jìn)口登記管理僅限于飼料添加劑及其預(yù)混合飼料，進(jìn)口的單一飼料、配合飼料等飼料產(chǎn)品卻沒有得到有效的登記管理，飼料添加劑及其預(yù)混合飼料是不能直接飼喂動(dòng)物的，而飼料產(chǎn)品則是直接飼喂動(dòng)物的，其有毒、有害和污染環(huán)境物質(zhì)可能直接進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)，造成動(dòng)物中毒甚至死亡。1998年11月，江蘇省靖江市一養(yǎng)豬戶購(gòu)買未經(jīng)登記的進(jìn)口飼料，由于麥角毒素含量嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致死亡生豬261頭，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元，鑒于飼料的中毒幾率遠(yuǎn)高于飼料添加劑，因此，《條例》將飼料納入進(jìn)口登記管理的產(chǎn)品范圍。二、登記程序申請(qǐng)進(jìn)口登記的主要程序如下：提交進(jìn)口飼料或飼料添加劑登記申請(qǐng)表(一式二份，中英文填寫)；代理人需提交生產(chǎn)企業(yè)委托登記授權(quán)書；提交申請(qǐng)資料(中英文一式二份)，包括下列內(nèi)容：(1)產(chǎn)品名稱(通用名稱、商品名稱)；(2)生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))批準(zhǔn)在本國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)、銷售的證明和在其他國(guó)家(地區(qū))的登記資料；(3)產(chǎn)品來源、組成成分或制造方法；(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法；(5)標(biāo)簽式樣、使用說明書和商標(biāo)；(6)適用范圍和使用方法或添加量；(7)包裝規(guī)格、貯存注意事項(xiàng)及保質(zhì)期；(8)必要時(shí)提供安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告和穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告；(9)飼喂試驗(yàn)資料及推廣應(yīng)用情況；(10)其他相關(guān)資料。提交產(chǎn)品樣品：(1)每個(gè)品種需3個(gè)不同批號(hào)，每個(gè)批號(hào)3份樣品，每份為檢驗(yàn)需要量的3~5倍，同時(shí)附同批號(hào)樣品的質(zhì)檢報(bào)告單；(2)必要時(shí)提供該產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)品或?qū)φ掌?。三、有關(guān)概念“首次”的含義。本條所稱“首次”，是指國(guó)外特定公司的特定飼料或飼料添加劑產(chǎn)品第一次進(jìn)口到中國(guó)。而不是國(guó)內(nèi)的進(jìn)口企業(yè)第一次從國(guó)外進(jìn)口飼料或飼料添加劑。登記的義務(wù)人。登記的義務(wù)人是指向中國(guó)出口飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的外國(guó)企業(yè)或其代理人。從實(shí)踐看，進(jìn)行進(jìn)口登記的主要有三種情況，一是外商直接登記，這種情況很少，原因在于聯(lián)絡(luò)不便，溝通困難；二是由外國(guó)公司駐華辦事處或在中國(guó)開辦的公司代理，這種情況較多，一般在資料準(zhǔn)備和樣品檢驗(yàn)等方面可以較好的配合；三是國(guó)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人，受外國(guó)廠商的委托進(jìn)行進(jìn)口登記。登記的有效期。登記的有效期為五年，即在首次辦理進(jìn)口登記后五年內(nèi)，該產(chǎn)品登記證可以作為進(jìn)口飼料、飼料添加劑的有效證明使用，有效期限結(jié)束后，需要繼續(xù)登記的，提前六個(gè)月申請(qǐng)?jiān)俅蔚怯?。但如果在五年期間內(nèi)，有改變生產(chǎn)廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品配方成分和使用范圍的情況，需重新辦理。什么情況下需進(jìn)行飼喂試驗(yàn)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)?未包含在中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部允許使用的飼料和飼料添加劑范圍內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行飼喂試驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果提交全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)審定。這里需要解釋的是《條例》中沒有規(guī)定農(nóng)業(yè)部要公布允許使用的飼料品種目錄，如何確認(rèn)哪種飼料是包含在農(nóng)業(yè)部允許使用的范圍?結(jié)合《條例》的內(nèi)容看，有兩種情況，一種情況是未經(jīng)審定的新飼料，即某種單一飼料，如火山灰作為飼料原料，就需要進(jìn)行飼喂試驗(yàn)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)，因其中含有多種微量成分，在品質(zhì)控制、產(chǎn)品檢測(cè)和安全性、飼喂效果等諸方面有待檢驗(yàn)。另一種情況是，飼料中含有未經(jīng)允許使用的飼料添加劑成分，那就需要首先辦理那種飼料添加劑的進(jìn)口登記手續(xù)，然后才可以辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證。第三章 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理第八條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；(二)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施；(四)生產(chǎn)環(huán)境符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求；(五)污染防治措施符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照權(quán)限審查，符合前款規(guī)定條件的，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)?！踞屃x】本條是關(guān)于飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件和登記程序的規(guī)定。一、設(shè)立企業(yè)條件審查的必要性飼料是經(jīng)工業(yè)化加工的、直接供動(dòng)物食用的“糧食”，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到動(dòng)物的健康和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，飼料添加劑是相對(duì)特殊的工業(yè)產(chǎn)品，一般不能直接飼喂動(dòng)物，開發(fā)和生產(chǎn)符合安全衛(wèi)生要求的飼料添加劑不僅涉及環(huán)境條件和加工工藝及其設(shè)備，而且與生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。我國(guó)醫(yī)藥、獸藥、食品和農(nóng)藥等與安全、衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)都規(guī)定了企業(yè)設(shè)立條件和登記程序。我國(guó)臺(tái)灣省的“飼料管理法”第九條規(guī)定：“飼料或飼料添加物工廠之設(shè)立，應(yīng)符合飼料和飼料添加物工廠的設(shè)廠標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)依法辦理登記?！睏l例規(guī)定企業(yè)設(shè)立條件和登記程序是我國(guó)飼料行業(yè)管理和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。二、設(shè)立條件現(xiàn)代飼料工業(yè)已有100多年的歷史，在我國(guó)也有二十余年的歷史。隨著飼料工業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)、新方法和新工藝不斷涌現(xiàn)，目前，飼料工業(yè)的技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)技術(shù)包容了飼料廠的可行性研究和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、包裝物料的處理與貯存、工廠管理、質(zhì)量保證、衛(wèi)生和有害物質(zhì)管理、公有設(shè)施及其維修保養(yǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、能源管理、環(huán)境管理、員工安全和保健管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)法規(guī)，等等，這些技術(shù)必須有一定的條件才能實(shí)施。根據(jù)我國(guó)飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)實(shí)際以及借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，《條例》設(shè)置了五個(gè)基本條件，其中包括了國(guó)家規(guī)定的安全條件和環(huán)保條件。其他法律、行政法規(guī)對(duì)飼料、飼料添加劑加工企業(yè)設(shè)立條件的要求僅限于一般的工業(yè)企業(yè)的設(shè)立條件審查。特別法律、法規(guī)對(duì)設(shè)立企業(yè)有要求的，應(yīng)當(dāng)依照特別法律法規(guī)執(zhí)行，因此《條例》對(duì)飼料企業(yè)的審查是其辦理企業(yè)登記的前置條件。本條明確規(guī)定，除應(yīng)符合普通法規(guī)對(duì)工業(yè)企業(yè)要求的一般設(shè)立條件外，還必須符合特別法規(guī)即本《條例》對(duì)飼料和飼料添加劑加工企業(yè)設(shè)立的五個(gè)條件。如《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)第一章總則第八條第二款規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)設(shè)立公司規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。《中華人民共和國(guó)公司登記條例》(以下簡(jiǎn)稱《登記條例》)第三章登記事項(xiàng)第十條規(guī)定，公司登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，公司登記機(jī)關(guān)不予登記。從《公司法》和《登記條例》對(duì)公司登記的要求看，必須優(yōu)先符合特別法規(guī)的管理規(guī)定。三、審查對(duì)象、權(quán)限和程序(一)對(duì)象。飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)包括各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)企業(yè)，不分所有制，不分企業(yè)大小，凡從事飼料和飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，設(shè)立時(shí)都應(yīng)當(dāng)符合《條例》設(shè)置的五個(gè)條件。(二)資格審查權(quán)限。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)國(guó)家立項(xiàng)的和對(duì)全行業(yè)有全局性影響的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立條件進(jìn)行審查，對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證的企業(yè)條件進(jìn)行抽查；省級(jí)飼料管理部門對(duì)本轄區(qū)的飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)條件進(jìn)行審查。這里要說明的是，對(duì)設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行條件審查，而辦理生產(chǎn)許可證也要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，因此，在實(shí)際操作上，可以考慮將這兩種程序合并起來，即在辦理許可證時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)開設(shè)飼料添加劑、添加劑預(yù)混料的企業(yè)不再單獨(dú)審查。這樣，既可以減少工作量，又方便企業(yè)。(三)審查程序。擬從事飼料和飼料添加劑生產(chǎn)的單位和個(gè)人，在開業(yè)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上飼料管理部門提出企業(yè)設(shè)立條件審查申請(qǐng)，由省級(jí)以上飼料管理部門組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查，符合條件者，出具審查合格證明，企業(yè)憑該證明方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。第九條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門審核后，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)?！踞屃x】本條是關(guān)于生產(chǎn)許可證制度和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)制度的規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)實(shí)行許可證管理，這些產(chǎn)品只有在取得批準(zhǔn)文號(hào)后，方可銷售。一、實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的必要性生產(chǎn)許可證制度是指對(duì)那些禁止或壟斷性的行業(yè)或產(chǎn)品，通過特許辦法，允許符合條件的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，這些產(chǎn)品主要是那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生或人民身體安全、健康的工業(yè)品。因此，實(shí)施許可證管理的產(chǎn)品和發(fā)證范圍都是嚴(yán)格的，國(guó)外也有類似的做法。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)于重要工業(yè)產(chǎn)品，為確保其產(chǎn)品質(zhì)量，可以實(shí)行生產(chǎn)許可證管理制度?？紤]到飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料是配合飼料的“核心”，其數(shù)量?jī)H占工業(yè)飼料產(chǎn)品總量的2 ％左右，但其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到飼料產(chǎn)品的質(zhì)量，關(guān)系到飼養(yǎng)動(dòng)物的安全衛(wèi)生，進(jìn)而影響人體健康，因此，這兩類產(chǎn)品是重要的工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過許可證管理保證其質(zhì)量符合安全衛(wèi)生要求。目前，我國(guó)與此類似的農(nóng)藥、獸藥、人藥、食品都實(shí)行生產(chǎn)許可證管理。二、生產(chǎn)許可證管理根據(jù)本條規(guī)定，飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)。盡管國(guó)務(wù)院不少行政管理部門所屬企業(yè)都生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料，但隨著政企分開，這些部門將不再管理企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又將有越來越多的行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)飼料添加劑或添加劑預(yù)混合飼料，這就更需要加強(qiáng)統(tǒng)一管理。這也符合這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、職能劃分的精神，符合目前有關(guān)這方面的法律、法規(guī)規(guī)定的精神。比如，《藥品管理法》第4條規(guī)定“開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)必須由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門審查同意，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，并發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》”；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第13條規(guī)定“生產(chǎn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)行政部門申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證?！鄙贽k許可證企業(yè)條件。申辦許可證企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的條件，包括企業(yè)生產(chǎn)管理人員要求、生產(chǎn)場(chǎng)地要求、生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量檢驗(yàn)要求等。按照農(nóng)業(yè)部1999年12月發(fā)布的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)具備的基木條件包括：(1)人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備專業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及組織能力；技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有大專以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、飼料配方技術(shù)及生產(chǎn)工藝，從事相應(yīng)專業(yè)工作2年以上；質(zhì)量管理及檢驗(yàn)部門的負(fù)責(zé)人，必須具有大專以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱，從事相應(yīng)工作3年以上；生產(chǎn)企業(yè)特有工種從業(yè)人員必須具有相當(dāng)于高中以上文化程度，經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。(2)生產(chǎn)場(chǎng)地。廠房建筑布局合理，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活區(qū)要分開；生產(chǎn)車間布局應(yīng)符合生產(chǎn)工藝流程的要求，工序銜接合理；要有適宜的操作間和場(chǎng)地，能合理放置設(shè)備和物料，防止不同物料混放和交叉污染；應(yīng)有適當(dāng)?shù)某龎m、通風(fēng)、照明及消防設(shè)施，以保證安全生產(chǎn)；倉(cāng)儲(chǔ)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，符合防水、防潮、防火、防鼠害的要求。(3)生產(chǎn)設(shè)備。應(yīng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合生產(chǎn)工藝流程，便于維護(hù)和保養(yǎng)；生產(chǎn)設(shè)備完好；生產(chǎn)環(huán)境有潔凈要求的，須有空氣凈化設(shè)施和設(shè)備。(4)質(zhì)量檢驗(yàn)。必須設(shè)立質(zhì)檢部門，質(zhì)檢部門直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)；質(zhì)檢部門應(yīng)設(shè)立儀器室(區(qū))、檢驗(yàn)操作室(區(qū))和留樣觀察室(區(qū))；具有相應(yīng)的檢驗(yàn)儀器，能對(duì)生產(chǎn)全過程的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)需使用大型精密儀