行政執(zhí)法工作規(guī)范范本(編輯修改稿)
2025-05-15 01:59 本頁面
【文章內容簡介】 （3）科室提交案件調查取證方面存在問題，影響處罰質量但尚可補救的，提出要求承辦科室限期補充調查等意見；（4）科室提交案件量罰不得當，予以合理調整；（5）違法事實不能成立的，依法提出不予行政處罰的意見；（6）經(jīng)合議認為違法行為不屬于本局管轄的，移送有管轄權單位進行處理；（7）經(jīng)合議認為違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，應當移送司法機關。同時應當予以行政處罰的，還應當依法提出行政處罰意見。監(jiān)督機構辦公室對合議參加人員的重要意見進行詳細記錄，制作合議記錄、填寫處理意見申請表，并報請監(jiān)督機構領導審簽。審批后，辦公室制作由衛(wèi)生計生局統(tǒng)一編號的行政處罰事先告知書或聽證告知書，由承辦科室于2日內送達當事人并制作送達回執(zhí)。非適用聽證程序的案件，告知書應指定當事人自收到告知書3日內到承辦科室進行陳述申辯。承辦科室受理并制作陳述申辯筆錄，陳述申辯筆錄經(jīng)當事人核對無誤后，雙方參加人應當在筆錄上簽名。承辦科室根據(jù)陳述申辯情況進行復核后，報請領導審批，交監(jiān)督機構辦公室組織二次合議。當事人提出事實、理由或證據(jù)成立時應當采納。當事人放棄陳述申辯權利（聽證權利）時，由承辦科室在當事人陳述申辯和聽證時限超過后3個工作日之內制作放棄陳述申辯（放棄聽證）記錄。適用聽證程序的案件，當事人自收到告知書3日內向承辦科室提出聽證申請的，承辦科室受理后提交區(qū)衛(wèi)生和計生局監(jiān)督科組織聽證。承辦科室制作案件審批表、行政處罰決定書、送達回執(zhí)交監(jiān)督機構辦公室審核后，逐級報領導審簽并蓋章，之后交承辦科室送達當事人。非特殊情況下，案件應當自立案之日起三個月內下達處罰決定書。處罰決定書應于制作后七日內送達當事人，具體要求依照《衛(wèi)生行政處罰程序》執(zhí)行。，當事人應當在處罰決定的期限內予以履行，案件承辦科室負責罰款催繳工作。根據(jù)《行政強制法》的相關規(guī)定，經(jīng)催告后，當事人仍不履行的，報領導審批同意后集中將材料轉送區(qū)人民法院行政庭，申請人民法院強制執(zhí)行。衛(wèi)生計生行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦科室應當制作結案報告，并將簡易程序案件材料進行集中整理裝訂，按要求統(tǒng)一歸檔?！冻顷枀^(qū)網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法（試行）》的要求，錄入網(wǎng)上“城陽區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務平臺”。（見附錄） 附錄：行政處罰工作流程1．簡易程序處罰流程：調查取證聽取陳述申辯執(zhí)行處罰決定結案 ：結案執(zhí)行送達處罰決定告知聽證申辯權合議調查取證立案聽證通知提出聽證提出陳述申辯放棄聽證和陳述申辯受理舉行聽證50 / 50行政處罰檔案管理工作規(guī)范（衛(wèi)生監(jiān)督部分）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構，在實施行政處罰工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案的管理適用本規(guī)范。為推進依法行政，提高行政機關實施行政處罰的質量和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政處罰檔案設單獨檔案門類進行整理，行政處罰檔案應在案件辦結后一個月內按規(guī)范要求整理歸檔。、保密、利用、鑒定銷毀、統(tǒng)計制度，確保行政處罰檔案規(guī)范化管理。：責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、處罰金額5萬元以上或對社會有較大影響的行政處罰檔案保管期限為永久；警告、沒收違法所得、沒收非法財物或處罰金額5萬元以下的行政處罰檔案保管期限為30年(長期)。，保證行政處罰檔案的安全。，確保檔案不丟失，不損壞。發(fā)現(xiàn)破損、蟲蛀、褪色或字跡模糊等現(xiàn)象時，應及時修補、復制或進行其它技術處理。，應在離職前辦好交接手續(xù)。、管理、利用、鑒定銷毀等情況進行準確統(tǒng)計，填寫檔案工作基本情況統(tǒng)計報表，并按規(guī)定報送上級業(yè)務主管部門。各單位保存的行政處罰檔案一般不得借出利用。當事人查閱行政處罰檔案需提供有效證件，經(jīng)行政處罰檔案管理部門負責人批準并核實當事人身份后，可以提供查閱。檔案保管期滿后，應向上級業(yè)務部門提出初步存毀意見，會同檔案部門共同鑒定，編制銷毀清冊。經(jīng)局領導同意，指定兩人負責監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。檔案銷毀后應寫出銷毀報告，監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。銷毀報告和銷毀清冊應歸入本單位全宗卷永久保管。移交檔案，應將打印的全宗指南、紙質案卷目錄（一式三份）及其電子目錄和相關參考資料一并移交。（見附件3）（見附錄） 附件1：卷內文件目錄順序號文號責任者題 名日期頁號備注 附件2：青島市城陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰卷宗（ 卷）年度青城衛(wèi) 罰字 第 號案 由當 事 人承辦部門執(zhí)法人員受 案 號立 案 號立案日期 年 月 日結案日期 年 月 日處罰結果執(zhí)行結果復議結果訴訟結果不予行政處罰理由本案共 卷，本卷為第 卷，共 件 頁歸檔日期歸檔人保管期限全宗號目錄號卷宗號 附件3：備考表本卷情況說明：本案卷共 卷，已編號的文件共 件 頁。立卷單位對案卷整理情況的審核說明：本案卷為 案，案卷按照實事求是的原則整理。立 卷 人： 審 核 人： 立卷時間： 年 月 日 附錄：行政處罰檔案管理工作流程行政處罰檔案符合要求的更正或補齊材料符合要求的歸檔按照要求整理裝訂負責人審閱不合要求的按要求修改完善符合要求的檔案移交檔案使用檔案銷毀核對查閱人身份，按照權限使用檔案期滿負責人批準兩人負責監(jiān)銷 行政執(zhí)法投訴舉報處理工作規(guī)范青島市城陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局衛(wèi)生計生監(jiān)督機構（以下簡稱衛(wèi)生計生監(jiān)督機構）對行政行為投訴舉報的處理工作，適用本規(guī)范。確保依法行政，及時、有效地制止和糾正違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。公民、法人或其他組織認為衛(wèi)生計生監(jiān)督機構及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，可以進行投訴或
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