【文章內(nèi)容簡介】 不一致時，以正本為準。 采購代理機構(gòu)將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標截止時間以后遞交的談判響應文件。 首次招標投標截止時間結(jié)束后投標人不足三家的，將重新招標；重新招標仍出現(xiàn)本款前述情形的，可按本須知第條規(guī)定辦理。. 開標采購代理機構(gòu)將在談判公告規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人法定代表人或其授權(quán)代理人應參加并簽名報到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查，授權(quán)代理人參加的，應手持一份法定代表人授權(quán)委托書。 開標會由采購代理機構(gòu)組織并主持。開標前，由監(jiān)督人員或者投標人代表檢查談判響應文件的密封情況并當場宣布檢查情況。按照投標人須知第條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。撤回的投標書將原封退回投標人。開標時有下列情形之一的為無效投標：（）談判響應文件在規(guī)定的投標截止時間以后送達的；（）未按談判文件規(guī)定提交投標保證金的；（）談判響應文件未按談判文件規(guī)定密封的；（）談判文件規(guī)定開標時屬于無效投標的其他情形。 開標時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布本項目廢標：（）工期符合談判文件要求的投標人不足三家的；（）所有投標人的報價均超過采購項目預算，采購人不能支付的。首次招標廢標后將重新招標，重新招標仍出現(xiàn)本款情形的，可按本須知第條規(guī)定處理。. 評標過程的保密性：公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，除按談判文件規(guī)定予以公開的評標結(jié)果外，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。. 評標 評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，具體評標工作由采購代理機構(gòu)依法組建的談判小組負責。談判小組由有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家和采購人代表組成。談判小組的專家成員由專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，采購人代表由采購人委派。需要設立談判小組主任的，談判小組主任由專家擔任，由談判小組成員選舉產(chǎn)生，負責主持具體評標工作。談判小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的方法和標準獨立評標，負責完成評標的全過程直至評定預中標人。采購代理機構(gòu)只負責評標組織工作，不參加評標。 審查是否所有投標人的報價均超過采購預算：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，所有投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的，其投標將被否決。 審查投標人是否存在串通投標行為：談判小組發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，將認定屬于串通投標行為，相關(guān)投標人的投標應作廢標處理。評標結(jié)束后，招標機構(gòu)將以書面形式報告吉林省政府采購監(jiān)督管理部門：（）不同投標人的談判響應文件中錯、漏之處相同的；（）不同投標人的談判響應文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；（）一家投標人的談判響應文件中加蓋了另一家投標人公章的；（）不同投標人的談判響應文件中，項目成員出現(xiàn)同一人的；（）不同投標人的談判響應文件的制作非正常一致的；（）不同投標人的談判響應文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的；（）一家投標人的談判響應文件中裝訂了標有另一家投標人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授予代理人簽名的，其投標作廢標處理；（）不同投標人的談判響應文件由同一投標人或者同一個人編制的；（）《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第號）第三條規(guī)定的串通投標行為；（）投標人串通投標的其他情形。 對談判響應文件商務部分（投標人資格）進行審查：談判小組將審查每個投標人提交的商務文件是否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合談判文件要求。商務（投標人資格）審查不符合談判文件要求的談判響應文件將被拒絕。 對談判響應文件技術(shù)部分（符合性）進行審查： 對于商務審查合格的投標人，談判小組將審查其談判響應文件技術(shù)部分是否對談判文件規(guī)定的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等要求都做出了實質(zhì)性響應。 實質(zhì)性響應的投標是指與談判文件規(guī)定的事項、條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，沒有重大偏離和保留。沒有實質(zhì)性響應談判文件要求的投標將被拒絕。 重大偏離和保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上限制了合同中采購人的權(quán)利或投標人的義務。談判響應文件有下列情形之一的屬于重大偏離和保留，將作廢標處理：（）投標人未按談判文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合談判文件的規(guī)定；（）談判響應文件未按談判文件的規(guī)定有效簽署和或加蓋公章；（）談判響應文件載明的項目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限；（）談判響應文件明顯不符合談判文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求；（）談判響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗方法和標準等不符合談判文件要求；（）談判響應文件附有采購人不能接受的條件；（）不符合談判文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 談判小組將允許修正談判響應文件中不構(gòu)成重大偏離的細微偏離，但這些修正應不會對實質(zhì)上響應談判文件要求的投標人的競爭地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。 談判小組對談判響應文件的判定，只依據(jù)談判響應文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。 投標報價的審查：談判小組將對商務審查、技術(shù)審查合格的談判響應文件的報價進行審核，看其是否有計算和累加上的錯誤。 澄清：談判小組對于談判響應文件實質(zhì)性響應了談判文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等細微偏離問題，將以書面形式（澄清細微偏離由談判小組依據(jù)談判文件集體決定并由談判小組專家簽字）要求投標人在規(guī)定的時限內(nèi)（在評標結(jié)束前）作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與談判響應文件簽字人一致），并不得超出談判響應文件的范圍或者改變談判響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，談判小組將拒絕其投標。接受細微偏離有利于采購成功，不應因細微偏離而廢標。.首次招標因評標過程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對談判文件作實質(zhì)性響應的投標人不足三家情形而廢標，重新招標仍然出現(xiàn)前述情形的，以及競爭性談判、詢價項目出現(xiàn)前述情形的，如果采購人需求緊急需要直接變更方式采購，經(jīng)采購人代表現(xiàn)場提出，評標委員會專家成員和評標監(jiān)督人員同意，可以在評標專家、采購人代表、評標監(jiān)督人員、投標供應商授權(quán)代表以及采購代理機構(gòu)工作人員同時在場的情況下直接變更采購方式繼續(xù)采購，并按下述規(guī)定辦理：（）采用招標方式采購項目，重新招標出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應商投標或者經(jīng)評審有兩家合格投標供應商，可以直接變更為兩家供應商競爭性談判或者向兩家供應商詢價采購。（）采用競爭性談判、詢價方式采購的項目，出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應商投標或者經(jīng)評審由兩家合格投標供應商，原采購方式為競爭性談判的，應當直接變更為兩家供應商競爭性談判；原采購方式為詢價的，應當直接變更為兩家供應商詢價采購。（）只有家供應商投標，或者經(jīng)評審只有家合格供應商的，不得直接變更為單一來源方式采購。采購人需要變更為單一來源方式采購的，應當在廢標后向采購辦申請批準。（）招標失敗后直接變更采購方式的項目，應當當場由評標專家、 采購人代表、評標監(jiān)督人員和相關(guān)投標供應商授權(quán)代表共同簽署《招標失敗后直接變更采購方式備忘錄》。評標結(jié)束后，由采購代理機構(gòu)將《招標失敗后直接變更采購方式備忘錄》和評標紀要（評標報告）報采購辦備案。（）招標失敗后直接變更采購方式的條件應在招標文件中事先申明。. 評標方法和標準 談判小組將只對商務（投標人資格）審查和技術(shù)（符合性）審查均符合談判文件要求的投標進行詳細評審。 本項目采用經(jīng)評審最低投標價法，談判小組將按下述標準評定預中標人：按評審后投標報價由低到高的順序排列；報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 在評標結(jié)果初步評定之后、簽署評標決議之前，談判小組將向投標人宣布擬評定的預中標人，如果報價低的投標人不能被評定為預中標人，談判小組將解釋原因。對于投標人提出的問題，談判小組將當場評審、答復并最終評定預中標人。預中標結(jié)果將在中國政府采購網(wǎng)、長春市政府采購網(wǎng)公示，如果沒有異議，預中標人確定為中標人。如果投標人對預中標結(jié)果有異議，應當在公示期內(nèi)以書面形式向招標機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人的質(zhì)疑事項應當具體、明確并提供事實依據(jù)。. 簽訂合同 采購代理機構(gòu)將在投標有效期期滿之前向中標人發(fā)出《中標通知書》。中標通知書是合同的組成部分，對采購人和中標人均具有法律約束力。 中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 中標人應按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如果中標人不在規(guī)定的時間內(nèi)簽署合同，視為自動放棄中標資格，其提交的投標保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動并予以公告。投標人在被談判小組評定為預中標人（中標人）之后、中標通知書發(fā)出之前放棄中標的，按本條規(guī)定處理。 中標結(jié)果將在發(fā)布談判公告的媒體上公告，不再以書面方式通知未中標人。.履約保證金: 無.保密和披露 采購代理機構(gòu)有權(quán)將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負責評審標書的人員或與評標有關(guān)的人員披露。 在下列情形下：當發(fā)布中標公告和其它公告時，當國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及在其他符合法律規(guī)定的情形下，采購代理機構(gòu)無須事先征求投標人中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、談判響應文件、合同文本、合同簽署情況的資料、投標人中標人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，并且對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔保密責任。第三章 競爭性談判評審辦法、談判采購代理機構(gòu)在競爭性談判文件規(guī)定的時間和地點組織談判，投標供應商須派代表參加。競爭性談判前，采購代理機構(gòu)將查驗競爭性談判談判響應文件密封情況，確認無誤后拆封該談判響應文件。 、競爭性談判小組競爭性談判小組由三人