【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)險(xiǎn)都必須加以評(píng)估。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的先決條件，是制定目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是分析和辨認(rèn)實(shí)現(xiàn)所定目標(biāo)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。具體包括：目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境變化后的管理等等。（三）控制活動(dòng)企業(yè)管理階層辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出必要的指令?？刂苹顒?dòng)，是確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序，如核準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、復(fù)核營業(yè)績效、保障資產(chǎn)安全及職務(wù)分工等?？刂苹顒?dòng)在企業(yè)內(nèi)的各個(gè)階層和職能之間都會(huì)出現(xiàn)，這主要包括：高層經(jīng)理人員對(duì)企業(yè)績效進(jìn)行分析、直接部門管理、對(duì)信息處理的控制、實(shí)體控制、績效指標(biāo)的比較、分工。（四）信息與溝通企業(yè)在其經(jīng)營過程中，需按某種形式辨識(shí)、取得確切的信息，并進(jìn)行溝通，以使員工能夠履行其責(zé)任。信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，同時(shí)也處理與外部的事項(xiàng)、活動(dòng)及環(huán)境等有關(guān)的信息。企業(yè)所有員工必須從最高管理階層清楚地獲取承擔(dān)控制責(zé)任的信息，而且必須有向上級(jí)部門溝通重要信息的方法，并對(duì)外界顧客、供應(yīng)商、政府主管機(jī)關(guān)和股東等做有效的溝通。（五）內(nèi)部控制內(nèi)部控制系統(tǒng)需要被監(jiān)控。監(jiān)控是由適當(dāng)?shù)娜藛T，在適當(dāng)及時(shí)的基礎(chǔ)下，評(píng)估控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作情況的過程。監(jiān)控活動(dòng)由持續(xù)監(jiān)控、個(gè)別評(píng)估所組成，其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運(yùn)作。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制（限制接近、財(cái)產(chǎn)清查）、計(jì)劃預(yù)算控制等。COSO的《內(nèi)部控制——整體框架》不僅已成為全球?qū)?nèi)部控制的共識(shí)，是我國企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的依據(jù)，而且也是我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的參考。為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，2012年12月財(cái)政部制定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并明確規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)”。該規(guī)范共分六章六十五條。它主要從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)以及內(nèi)部監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)定。三、內(nèi)部控制制度審計(jì)的步驟（一）了解并描述內(nèi)部控制制度評(píng)審內(nèi)部控制制度，首先應(yīng)了解內(nèi)部控制制度。一般來說，任何一個(gè)單位，無論規(guī)模大小和經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)如何，其內(nèi)部總是有一定的內(nèi)控制度。它們存在的差異主要表現(xiàn)為其內(nèi)部控制制度的健全性、有效性在程度上的有所不同。了解內(nèi)部控制制度主要應(yīng)作好以下兩項(xiàng)工作：1．搜集資料和進(jìn)行初步調(diào)查。搜集資料指收集有關(guān)內(nèi)部控制制度的文件、管理制度、規(guī)章制度、圖表、規(guī)程等書面的或尚未成文的規(guī)定。如各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、崗位責(zé)任制度、勞動(dòng)人事制度、計(jì)劃管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、進(jìn)貨管理制度、物價(jià)計(jì)量管理制度等等。通過搜集資料，就可以初步了解一個(gè)單位是否建立了必要的內(nèi)部控制，其崗位設(shè)置與職責(zé)分工是否符合內(nèi)部控制的原則等。2．描述內(nèi)部控制制度。通過搜集資料和初步調(diào)查，對(duì)一個(gè)單位的內(nèi)部控制制度狀況就有了一個(gè)大概了解。為了進(jìn)一步評(píng)審的需要，應(yīng)當(dāng)用一定的方法將其如實(shí)地記錄下來，在內(nèi)部控制制度審計(jì)中就叫描述內(nèi)部控制制度。描述內(nèi)部控制制度的方法有文字說明法、調(diào)查表法和流程圖法。（二）實(shí)地測(cè)試內(nèi)部控制制度通過搜集資料和了解描述，我們對(duì)一個(gè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)的基本情況就已初步掌握。但內(nèi)部控制系統(tǒng)是否有效，僅靠書面資料或初步的調(diào)查是難以作出判斷的，必須實(shí)地測(cè)試內(nèi)部控制制度。一般測(cè)試有兩種方法：1．抽查有關(guān)資料進(jìn)行實(shí)地測(cè)試這種方法是針對(duì)所要審查的某一內(nèi)部控制系統(tǒng)，抽取一部分資料進(jìn)行審查，看其對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理是否符合內(nèi)部控制系統(tǒng)的原則。例如，對(duì)材料購入系統(tǒng)進(jìn)行審查，就要抽查收貨單、付款憑證和供應(yīng)方的銷貨發(fā)票，通過對(duì)這些資料進(jìn)行審查，檢查材料購入業(yè)務(wù)是否由不同的部門分別完成，憑證設(shè)置是否健全，是否按規(guī)定程序傳遞等。2．實(shí)地觀察實(shí)地觀察就是深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)前述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的傳遞程序，到各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地觀察、驗(yàn)證。例如，前舉材料采購業(yè)務(wù)，就應(yīng)分別到業(yè)務(wù)（或采購供應(yīng)）部門。倉儲(chǔ)部門、財(cái)會(huì)部門進(jìn)行觀察。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)則尤其注意觀察和驗(yàn)證，如倉儲(chǔ)部門的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，就應(yīng)檢查它在驗(yàn)收數(shù)量時(shí)，是否經(jīng)過計(jì)量，檢斤或驗(yàn)尺，以保證數(shù)量真實(shí)；而在驗(yàn)收質(zhì)量時(shí)，又是否經(jīng)過對(duì)物理性能或化學(xué)成分等的檢驗(yàn)，以保證質(zhì)量正確。（三）評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度，就是針對(duì)被審單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性和有效性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)具備兩個(gè)條件。一是了解被審單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的基本情況，二是內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)被審單位內(nèi)部系統(tǒng)基本情況的了解，對(duì)照內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)被審單位內(nèi)部控制是否健全、有效、提出評(píng)價(jià)意見。第五節(jié) 行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)備階段行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)備階段的主要工作包括建立審計(jì)小組、了解有關(guān)情況、編制審計(jì)方案、發(fā)送審計(jì)通知書等準(zhǔn)備性工作。一、成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目小組根據(jù)年初審計(jì)計(jì)劃或接受委托，確立某部門或單位領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。據(jù)此成立審計(jì)小組，選擇確立項(xiàng)目中負(fù)責(zé)人、小組成員以及職責(zé)分工等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，是一項(xiàng)要通過調(diào)查取證進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒證的工作。通過審前調(diào)查，以對(duì)被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其單位獲得基本了解，以制定審計(jì)方案。審前調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）要求被審計(jì)單位和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部提供下列資料：1．機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和被審計(jì)單位的其他有關(guān)情況；2．職責(zé)范圍或者業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；3．銀行賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會(huì)計(jì)資料；4．內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；5．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況；6．相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況；7．相關(guān)的重要會(huì)議記錄和有關(guān)的文件；8．與審計(jì)工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔；9．其他需要了解的情況。（二）應(yīng)當(dāng)與干部管理部門溝通，進(jìn)行審前調(diào)查，聽取干部管理部門的意見，了解被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況。干部管理部門應(yīng)將所掌握的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、有關(guān)違法、違紀(jì)情況、有關(guān)群眾舉報(bào)情況和其他應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要問題及時(shí)通報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)。（三）應(yīng)當(dāng)?shù)郊o(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行審前調(diào)查，了解紀(jì)檢監(jiān)察部門所掌握的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)違法、違紀(jì)問題的線索、有關(guān)群眾舉報(bào)情況和其他應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要問題，并聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見和建議。（四）應(yīng)該同時(shí)收集、了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料。對(duì)曾經(jīng)審計(jì)過的單位，應(yīng)當(dāng)注意查閱了解過去審計(jì)的情況，利用原有的審計(jì)檔案資料。（五）其他。必要時(shí)可以到其他相關(guān)單位，或者與有關(guān)人員進(jìn)行審前調(diào)查。二、編制審計(jì)方案和下達(dá)審計(jì)通知書經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，要做好這項(xiàng)工作，事前一定要有規(guī)劃、有工作預(yù)案、有工作計(jì)劃。如設(shè)計(jì)分工、明確各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)、確定時(shí)間進(jìn)度等等，就要編制審計(jì)方案，其中包括總體審計(jì)方案和具體審計(jì)方案。（一）編制項(xiàng)目審計(jì)方案1．編制項(xiàng)目審計(jì)方案的主要依據(jù)（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)概況；（2）被審單位內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理體系的設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況；（3）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料；（4）被審單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)協(xié)議、會(huì)議記錄及其他文件資料，以及其他與審計(jì)方案有關(guān)的重要情況。2．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案應(yīng)包括的基本內(nèi)容：（1）被審計(jì)單位、審計(jì)項(xiàng)目的名稱；（2）審計(jì)目標(biāo)和范圍；（3）審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)；（4）審計(jì)程序和方法；（5）審計(jì)組成員的組成及分工；（6）審計(jì)起止日期；（7）對(duì)專家和外部審計(jì)工作結(jié)果的利用；（8）其他有關(guān)內(nèi)容。（二）下發(fā)審計(jì)通知書審計(jì)通知書，是指審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)之前，告知被審計(jì)單位或者人員接受審計(jì)的書面文件。1．審計(jì)通知書的內(nèi)容?！兜?102號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——審計(jì)通知書》第四條明確規(guī)定：通知書應(yīng)當(dāng)包括：審計(jì)項(xiàng)目名稱、被審計(jì)單位名稱或者被審計(jì)人員姓名、審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)間、需要被審計(jì)單位提供的資料及其他必要的協(xié)助要求、審計(jì)組組長及審計(jì)組成員名單、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的印章和簽發(fā)日期等七項(xiàng)內(nèi)容。2．審計(jì)通知書下發(fā)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)預(yù)告審計(jì)。按照審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，在開展審計(jì)進(jìn)駐被審單位前，審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在組織，并抄送有關(guān)部門?！兜?102號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——審計(jì)通知書》第六條規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員送達(dá)審計(jì)通知書。特殊審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)通知書可以在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。第七條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)人員及其所在單位，并抄送有關(guān)部門。第六節(jié) 行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施階段主要工作包括：進(jìn)駐被審計(jì)人單位，召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、收集有關(guān)資料、運(yùn)用相關(guān)審計(jì)方法收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿、與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在組織交換意見。一、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)并做述職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)在派出審計(jì)組實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)召開的通報(bào)和了解有關(guān)情況的會(huì)議。涉及的主要事項(xiàng)包括：（一）進(jìn)點(diǎn)會(huì)的參加人——審計(jì)組的審計(jì)人員必要時(shí)，干部管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)派人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)；被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)人員。如果被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)離職，被審計(jì)單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)參加進(jìn)點(diǎn)會(huì)；與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員；其他審計(jì)組或被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為有必要參加的人員。（二）進(jìn)點(diǎn)會(huì)的內(nèi)容1．由審計(jì)組通報(bào)具體審計(jì)工作安排和要求；2．有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的工作要求；3．被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職，并向?qū)徲?jì)組提交相關(guān)書面材料。如不需要被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)點(diǎn)會(huì)上介紹經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部可以只向?qū)徲?jì)組提交書面材料。特殊情況下，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能參加進(jìn)點(diǎn)會(huì)的，應(yīng)及時(shí)提交有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況的書面材料。必要時(shí)，組織部門應(yīng)負(fù)責(zé)談話，轉(zhuǎn)達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求。二、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以進(jìn)一步了解被審計(jì)單位內(nèi)部管理機(jī)制和運(yùn)行情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的總體工作思路。一個(gè)內(nèi)部控制完善，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的行政事業(yè)單位，其內(nèi)部管理機(jī)制必然包括：干部選拔任用、科學(xué)民主決策程序、工作分配、重要工作審核把關(guān)、工作情況監(jiān)督檢查、工作業(yè)績考核評(píng)價(jià)以及行政問責(zé)制度執(zhí)行、獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施等幾方面。同時(shí)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的履行必然會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職間的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度、被審計(jì)單位年度工作計(jì)劃、工作思路、工作總結(jié)、年度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料、個(gè)人述職述廉報(bào)告，黨組（黨支部）會(huì)議紀(jì)要、辦公會(huì)議紀(jì)要等。因此，可以采取以下方法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（一）實(shí)施問卷調(diào)查。其工作包括設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容（問題）、選擇征詢調(diào)查對(duì)象、發(fā)放調(diào)查表、收回整理等。調(diào)查內(nèi)容如：本單位經(jīng)濟(jì)行為是否有違反黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況？本單位完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如何？本單位重大經(jīng)濟(jì)決策是否由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定？本單位各項(xiàng)資金使用的科學(xué)性及產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益如何？本單位固定資產(chǎn)管理使用情況如何？審計(jì)對(duì)象在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中是否曾因?yàn)橥婧雎毷卦斐芍卮髶p失？本單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度貫徹執(zhí)行情況如何？審計(jì)對(duì)象任職以來廉潔自律情況如何等等。（二）進(jìn)行個(gè)別談話。在確定談話人范圍后，由審計(jì)人員分別與每一位約談人進(jìn)行談話。如通過約請(qǐng)被審計(jì)單位黨委（黨支部）、辦公室、人事等重要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，采取座談、個(gè)別訪談等方法，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。（三）調(diào)閱和檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間被審計(jì)單位貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和方針政策情況的活動(dòng)記錄與文件資料等。三、實(shí)施貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、方針政策和決策部署情況審計(jì)結(jié)合審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)者任職期間貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)方針政策，貫徹執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)單位的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示；執(zhí)行部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度和決策部署情況審計(jì)。四、實(shí)施重要經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者所在部門、單位的決策調(diào)研、咨詢論證、征求意見、決策合法性、會(huì)議決定、決策糾錯(cuò)以及決策責(zé)任追究機(jī)制的了解，檢查其決策機(jī)制的建立健全情況；檢查重要經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)的合法合規(guī)性；檢查重要經(jīng)濟(jì)決策程序的規(guī)范性。 一般包括重要預(yù)算分配管理決策執(zhí)行情況審計(jì)、重要基本建設(shè)項(xiàng)目決策執(zhí)行情況的審計(jì)、重要對(duì)外投資項(xiàng)目決策執(zhí)行情況審計(jì)、重要國有資產(chǎn)處置決策執(zhí)行情況審計(jì)。五、實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支真實(shí)性、合法性審計(jì)（一）審核行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表1．行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與要求行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)日常核算資料，通過整理、匯總而編制的用以反映會(huì)計(jì)主體一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件，它可以綜合、系統(tǒng)、全面地反映行政單位預(yù)算收支活動(dòng)的情況。行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表按反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不同，可分為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、往來款項(xiàng)明細(xì)表、基本數(shù)字表。有專項(xiàng)收支業(yè)務(wù)的，還應(yīng)按專項(xiàng)資金的種類編報(bào)專項(xiàng)資金支出明細(xì)表。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求是：應(yīng)根據(jù)真實(shí)的交易、事項(xiàng)以及登記完整、核對(duì)無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)。會(huì)計(jì)報(bào)表之間、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致，會(huì)計(jì)報(bào)表中本期與上期的有關(guān)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互銜接。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表審核的主要內(nèi)容和基本要求就是該報(bào)表是否符合會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求。2．行政單位資產(chǎn)負(fù)債表它是反映行政單位財(cái)務(wù)狀況的主要報(bào)表。通過該表可以反映行政單位期末擁有資產(chǎn)（資源）多少、前后期變化以及其結(jié)構(gòu)情況；可以反映其期末背負(fù)債務(wù)多少、債務(wù)的前后期變化以及其結(jié)構(gòu)情況；可以反映其期末凈資產(chǎn)（資源）多少、凈資產(chǎn)前后期變化以及其結(jié)構(gòu)情況。行政單位資產(chǎn)負(fù)債表（簡表）資產(chǎn)期初余額期末余額負(fù)債和凈資產(chǎn)期初余額期末余額流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)流動(dòng)負(fù)債非流動(dòng)負(fù)債凈資產(chǎn)資產(chǎn)總計(jì)負(fù)債和凈資產(chǎn)總計(jì)3．行政單位收入支出總表收入支出總表是反映行政單位年度收支總規(guī)模的報(bào)表。該表分為六部分，第一部分為年初各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，第二部分為各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整及變動(dòng)，第三部分為收入合計(jì)，第四部分為支出合計(jì)，第五部分為本期收支差額，第六部分為年末各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。通過該表不僅反映行政單位年度收支總規(guī)模，以及反映其年度收支差額，而且還反映了行政單位的收支結(jié)構(gòu)、反映了年初各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)