【文章內(nèi)容簡介】 、履約擔保和融資擔保（如適用）。供應商遞交的報價擔保函和履約擔保函應符合本競爭性磋商文件的規(guī)定。 供應商可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。 合格的政府采購專業(yè)信用擔保公司名單見第二章供應商須知資料表。第4章 項目需求書一、背景、現(xiàn)狀和必要性（一）背景年初，為了落實中央和市委關于加強和創(chuàng)新社會管理工作的要求，根據(jù)新形勢下首都青年的新特點和新變化，團市委立足共青團工作模式轉(zhuǎn)型，在深入開展調(diào)查研究和解放思想大討論的基礎上，大膽提出了“建立社區(qū)青年匯，探索社區(qū)共青團終端載體”的工作思路，把建立社區(qū)青年匯作為城市共青團立足社區(qū)、增強活力、擴大覆蓋的重要工作創(chuàng)新。社區(qū)青年匯是依托基層社區(qū)，在青年居住、工作聚集區(qū)域建設的，以青年城市融入培訓、交友聯(lián)誼、文體娛樂、教育培訓、法律心理服務以及青年自組織發(fā)育等為主要服務內(nèi)容，在青年身邊的地域性活動平臺和團組織主導的區(qū)域性基層青年組織。自年月全市首家社區(qū)青年匯創(chuàng)建以來，經(jīng)過兩年多的探索和努力，年底已建成了覆蓋北京市個區(qū)縣的家社區(qū)青年匯，組織活動近萬次，直接影響和帶動青年百萬余人次。 年，共青團北京市第十三次代表大會成功召開。大會全面分析了新時期青年工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，大會認為，新時期，青年已從傳統(tǒng)意義上的“單位人”轉(zhuǎn)變成了“社會人”，青年活動的主要地點已從單位轉(zhuǎn)移到了社區(qū)，青年交流的主要途徑已從熟人圈轉(zhuǎn)變到了網(wǎng)絡上，因此以社區(qū)為核心開展活動凝聚青年，以互聯(lián)網(wǎng)為載體服務青年，與青年實現(xiàn)零距離溝通勢在必行。為適應城市社區(qū)青少年生活方式、行為方式、交流方式和組織方式的發(fā)展變化，加強共青團終端組織和終端載體建設，更加緊密有效地聯(lián)系服務社區(qū)青少年，是北京市共青團面臨的重大挑戰(zhàn)。大會明確了未來五年北京共青團工作的四項基本任務：一是構(gòu)建復合型組織體系，努力實現(xiàn)城市青年的全覆蓋；二是創(chuàng)新全媒體引導方式，牢牢把握思想引導的主動權；三是拓展社會化服務職能，切實增強服務青年的實效性；四是加強多領域國際交流，大力提升青少年國際化素養(yǎng)。大會強調(diào)，要建立并完善“黨政主導、全團聯(lián)動、社團協(xié)同、青年參與”的共青團參與社會建設工作格局，推進“樞紐型”社會組織建設。大會明確要求，要把社區(qū)青年匯作為未來五年北京共青團各項工作的主要抓手，使北京共青團的工作因建設社區(qū)青年匯而改變，讓社區(qū)青年匯成為新時期北京共青團聯(lián)系、凝聚、服務青年的主要陣地，將社區(qū)青年匯打造成為北京共青團的核心工作品牌。 年，北京市按照黨的十八大精神的要求，提出了北京市社會建設工作的總體思路，明確提出把樞紐型組織建設納入到社會建設工作中。共青團作為全市個樞紐型社會組織，在社會建設工作中承載著十分重要的地位。月，北京市社會建設工作領導小組下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)青年匯工作的意見》，意見要求，要科學規(guī)劃全市社區(qū)青年匯布局，在青年生活、工作聚集的社區(qū)、商務樓宇和公共文體設施等城市重點區(qū)域，對兩年來已經(jīng)建成的家社區(qū)青年匯在合理布局的基礎上，按照統(tǒng)一標準進行規(guī)范和整合，到年底全市規(guī)范運行的社區(qū)青年匯達到家，實現(xiàn)全市處青年流動大學畢業(yè)生群體聚集區(qū)域全覆蓋，到年達到家，到年，全面完成家的建設目標，實現(xiàn)對青年群體的全覆蓋。加大在城鄉(xiāng)結(jié)合部、保障房社區(qū)、城市化試點地區(qū)、開發(fā)區(qū)等青年聚集的新區(qū)域建設社區(qū)青年匯的工作力度。不斷提升社區(qū)青年匯聯(lián)系和服務青年的能力和水平，實現(xiàn)每家社區(qū)青年匯密切聯(lián)系名以上區(qū)域內(nèi)青年，開展的服務和活動影響覆蓋區(qū)域內(nèi)全體青年。意見還對社區(qū)青年匯工作隊伍、工作內(nèi)容以及相關的組織領導、經(jīng)費保障等工作提出了明確要求。 年月號，市委常委陳剛同志在北京市社區(qū)青年匯工作推進會上指出，郭金龍書記、王安順市長高度關注共青團的工作，高度關注新時期如何面對北京的青年，特別是流動青年，通過改革創(chuàng)新來推動團市委作為社會建設的樞紐型組織的發(fā)展。共青團作為全市個樞紐型社會組織，在社會建設工作中承載著十分重要的地位，要把青年匯工作作為共青團建設樞紐型社會組織的一個重要的抓手，納入全市社會建設工作大局，按照“黨委領導、各方參與、強化基礎、立足長遠”的個字工作要求做好青年匯工作的落實。社區(qū)青年匯工作是北京市經(jīng)過多年探索，推動在青年群體中開展社會建設的重要抓手，它符合社會發(fā)展中青年群體規(guī)律，要持之以恒的抓好這項工作，各區(qū)縣、各委辦局要立足長遠的考慮好青年匯工作?！侗本┦猩鐓^(qū)青年匯綜合服務管理平臺》項目自上線以來，在全市范圍內(nèi)得到了廣泛的應用，在各青年匯的應用和推廣過程中得到了廣大工作人員的認可。但由于業(yè)務的不斷發(fā)展和提高，目前系統(tǒng)已出現(xiàn)不適應性，已不能完全支撐現(xiàn)有業(yè)務，因此要進行這次升級改造。（二）現(xiàn)狀1. 現(xiàn)有系統(tǒng)情況目前的系統(tǒng)基于團市委社區(qū)青年匯各級組織體系，以標準規(guī)范體系和運營維護體系為支撐，以安全體系為保障，整合社區(qū)青年匯現(xiàn)有業(yè)務工作，通過網(wǎng)站、移動終端、信息管理應用系統(tǒng)實現(xiàn)社區(qū)青年匯面向青年及相關干系人和干系部門的服務整合和提供，同時為社區(qū)青年匯自身的管理和發(fā)展提供信息化支撐。具體內(nèi)容包括“一個支撐平臺、一個服務門戶、六個管理系統(tǒng)、八個服務項目、兩個移動應用、一個綜合信息支持中心、一套基礎設施、兩個支撐保障體系”。2. 差距與不足（）現(xiàn)有系統(tǒng)單一的機構(gòu)登錄模式，已無法滿足業(yè)務上社工、督導的個人用戶模式。（）現(xiàn)有系統(tǒng)沒有對青年匯的所有業(yè)務全覆蓋，例如【項目管理】、【任務管理】、【培訓管理】、【督導管理】、【青年思想調(diào)研分析】等業(yè)務。（）現(xiàn)有系統(tǒng)的部署服務器配置低，使用高峰時，系統(tǒng)訪問速度較慢。（三）項目必要性1. 為了更一步推動北京市青年工作的開展北京市社區(qū)青年匯綜合服務管理平臺升級項目是以服務青年為途徑，采取青年喜聞樂見的形式，為青年提供生活、娛樂、工作、學習、活動等各方面的服務，是占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)陣地服務、引領青少年和北京共青團貫徹落實各級領導指示精神的重要舉措。該項目建成后，將可以充分發(fā)揮團市委近年來在新媒體和網(wǎng)絡服務等領域取得的經(jīng)驗成果，有效整合青少年用戶資源、分析青少年用戶行為，形成覆蓋北京市大多數(shù)青少年的數(shù)據(jù)資源庫。通過項目建設，將有助于確立全方位的青少年社會認同機制和鏈式服務機制，切實維護青少年權益。2. 是志愿服務健康發(fā)展的重要保障對于推動志愿服務事業(yè)在更深層次和更廣范圍實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用，將為北京志愿服務事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。需要探索建立新型的社會動員機制，提高志愿服務的參與面，不斷激發(fā)志愿者的參與熱情；建立和完善志愿者的招募、培訓、使用、考評、激勵等機制，提高志愿服務管理的科學化水平；完善機制，形成“黨政支持、社會化推進、項目化運作”的工作格局；通過構(gòu)建志愿服務的評價和激勵機制，為志愿服務提供持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力和保障。3. 為了適應北京青少年社會工作行業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)人事部、民政部印發(fā)的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》（國人部[]號），結(jié)合我市實際情況，制定《北京青少年社會工作專職社工職位設置及薪酬待遇指導標準》，為了滿足薪酬管理進行本次改造工作。二、需求分析（一）業(yè)務需求1. 權限類需求將原有的機構(gòu)權限，升級為機構(gòu)人員的權限結(jié)構(gòu)，增加各青年匯的督導、社工等權限，以滿足日常也得需要。2. 業(yè)務類管理項目管理：社工填寫項目立項審批頁面，傳至督導，由督導確認后，發(fā)送到各社工事務所，社工事務所初審合格后，由團區(qū)委批準。3. 考核類需求滿足年度社區(qū)青年匯考核評估指標體系，在系統(tǒng)內(nèi)完成對各指標維度一級指標二級指標類型評估內(nèi)容評估方式分值備注重點工作（★分△分）地區(qū)青年調(diào)研調(diào)研報告達標項每年篇，不低于字。針對轄區(qū)青年群體的某一方面需求或問題進行調(diào)查、分析和判斷，不要求大而全，但要專而精。系統(tǒng)上傳專家評審群體活動組織★分△分活動監(jiān)測達標項具有完善的活動策劃方案。團市委、運營中心和團區(qū)委各進行一次監(jiān)測打分監(jiān)測自主活動統(tǒng)一標準每家分運用多種形式進行活動推廣宣傳?；顒咏M織規(guī)范有序。對活動內(nèi)容、效果、青年反應進行分析總結(jié)?；顒訑?shù)量達標加分項參加團市委組織開展的市級統(tǒng)一活動次。系統(tǒng)統(tǒng)計每次活動不少于人。每完成一次分，封頂分參加團區(qū)委組織開展的區(qū)級統(tǒng)一活動次。參加由事務所指導開展的活動次。青年匯自主組織的活動次?！锫?lián)合活動次：要求活動的策劃和方案由旗艦店完成，由旗艦店牽頭組織，至少有兩家其他青年匯參與，至少有人參加的群體性活動。只考核旗艦店，每完成一次活動加分，封頂分社會服務項目分項目質(zhì)量達標項需求識別：對地區(qū)青少年的問題和需求進行識別、界定，確定服務目標人群。項目監(jiān)測系統(tǒng)上傳專家評審運營支持中心執(zhí)行方案策劃：根據(jù)目標群體問題和需求制定切實可行的計劃和方案。完成項目策劃書。項目實施：以項目方案為依據(jù)，按照項目時間、內(nèi)容和要求，組織實施并做好監(jiān)控。監(jiān)測評估：事務所在項目過程中和結(jié)束時，對項目的階段效果和服務成果進行評估。總結(jié)結(jié)項：在項目收尾階段做好結(jié)項報告、資料存檔及系統(tǒng)上報等工作。項目數(shù)量達標加分項每年最少個。系統(tǒng)統(tǒng)計每完成一項分，封頂分青少年個案幫扶結(jié)項報告積分加分項每年不少于個，每個個案幫扶時間不低于個月、幫扶記錄不少于篇。系統(tǒng)上傳專家評審每完成一項分，封頂分日常工作（★分△分）青少年自組織培育培育記錄積分加分項每年不少于個，應包括組織登記、需求評估和服務支持等。系統(tǒng)統(tǒng)計每培育一個分，封頂分社會資源開發(fā)合作項目記錄積分加分項每年不少于個，包括活動資源、服務資源和人力資源等。系統(tǒng)統(tǒng)計每開發(fā)一項分，封頂分密切聯(lián)系青年每年歲青年不少于人達標加分項要求為參加次以上活動的社會青年。信息記錄完整，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、籍貫、職業(yè)、參加了哪次活動。系統(tǒng)統(tǒng)計電話訪問社工訪談抽查每聯(lián)系一名分封頂分。情況不實人扣分△外展宣傳每年至少次積分項△在轄區(qū)青年較為密集的公共區(qū)域開展宣傳活動。內(nèi)容包括：會員招募、形象宣傳、活動介紹等。系統(tǒng)統(tǒng)計只考核重點地區(qū)青年匯社情民意調(diào)查問卷調(diào)查積分項配合團市委、團區(qū)委每月完成社情民意調(diào)查工作。系統(tǒng)統(tǒng)計團區(qū)委負責制定調(diào)查內(nèi)容和問卷市級學習培訓出勤率個人達標項全年參加市級統(tǒng)一培訓不少于總課時的。系統(tǒng)統(tǒng)計組織者確認青年走訪工作記錄個人達標項每年不少于人，記錄不少于篇，每篇不少于字。系統(tǒng)統(tǒng)計工作總結(jié)記錄月度總結(jié)個人達標項每月撰寫月度個人工作總結(jié)，每年不少于篇，每篇不少于字。系統(tǒng)統(tǒng)計年度總結(jié)個人達標項每年撰寫年度工作總結(jié)篇，不少于字。系統(tǒng)查看臨時任務（分）團市委交辦的臨時工作加分項完成團市委安排并認可的臨時性工作和任務。系統(tǒng)統(tǒng)計每完成一項分，封頂分基礎建設（★分△分）基礎條件分辦公條件達標項有固定的辦公工位和必要的辦公設備。實地查看活動場地達標項室內(nèi)活動場地不低于平米。有組織開展活動的文體器械。有青少年個案輔導、心理疏導的專用空間。實地查看★固定服務項目積分項有為青少年及社會服務的場地、設備、人員，形成長期固定（每周）服務項目。系統(tǒng)查看每項分，封頂分景觀標識積分項室外有統(tǒng)一的社區(qū)青年匯標識。社工開展工作時，著青年匯統(tǒng)一服裝，佩戴工牌。實地查看內(nèi)部建設★分△分★督導基地加分項★為地區(qū)青年匯督導工作提供空間或支持。系統(tǒng)查看只考核旗艦店★培訓基地加分項★提供崗位實踐、專業(yè)實習和人才支持服務。系統(tǒng)查看只考核旗艦店管理規(guī)范積分項有規(guī)范的工作制度，有明確的崗位職責。實地查看完善信息積分項按要求錄入并及時更新社工和總干事完整信息。系統(tǒng)統(tǒng)計研究工作積分項每月與總干事研究青年匯工作，并做好記錄。每年不少于篇。系統(tǒng)統(tǒng)計新媒體應用積分項有青年匯專屬的與青年互動的群、微信公眾平臺。系統(tǒng)查看經(jīng)費管理達標項區(qū)、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和事務所活動經(jīng)費及時足額撥付到位，各項費用使用規(guī)范、手續(xù)齊備。查看證明社會影響（分）社會評價分地區(qū)青年評價達標項地區(qū)青少年對社區(qū)青年匯及社工的評價。調(diào)查訪談黨政領導評價達標項黨政領導對社區(qū)青年匯及社工的評價。調(diào)查訪談社工事務所認可否決項對社區(qū)青年匯及社工評優(yōu)提出意見。征求意見上級團委認可否決項對社區(qū)青年匯及社工評優(yōu)提出意見。征求意見團區(qū)委認可否決項對社區(qū)青年匯及社工評優(yōu)提出意見。征求意見社會宣傳分榮譽表彰加分項在市、區(qū)獲得表彰。上傳照片封頂分媒體宣傳加分項被公共媒體（報刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡等）宣傳。上傳照片封頂分（二）功能需求1. 權限系統(tǒng)升級改造增加管理層級，將現(xiàn)有青年匯為單位登錄系統(tǒng)，增加社工角色登錄系統(tǒng)。增加考評員權限。2. 增加社工個人門戶216。 完成的活動（發(fā)起的活動等），216。 完成的工作（走訪、周報、月報、年報、培訓等），216。 個人信息展現(xiàn)：我的通知，我的消息，我的信息3. 社工信息填報審核定級管理事務所填報社工信息（姓名、性別、學歷、培訓信息、專業(yè)技術職務、工作經(jīng)歷、入職年限、人員成本等相關信息帶證明材料上傳），團市委審核社工信息（年齡、學歷、專業(yè)職務、培訓、入職情況等在線審核）團市委認定社工職級（根據(jù)社工相關信息和認定制度，設置社工職位和薪酬）4. 青年匯及社工信息升級216。 增加詳細信息5. 社工和青年匯考核216。 活動打分216。 項目打分216。 基礎考核打分216。