【文章內容簡介】 安排檢修。 客戶電氣工作人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或者單位負責人報告，接到報告的人員應當及時予以處理。 客戶受電裝置應當與電力系統(tǒng)的繼電保護方式相互配合，并按照電力行業(yè)有關標準或規(guī)程進行整定和檢驗。由供電企業(yè)整定、加封的繼電保護裝置及其二次回路和供電企業(yè)規(guī)定的繼電保護整定值，客戶不得擅自變動。 重要電力客戶變電所應配備足夠的值班人員數(shù)量，且所有電氣工作人員都應定期進行培訓，取得政府部門頒發(fā)的進網(wǎng)作業(yè)電工證，方準上崗作業(yè)。 重要電力客戶受送電裝置應具備“五防”功能。 重要電力客戶的電氣管理和運行部門應制訂全面的生產(chǎn)運行、檢修試驗和事故預防等各種規(guī)章制度，并結合國家和行業(yè)的安全規(guī)章制度，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案。 重要電力客戶有自備發(fā)電設備的，其安裝、調試必須經(jīng)電力營銷部用電檢查組檢查、驗收合格并簽訂《自發(fā)電協(xié)議》后方可投入使用。 重要電力客戶有并網(wǎng)發(fā)電廠的，應根據(jù)國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定與供電公司簽訂并網(wǎng)協(xié)議。 預警行動 預警狀態(tài)分級按照用戶事故嚴重程度，將用戶事故分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級 ）四個狀態(tài)等級。(1) Ⅳ級，一般狀態(tài)Ⅳ級預警狀態(tài)條件：對應于用戶事故不需要啟動應急指揮部進行處置的一般用戶事故。(2) Ⅲ級，較重狀態(tài)，進入預警狀態(tài)Ⅲ級預警狀態(tài)條件：對應于用戶事故需要啟動應急指揮部進行處置的一般用戶事故或緊急事件。(3)Ⅱ級，嚴重狀態(tài)，進入應急狀態(tài)Ⅱ級預警狀態(tài)條件：對應于重大用戶停電事故。(4)Ⅰ級，特別嚴重狀態(tài)，進入應急狀態(tài)Ⅰ級預警狀態(tài)條件：對應于特大用戶停電事故，或需要2個及以上單位聯(lián)合處置的重大用戶停電事故。 預警行動 預警信息收集重要電力客戶的安全生產(chǎn)第一責任人或其授權的電力運行、管理人員在客戶端發(fā)生以下情況下必須報告供電公司：（1）人身觸電死亡；（2）導致電力系統(tǒng)停電；（3）專線掉閘或全廠停電；（4）電氣火災；（5）重要或大型電氣設備損壞；（6）停電期間向電力系統(tǒng)倒送電。接報人必須在第一時間向重要電力客戶所屬地市供電公司重要電力客戶停電應急工作組報告。 狀態(tài)評估重要電力客戶地市供電公司重要電力客戶停電應急工作組在接到有關事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，初步判斷是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)，并將有關情況報告省公司重要電力客戶應急救援辦公室和政府相關部門。公司重要電力客戶停電應急工作組在接到事故報告之后，根據(jù)嚴重程度，提請公司應急領導小組決定是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)。公司應急領導小組在研究決定進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)之后，應立即將有關情況報告政府相關部門及上一級應急救援指揮機構，決定是否請求給予必要的支持和援助。4. 信息報告程序4 重要用戶停電時，應及時向當?shù)毓╇姽?5598客服人員或用電檢查人員報告。 95598客服人員或用電檢查人員向客戶了解停電地點、時間、現(xiàn)狀和聯(lián)系人電話，立即向重要電力客戶停電應急工作組匯報。 重要電力客戶停電應急工作組判斷停電級別，組織處理，并立即匯報應急領導小組。 應急領導小組根據(jù)停電級別及規(guī)定，決定是否直接參與指揮處理及上報省公司重要電力客戶停電應急工作組，上報應通過口頭和書面形式，內容包括停電戶名、時間、地點、過程、初步原因及后果分析、搶修進展等。 省公司重要電力客戶停電應急工作組及時將以上信息匯總后通過口頭和書面形式報省公司應急領導小組及地方有關政府主管部門。5. 應急處置5 響應等級按照重要用戶停電事故嚴重程度，將事故應急處理分為預警狀態(tài)、應急狀態(tài)、緊急狀態(tài)三個等級。 預警狀態(tài): 事故對重要用戶危害程度一般、影響范圍較小，能夠及時處理。 應急狀態(tài): 事故對重要用戶危害嚴重、影響范圍較大，能夠及時處理。 緊急狀態(tài): 事故對重要用戶危害特別嚴重、影響范圍大或無法控制事態(tài)的處理。 響應程序 當發(fā)生重要用戶停電事故時，有關人員應將停電情況向重要用戶停電應急工作組負責人報告。重要用戶停電應急工作組接到重要用戶停電事故報告后，要根據(jù)事故范圍、嚴重程度和應急處理的需要，向公司應急領導小組匯報，決定啟動應急分級狀態(tài)。 當決定進入預警狀態(tài)時，應急工作組立即集中，商定處理方案，并根據(jù)事故類別、嚴重程度、可能后果等情況，通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施事故處理工作。 當決定進入應急狀態(tài)時，應急領導小組立即集中，商定處理方案，責成應急工作組立即集中辦公，并由應急工作組按照應急領導小組的指示，具體指揮、協(xié)調事故處理工作。 當決定進入緊急狀態(tài)時，應急領導小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場事故嚴重程度及事態(tài)發(fā)展等情況，研究確定事故處理方案，并具體指揮、協(xié)調事故處理工作。 處置措施 發(fā)生重要電力客戶停電時，應迅速調度事故搶險隊伍和物資儲備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶修。 在重要用戶停電事故處理過程中，公司各單位、各部門必須服從應急工作組和應急領導小組的統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行應急工作組和應急領導小組發(fā)布的命令，不得以任何理由拖延、推諉。 各事故處理專業(yè)組必須按照應急工作組和應急領導小組的指令，迅速到位，投入事故處理行動。 搶修人員到達現(xiàn)場后，首先通過以下辦法對故障進行初步判斷： 召開現(xiàn)場事故分析會，聽取客戶和目睹者的事故過程介紹，并做好記錄。 檢查事故設備損壞部位、損壞程度。 查閱事故現(xiàn)場的保護動作情況和客戶事故記錄。 在搶修過程中，現(xiàn)場搶修負責人要組織運行單位、搶修單位、客戶等盡快研究確定搶修方案，要協(xié)調公司各部門之間關系以及與客戶之間關系。 在搶修過程中，各部門必須嚴格執(zhí)行確定的搶修方案，服從現(xiàn)場搶修負責人的統(tǒng)一指揮，按照現(xiàn)場的指令，迅速到位，投入故障搶修行動，不得以任何理由拖延、推諉。 施工單位在接到搶修通知后，應立即安排組織搶修，做好搶修現(xiàn)場的工程施工組織工作，充分調動施工人員的力量，加快施工進度。 調度人員在接到有關搶修工作的停、送電申請時，應抓緊時間、精心安排，滿足現(xiàn)場搶修的需要。 參與應急狀態(tài)和緊急狀態(tài)搶修工作的各部門都應有部門負責人在場，指揮本部門搶修工作。 當實施停電搶修過程中需要緊急調用物資、設備、人員或占用場地時，有關部門和個人應當支持，并提供一切便利條件。 在修復過程中，各供電公司視情況請求地方政府部門及相關單位提供交通、通訊、物資、人員等方面的保障和支持。 當由于供電中斷原因造成重大設備損壞或人身傷亡事故時，應急領導小組根據(jù)情況需要，請求地方政府應急指揮機構啟動社會應急機制，組織開展事故應急救援與處置工作。 現(xiàn)場搶修時，搶修人員應判斷故障原因，明確故障責任，必要時通知公安、消防或相關專家進行現(xiàn)場鑒定。 在搶修過程中，搶修人員應使用錄音筆、相機或攝像機等工具，及時記錄現(xiàn)場情況以及和客戶交流的情況，作為證據(jù)保留。 在同時滿足下列條件下，應急工作組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)：（1）事故危害已經(jīng)得到控制；（2）人員傷害已經(jīng)得到控制。 在滿足下列之一條件下，應急工作組經(jīng)研究決定宣布解除應急狀態(tài)：（1）重要電力客戶的供電線路修復送電，企業(yè)內部開始恢復生產(chǎn)運行；（2）重要電力客戶內部的供電設備恢復正常。6. 事故調查及后期調查6 事故調查原則事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。 調查組織 特大電網(wǎng)（設備）事故造成的特大電網(wǎng)事故由國家電力公司組織成立調查組，報國家電監(jiān)委備案后組織調查。 重大電網(wǎng)事故重大電網(wǎng)（設備）事故由省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織事故調查組，報國家電網(wǎng)公司備案后進行調查。調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，會有關部門參加調查。 一般電網(wǎng)（設備）事故一般電網(wǎng)事故由當?shù)厥泄╇姽景脖O(jiān)及用電檢查部門組織調查組進行調查，并由事故調查組的人員填寫事故報告。調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，會有關部門參加調查。 調查程序 保護事故現(xiàn)場 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。發(fā)生國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位應立即通知當?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。 事故發(fā)生后，事故單位應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)當?shù)毓╇娖髽I(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。 收集原始資料 事故發(fā)生后，當?shù)毓╇娖髽I(yè)安監(jiān)部門及用電檢查部門應立即與企業(yè)當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在離開事故現(xiàn)場前形成事故的原始材料。安監(jiān)部門及用電檢查部門要及時收集有關資料，并妥善保管。 事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。 調查事故情況 電網(wǎng)和設備事故應查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況。 查明電網(wǎng)或設備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。 查明與電網(wǎng)或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。 查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括涉及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質；查明事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失。 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協(xié)議。 分析原因責任 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。 事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。 根據(jù)事故調查的事實，通過對直接原因和間 接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。 凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，直接確定為企業(yè)全部責任：1）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實；2）規(guī)程制度不健全；3）對人員教育培訓不力；4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；5）反事故措施不落實；6）同類事故重復發(fā)生；7）違章指揮、操作。 后期調查處理 提出處理意見 事故調查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任的處理意見。由有關單位和部門按照管理權限進行處理。 對下列情況應從嚴處理：1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；2）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。 在事故處理中積極恢復設備運行；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關人員，可酌情獎勵。 提出防范措施事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。 改進措施事故之后，供電公司應與其他重要電力客戶應及時總結事故發(fā)生后的應急工作經(jīng)驗和教訓，提出具體措施，進一步完善和改進事故應急預案。 事故統(tǒng)計分析報告要求：及時、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平；統(tǒng)計和考核實行分級管理。內容包括：1）電網(wǎng)、設備事故報告；2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；3）現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；4）技術鑒定和試驗報告；5）物證、人證材料；6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；7）事故責任者的自述材料；8）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；9）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；10）事故