【文章內(nèi)容簡介】 告。（2）宣布評標(biāo)紀(jì)律。（3）公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形。（4）組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。（5）在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾；除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。（6）根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件。（7）維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，及時(shí)制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；采購人可以在評標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。（8）核對評標(biāo)結(jié)果，有下列規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，則予以書面記錄并向本級財(cái)政部門報(bào)告：① 分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；② 分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；③ 評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；④ 經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。（9）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評審差旅費(fèi)，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報(bào)酬；（10）處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)：（1）獨(dú)立履行審查、評價(jià)合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求并進(jìn)行比較和評價(jià)；按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)并依據(jù)招標(biāo)文件載明的評標(biāo)方法直接確定中標(biāo)人。（2）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)采用書面形式由投標(biāo)人代表簽字，但不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。評標(biāo)委員會成員獨(dú)立履行以下職責(zé)與義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，并做出評價(jià)；（3）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（4）可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；（5）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；（6）配合相關(guān)部門的投訴處理工作；（7）配合采購人或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場；有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。開標(biāo)后直到公告項(xiàng)目成交結(jié)果發(fā)出成交通知書并授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于評審、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料及有關(guān)授予合同等的相關(guān)信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。評審期間，合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件仍有可能被評標(biāo)委員會根據(jù)規(guī)定判為無效投標(biāo)。在投標(biāo)文件的評審、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對采購人和評標(biāo)委員會成員有施加影響的任何行為，都將取消其可能的中標(biāo)資格。五、評審原則本項(xiàng)目采用綜合評分法，即指投標(biāo)文件滿足本項(xiàng)目招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)，經(jīng)評審后得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)人的評標(biāo)方法。評標(biāo)委員會成員：對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求、條件、評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人所提供的完整計(jì)劃標(biāo)的物的科學(xué)性、可行性、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的保證及承諾等實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行比較評價(jià)。對投標(biāo)文件的評審判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后任何外來證明文件。六、評審方法評標(biāo)程序：資格符合性評審——技術(shù)標(biāo)評審——商務(wù)標(biāo)評審——確定中標(biāo)候選人。本次資格審查采用資格后審，各投標(biāo)供應(yīng)商資格審查通過后方能進(jìn)入技術(shù)標(biāo)的開標(biāo)。先開技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)打分結(jié)束后再開商務(wù)標(biāo)。評標(biāo)委員會將僅對按本招標(biāo)文件載明的方法與規(guī)定，為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件評審并進(jìn)行評價(jià)和比較。本次項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：技術(shù)標(biāo)分值占總分值的比重為50%（權(quán)重）（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）；商務(wù)標(biāo)分值占總分值的比重為50%（權(quán)重）（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）；評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求、條件、評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)供應(yīng)商所提供貨物或服務(wù)的先進(jìn)性、可靠性、售后服務(wù)承諾、質(zhì)量保證承諾等實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行比較。評標(biāo)委員會構(gòu)成共5人，評標(biāo)專家4人，業(yè)主評委1人；評標(biāo)專家確定方式：在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會各成員獨(dú)立對每個(gè)進(jìn)入打分程序的有效投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件的技術(shù)部分以打分的形式進(jìn)行評審和評價(jià)。當(dāng)評標(biāo)委員會評委為5人以上的，技術(shù)分是在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后均算而成，當(dāng)評委少于5人（含5人）時(shí)，技術(shù)分按算術(shù)平均值計(jì)算（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。開啟投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)，現(xiàn)場唱標(biāo)后由投標(biāo)人代表簽名確認(rèn)。投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)評審得分直接計(jì)算取得，并與其技術(shù)標(biāo)得分相加為該投標(biāo)人的綜合得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。評審后的綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，則采取現(xiàn)場抽簽的方式確定（投標(biāo)供應(yīng)商的抽簽順序分別為各投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件簽到順序號）評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審綜合得分最高的投標(biāo)人，排名第一的確定為中標(biāo)人，出具評審報(bào)告并將結(jié)果通知所有投標(biāo)人。七、關(guān)于投標(biāo)價(jià)格評審針對投標(biāo)價(jià)格實(shí)質(zhì)響應(yīng)的評審本次采購項(xiàng)目使用綜合評分法，提供停車場經(jīng)營管理方案且通過資格審查、符合性審查的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。針對投標(biāo)價(jià)格合理性的評審評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。八、評審評分項(xiàng) （一）技術(shù)標(biāo)評分：（50分）經(jīng)營管理方案技術(shù)響應(yīng)程度（20分）方案中包含以下六個(gè)方面的，得20分，每少一點(diǎn)，扣5分，最多扣20分：停車場車位所停車輛的新車安全應(yīng)急預(yù)案；停車場工作人員的配置方案；車位對外租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營方案；承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收交租賃收入；承諾合同簽約三年期限，如遇拆遷，征地等需終止該停車場運(yùn)營事項(xiàng)，無條件清退，清退的費(fèi)用、責(zé)任等由中標(biāo)單位自行承擔(dān)；承諾負(fù)責(zé)管理期限內(nèi)停車場所有設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，保證其安好完整沒有損失和損壞，并有切實(shí)可行的維護(hù)方案。具體方案的合理性、全面性（30分）停車場車位所停車輛的新車安全應(yīng)急預(yù)案的全面性、合理性、針對性；一般的得5分，逐檔加分，最多得10分。、針對性；一般的得2分，逐檔加分，最多得5分 。人員配置方案年輕化、合理性；一般的得2分，逐檔加分，最多得5分。車位對外租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營方案，一般的得5分，逐檔加分，最多得10分。（二）商務(wù)標(biāo)評分：（50分）本次項(xiàng)目采購預(yù)算為60萬元/年，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的作無效投標(biāo)處理。滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其商務(wù)標(biāo)得分為滿分50分。其他投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)標(biāo)得分按照下列公式計(jì)算： 商務(wù)標(biāo)得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）50%100（三）評標(biāo)爭議評標(biāo)時(shí)評委對評標(biāo)的細(xì)則若有爭議，由評標(biāo)委員會評委集體討論確定，并對未盡情況有最終解釋權(quán)。（四）落標(biāo)原因評標(biāo)委員會不對落標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商做落標(biāo)原因的解釋。九、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效投標(biāo)處理：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。十、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。十一、變更為其他方式采購的情形處理依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》財(cái)政部87號令第四十三條的規(guī)定：公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)截止后供應(yīng)商不足3家或者通過資格審查或符合性審查的供應(yīng)商不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》財(cái)政部74號令第三條第（三）款的規(guī)定：達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購，采購貨物的，還可以采用詢價(jià)采購方式。十二、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理：出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算價(jià)的；因重大變故，采購任務(wù)被取消的；評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)可以認(rèn)定為廢標(biāo)