【文章內(nèi)容簡介】 職人員，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與日常監(jiān)管，多渠道監(jiān)管養(yǎng)殖排污違法行為，為執(zhí)法處罰提供事實依據(jù)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。（三）加強宣傳，實現(xiàn)綜合利用。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳污染治理工作的重要性，報道積極典型，曝光違法排污、拒不配合、屢教不改的養(yǎng)殖場（戶），形成強大的輿論聲勢。有效發(fā)動群眾參與監(jiān)督，鼓勵舉報違法排污行為，做到家喻戶曉、人人皆知、廣泛參與，營造多重監(jiān)督的良好氛圍。鼓勵農(nóng)戶多使用經(jīng)發(fā)酵過的沼肥、發(fā)酵床廢料、干糞等有機肥，積極開展沼肥綜合利用示范點建設(shè)，讓農(nóng)牧結(jié)合成為農(nóng)戶的一種生產(chǎn)方式和經(jīng)濟理念；鼓勵民營企業(yè)投入到沼肥綜合利用環(huán)節(jié)，以真正實現(xiàn)綜合利用、“零排放”。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于公布市城市管理行政執(zhí)法局集中行使燃?xì)夤芾硇姓幜P權(quán)職責(zé)范圍的通知桐政發(fā)〔〕號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：根據(jù)《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定和省政府《關(guān)于桐鄉(xiāng)市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（浙政函〔〕號）明確的我市城市管理行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)的具體職責(zé)范圍，按照“一次劃轉(zhuǎn)、分步移交”的原則，經(jīng)市政府研究決定，自年月日起，將燃?xì)夤芾矸矫娣ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)（共項）由市規(guī)劃建設(shè)局移交市城市管理行政執(zhí)法局集中行使，具體處罰事項依法公布如下：攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。一、《浙江省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的行政處罰事項（項）：.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位未將竣工驗收情況報備案的；.從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)未取得特許經(jīng)營權(quán)和特許經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的；.從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)未取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的；.從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人向無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)獾模?從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人向燃?xì)庥脩籼峁┓欠ㄖ圃?、報廢、改裝的氣瓶或者超期限未檢驗、檢驗不合格的氣瓶；趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。.從事燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人為非法制造、報廢、改裝的氣瓶或者超期未檢驗、檢驗不合格的氣瓶充裝燃?xì)獾模?從事燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人在未經(jīng)核準(zhǔn)的場地存放已充裝氣瓶的；.從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人充裝的燃?xì)馄涑溲b量不在國家規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)的；.從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人充裝的瓶裝燃?xì)鈿堃毫砍^規(guī)定，未先抽出殘液后再充裝燃?xì)獾模?從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人在氣瓶充裝后，未標(biāo)明充裝單位的；.從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人運輸?shù)钠垦b燃?xì)獠环蠂液褪∮嘘P(guān)危險品運輸?shù)囊?guī)定的；.瓶裝燃?xì)獬溲b未在儲配站內(nèi)按照操作規(guī)程作業(yè)，在儲罐和槽車罐體的取樣閥上充裝燃?xì)?、用槽車向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘邭馄块g相互充裝燃?xì)獾?；夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。.燃?xì)馊紵骶甙惭b單位和個人未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝燃?xì)馊紵骶?，擅自移動燃?xì)庥嬃勘砗捅砬叭細(xì)庠O(shè)施的；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。.燃?xì)饨?jīng)營單位和個人未按照規(guī)定向燃?xì)庥脩籼峁┌踩脷馐謨曰蛘呓⒅蛋嘀贫鹊模?燃?xì)饨?jīng)營單位和個人未建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，或者未按規(guī)定建立實施安全管理責(zé)任制、制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的；偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。.燃?xì)饨?jīng)營單位和個人擅自停止供氣的；.任何單位和個人損壞、涂改或者擅自移動、拆除、覆蓋安全警示標(biāo)志、安全保護標(biāo)志牌的；.在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴建建筑物和構(gòu)筑物的；.在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物；.在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的；.在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，動用明火作業(yè)的；.在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，從事爆破作業(yè)的；.在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，置放、碾壓易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品的；.建設(shè)單位或者施工單位未依法采取相應(yīng)安全保護措施進(jìn)行施工的；.燃?xì)庥脩羰褂脟颐髁钐蕴娜細(xì)馊紵骶呋蛘吲c當(dāng)?shù)厝細(xì)鈿庠床幌噙m配的燃?xì)馊紵骶叩模?燃?xì)庥脩暨`反技術(shù)規(guī)范要求拆卸、安裝、改裝燃?xì)馊紵骶叩摹?燃?xì)庥脩羰褂梅欠ㄖ圃臁髲U、改裝的氣瓶或者超期限未檢驗、檢驗不合格的氣瓶的；.燃?xì)庥脩艏訜帷⑺ぴ?、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗標(biāo)志、漆色的；.燃?xì)庥脩魞A倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂脷馄肯嗷サ构嗟摹?燃?xì)庥脩粲萌細(xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；.燃?xì)庥脩羯米圆鹦丁惭b、改造管道燃?xì)庠O(shè)施或者進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動的；.燃?xì)庥脩羯米詫⑸钣脷飧臑樯a(chǎn)經(jīng)營用氣的；.燃?xì)饨?jīng)營單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的；.存在重大安全隱患且在規(guī)定的期限內(nèi)不予整改或者整改后仍不符合規(guī)定要求的；.燃?xì)饨?jīng)營單位和個人因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；.燃?xì)饨?jīng)營單位和個人擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的。二、《城市燃?xì)夤芾磙k法》規(guī)定的行政處罰事項（項）：.未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的；.未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的；.城市燃?xì)忭椖恳约敖?jīng)營網(wǎng)點的布局不符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)實施的；.燃?xì)夤こ炭⒐ず?，未?jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；.建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改動燃?xì)庠O(shè)施的；.燃?xì)夤?yīng)企業(yè)未經(jīng)資質(zhì)審查合格，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，擅自從事經(jīng)營活動的；.燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷站點未經(jīng)批準(zhǔn)實施變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的；.燃?xì)庥嬃课床捎梅蠂矣嬃繕?biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃垦b置，未按照規(guī)定定期進(jìn)行校驗的；.燃?xì)夤?yīng)企業(yè)向無《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源的；.燃?xì)夤?yīng)企業(yè)強制用戶到指定的地點購買指定的燃?xì)馄骶叩模?燃?xì)夤?yīng)企業(yè)使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶的；.燃?xì)夤?yīng)企業(yè)用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣的；.燃?xì)馄骶呶唇?jīng)指定檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測，不符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，擅自銷售的；.在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi)，堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全活動的；.任何單位和個人無正當(dāng)理由阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖渴┕ぐ惭b的；.燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)批準(zhǔn)，擅自接通管道使用燃?xì)?，改變?nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱的；.燃?xì)庥脩舯I用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)獾模?燃?xì)庥脩羲阶园惭b以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備的；.除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門的。三、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》規(guī)定的行政處罰事項（項）：.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓或者出賣《資質(zhì)證書》的；.年檢不合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)，繼續(xù)從事安裝、維修業(yè)務(wù)的；.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)，由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修原因發(fā)生燃?xì)馐鹿实模?燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品的；.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)的；.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或者與用戶約定的時間內(nèi)安裝、維修的；.無《資質(zhì)證書》的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的；.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員無《崗位證書》，擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)的；緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)的。根據(jù)《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》第九條的規(guī)定，上述由市城市管理行政執(zhí)法局集中行使的行政處罰權(quán)，自移交之日起市規(guī)劃建設(shè)局不再行使；繼續(xù)行使的，作出的行政處罰決定無效。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。二○一○年六月十二日桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神進(jìn)一步加強政府廉政建設(shè)的意見桐政發(fā)〔〕號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：為加強政府廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)依法行政、廉潔從政、高效施政，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院第三次廉政工作會議、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議七個方面重點工作的通知》（浙政辦發(fā)〔〕號）文件精神及嘉興市政府廉政建設(shè)工作部署和市委的總體要求，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強政府廉政建設(shè)提出如下意見。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。一、健全權(quán)力運行監(jiān)督機制堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，認(rèn)真落實《桐鄉(xiāng)市人民政府工作和議事規(guī)則》，規(guī)范政府決策行為，進(jìn)一步明確制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、編制與調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、安排重大項目等重大行政決策行為必須經(jīng)過公開征求意見、合法性審查、專家咨詢論證、集體討論決定等必經(jīng)程序，促進(jìn)政府決策規(guī)范化。建立健全決策監(jiān)督機制，完善專家咨詢評估、決策后評價和決策責(zé)任追究制度，防止濫用職權(quán)，違反決策程序現(xiàn)象的發(fā)生。全面梳理土地審批出讓、房屋拆遷、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域涉及的行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步簡化執(zhí)法程序，明確法定執(zhí)法程序。切實抓好行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的落實工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動接受同級人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。進(jìn)一步強化職能，加強政府內(nèi)部監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)的專門監(jiān)督。認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大政府信息主動公開力度，完善政府信息公開申請的受理機制，重視和依法妥善處理好涉及敏感問題的政府信息依申請公開事項，切實規(guī)范依申請公開事項的辦理程序。不斷完善政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高政府工作透明度和行政效能，方便群眾參與經(jīng)濟社會活動，監(jiān)督政府行政行為。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。二、強化重點領(lǐng)域監(jiān)管加強土地交易、重點工程建設(shè)和政府投資項目等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。建立工業(yè)和經(jīng)營性用地年度供應(yīng)計劃編制和公示制度，切實做好工業(yè)用地和經(jīng)營性用地公開出讓實施工作，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)用地供應(yīng)信息公開，不斷完善土地使用權(quán)市場公開交易制度。落實《桐鄉(xiāng)市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的實施意見》要求，不斷健全工程建設(shè)項目建設(shè)和廉政風(fēng)險防范管理機制，加強對重點工程項目建設(shè)程序的監(jiān)管。加強對重點工程建設(shè)項目的監(jiān)察服務(wù)，對重點項目的立項、規(guī)劃、環(huán)評、用地、建設(shè)等手續(xù)的辦理情況，實施全程效能跟蹤。堅持重大項目集體決策、專家評審制度，著力加強對政府投資項目的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《桐鄉(xiāng)市政府投資項目管理辦法》、《桐鄉(xiāng)市政府投資項目概算調(diào)整管理規(guī)定》、《桐鄉(xiāng)市政府投資項目前期工作管理規(guī)定》等相關(guān)制度，建立和完善工程概算、預(yù)算、決算、評審、竣工驗收、審計等制度，有效規(guī)范建設(shè)資金的內(nèi)部控制程序和方法，明確工程款批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，確保資金安全，提高資金使用效益，切實做好政府投資重大建設(shè)項目監(jiān)督管理。加強對公共資源交易的監(jiān)管，遵循監(jiān)管與服務(wù)相分離原則，按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”模式，以“統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”為原則，加強市公共資源交易平臺建設(shè)，確保公共資源交易活動公開、公平、公正進(jìn)行。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。三、深化行政審批制度改革深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，創(chuàng)新和完善行政審批的運行、管理和監(jiān)督機制。進(jìn)一步清理行政審批事項，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，對依法取消和保留的行政許可和審批項目要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)完善行政審批服務(wù)中心功能，實行相對集中辦公、一個窗口對外、一站式服務(wù)和重點項目全程代辦服務(wù)，強化部門對審批窗口的授權(quán)力度，切實讓窗口既能受理又能辦理，提高服務(wù)的便利性、高效性，建立健全行政審批項目動態(tài)管理機制。繼續(xù)完善電子監(jiān)控系統(tǒng)，對行政審批全過程進(jìn)行無間隙監(jiān)控，促進(jìn)窗口工作人員廉潔高效和行為規(guī)范；建立和完善辦件服務(wù)綜合評價系統(tǒng)，讓每個辦件都能全程接受群眾監(jiān)督，提高窗口服務(wù)質(zhì)量；積極探索和推進(jìn)網(wǎng)上審批和信息資源共享，提高行政審批服務(wù)工作的電子化水平。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。四、完善財政管理制度按照深化改革、完善制度、規(guī)范運作的原則，扎實推進(jìn)新的政府收支分類改革，加強對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和績效評價，推行預(yù)算年審制和國庫集中支付制，增強部門預(yù)算的剛性約束和透明度；全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，推行“以票控費、銀行代收、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、資金直達(dá)財政”管理改革，提高非稅收入收繳管理水平；加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)出租、出售等行為，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定以任何借口、任何名義、任何方式發(fā)放津貼補貼的行為；繼續(xù)開展“小金庫”治理工作，完善長效管理機制。嚴(yán)格執(zhí)行《桐鄉(xiāng)市政府采購管理辦法》，健全政府采購管理制度，強化管采分離、職能分開的管理機制。根據(jù)上級部署，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理改革，逐步將政府收支全部納入預(yù)算管理，建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險預(yù)算制度，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系，不斷完善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。五、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)（一）規(guī)范公共服務(wù)和收費行為。重點在教育、衛(wèi)生、藥品、社保等關(guān)系群眾切身利益的公共部門加強監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范教育收費和教育經(jīng)費管理使用行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，深入開展食品藥品安全專項整治。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為和收費標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行上級行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定，嚴(yán)肅查處變相收費、亂收費的行為。強化對涉農(nóng)收費的審核監(jiān)督，堅決糾正各種傷農(nóng)坑農(nóng)行為，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。（二）切實維護群眾利益。落實住房保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府保障性住房的建設(shè)、管理和分配。嚴(yán)格按照法定權(quán)限征收集體土地，規(guī)范征收程序，完善征地補償、安置辦法，保護被征地人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步落實保就業(yè)的各項政策，確?；攫B(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障金按時足額發(fā)放。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”和“”市長熱線電話，著力在把握熱