【文章內(nèi)容簡介】 員隊員開展黨內(nèi)組織生活和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對不符合成立臨時黨支部（黨小組）工作隊的黨員隊員，掛靠參加所駐村黨組織黨內(nèi)生活。駐村扶貧工作隊在縣市黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作隊長（第一書記）要履行所屬隊員的管理職責(zé)，建立和完善工作臺賬和工作日志，按月制定工作任務(wù)清單，明確每個月的工作重點和具體工作任務(wù)，將責(zé)任分解到人、時間到天，對每一名隊員駐村開展工作的次數(shù)、天數(shù)等情況記錄備案。駐村扶貧工作隊要嚴(yán)格請銷假和考勤管理制度，工作隊員每天簽字報到，實行逐日登記考勤，公示在崗情況，工作隊長（第一書記）每月收集匯總，月考勤表由村“兩委”負責(zé)人簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，并報州、縣市“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室備查。嚴(yán)格實行駐村扶貧工作隊員外出報備制度，隊員凡離開工作崗位必須提前報備。（2）工作隊員要強化自我約束管理，自覺服從鎮(zhèn)、村管理，堅持吃住在村，確保每年在崗時間不少于200天（含因公出差）。要樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，嚴(yán)格遵守“八嚴(yán)禁、八必須”規(guī)定，嚴(yán)守工作紀(jì)律。實行工作隊員分片包組制度，工作隊員劃片聯(lián)系村民小組，堅持每季度遍訪所負責(zé)村民小組建檔立卡貧困戶不少于1次，每年遍訪所負責(zé)村民小組非貧困戶不少于2次，做到政策宣傳到組到戶、資料收集到組到戶、定期走訪到組到戶、落實幫扶措施到組到戶，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，抓好脫貧發(fā)展規(guī)劃、年度扶貧計劃和各項幫扶措施落實，確保取得工作實效。（3） 駐村扶貧工作隊要建立學(xué)習(xí)制度，每月組織隊員和村三職干部學(xué)習(xí)脫貧攻堅政策、駐村扶貧工作隊職責(zé)，收集脫貧攻堅工作情況，研究存在問題，提出解決措施。（4） 將干部駐村幫扶工作成效作為單位年度考核、干部評優(yōu)評先和提拔使用的重要依據(jù)。駐村扶貧工作隊長及隊員年度考核優(yōu)秀等次名額不超過總?cè)藬?shù)的20%，考核為優(yōu)秀等次的不占單位年度優(yōu)秀名額，考核結(jié)果由縣級“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一反饋各派出單位，駐村扶貧工作經(jīng)歷作為個人基層工作經(jīng)歷。每年在年度考核為“優(yōu)秀”等次的駐村扶貧工作隊員中，評選表彰一定數(shù)量的“彝州脫貧先鋒”。組織部門要充分運用在脫貧攻堅第一線考察識別干部成果，大力選拔任用脫貧攻堅成績顯著的干部。被評選表彰為“彝州脫貧先鋒”的工作隊員，符合條件的直接進入縣處級、鄉(xiāng)科級后備干部庫。對甘于奉獻、吃苦耐勞、勇于開拓，認(rèn)真落實脫貧攻堅責(zé)任，履職盡責(zé)、真抓實干的優(yōu)秀工作隊員優(yōu)先提拔使用；優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員，人事部門在職稱評聘時給予優(yōu)先。（5）有下列情形之一的，按相關(guān)規(guī)定給予處理或問責(zé)。；、成效不明顯，掛包幫扶村無法按期脫貧出列；、不履職、不作為、亂作為；、推諉扯皮、玩忽職守，違反“八嚴(yán)禁、八必須”規(guī)定，損害群眾利益造成不良影響。（6）有以上規(guī)定情形的，按下列方式進行處理或問責(zé)。，對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，責(zé)令單位寫出書面檢查；、成效不明顯的，對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，對單位進行通報批評。因單位履行幫扶責(zé)任嚴(yán)重不到位，致使掛包幫扶村無法按期脫貧出列的，對掛包單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織調(diào)整；，現(xiàn)場督查中發(fā)現(xiàn)隊員季度在崗時間（含因公出差）少于50天的，對隊員給予通報批評，對工作隊長（第一書記）及單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話或誡勉談話；，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛點領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長（第一書記）進行提醒談話，問題嚴(yán)重的進行誡勉談話；、不履職、不作為、亂作為的予以召回，對工作隊長（第一書記）及單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，問題嚴(yán)重的進行誡勉談話；“八嚴(yán)禁、八必須”規(guī)定，損害群眾利益造成不良影響的，實行一案雙查，既追究隊員責(zé)任又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；，將相關(guān)情況上報企業(yè)主管部門作出相應(yīng)處理。 二、易地扶貧搬遷政策1. 易地扶貧搬遷6類對象:搬遷對象主要是“一方水土養(yǎng)不起一方人”6類區(qū)域的建檔立卡貧困人口，以及整村搬遷需要與建檔立卡搬遷人口同步實施搬遷的非建檔立卡人口。6類區(qū)域:資源承載力嚴(yán)重不足地區(qū)。公共服務(wù)嚴(yán)重滯后且建設(shè)成本過高地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。國家禁止或限制開發(fā)地區(qū)。地方病高發(fā)地區(qū)。其他確需實施易地扶貧搬遷的地區(qū)。工礦塌陷區(qū)、工程強制性搬遷區(qū)域、邊境一線不納入易地扶貧搬遷范圍。原址拆除重建、村落內(nèi)部置換宅基地等不符合易地扶貧搬遷政策。2. 易地扶貧搬遷精準(zhǔn)識別的要求:建檔立卡搬遷對象的精準(zhǔn)識別要求是“三優(yōu)先、兩不納入”。“三優(yōu)先”：優(yōu)先搬遷建檔立卡貧困人口比例高的自然村，優(yōu)先支持自然村整村搬遷，優(yōu)先搬遷位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口?！皟刹患{入”：因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需搬遷的不納入；原居住地、原自然村、原址拆除重建，不能通過“挪窮窩”實現(xiàn)“換窮業(yè)”的不納入。人均補助2萬元，但建檔立卡貧困戶建房補助和獎勵資金不得超過面積控制標(biāo)準(zhǔn)的建房成本，自籌資金原則不超過1萬元。取消統(tǒng)一的貧困戶建房借款政策。納入國家指標(biāo)任務(wù)的建檔立卡貧困人口，取消每戶可向縣級平臺公司申請不超過6萬元低成本長期借款的政策。同步搬遷戶建房補助政策。、借款不超過6萬元政策不變。各縣市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對同步搬遷人口拆除舊房進行適當(dāng)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各縣市自行確定，獎勵資金由各縣市自行籌措。（1）建房標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過25平方米，按照50、7100、12150平方米等戶型進行設(shè)計和建設(shè)，最大戶型面積不超過150平方米（即6人以上戶），其中，單人單戶和2人戶安置住房采取集中建設(shè)公寓、與養(yǎng)老院共建等方式解決。同步搬遷戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合地方財力和農(nóng)戶自籌能力自行確定，但要堅決防止盲目擴大住房面積。（2）建設(shè)方式。堅持統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，規(guī)范統(tǒng)規(guī)聯(lián)建和自建。集中安置區(qū)在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，建檔立卡貧困人口住房實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，同步搬遷人口可根據(jù)農(nóng)戶意愿實行統(tǒng)建、聯(lián)建、代建或自建。（3）宅基地標(biāo)準(zhǔn)。按照《云南省土地管理條例》或州（市）人民政府規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實1戶1宅、建新拆舊政策。騰退的宅基地按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，由縣市人民政府組織復(fù)墾復(fù)綠。（4）簽訂“三個協(xié)議”。精準(zhǔn)鎖定年度搬遷對象后，實施搬遷前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與搬遷建檔立卡貧困戶簽訂搬遷協(xié)議書，包括搬遷協(xié)議、搬新拆舊協(xié)議和脫貧就業(yè)協(xié)議實行“一書三協(xié)議”，統(tǒng)一簽訂，扎實推進搬遷安置、建新拆舊和建檔立卡貧困搬遷人口脫貧銷號相關(guān)工作。5．易地扶貧搬遷資金管理。對建檔立卡貧困人口和同步搬遷人口的資金安排、使用，嚴(yán)格實行分類管理。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債務(wù)資金、專項建設(shè)基金和低成本長期貸款要“?？顚Ｓ?、物理隔離、封閉運行”，只能用于納入國家下達我州建檔立卡貧困人口規(guī)模指標(biāo)，不得用于同步搬遷戶建房補助或借款，更不能挪作他用。土地整治、生態(tài)修復(fù)、安置區(qū)建設(shè)用地征地費用、項目前期工作經(jīng)費由各縣市政府自籌及整合其他資金解決。6．易地扶貧搬遷安置點產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持。堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，集中安置點實現(xiàn)“三個同步”，即同步制定實施集中安置點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同步制定落實搬遷貧困群眾就業(yè)計劃，同步推進配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，確保搬遷1戶、脫貧1戶。7．易地扶貧搬遷保護傳統(tǒng)村落要求。保護傳統(tǒng)村落政策，嚴(yán)禁拆并傳統(tǒng)村落，嚴(yán)禁在傳統(tǒng)村落內(nèi)“插花安置”或依托傳統(tǒng)村落擴建新村。因重大原因確需搬遷并列入國家傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落，須經(jīng)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、財政部門同意，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部備案。 三、農(nóng)村危房改造政策1. 農(nóng)村危房改造的基本原則：農(nóng)村危房改造應(yīng)堅持“三最兩就”原則?！叭睢奔磧?yōu)先幫助住房最危險（C、D級危房）、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶（建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象），解決最基本的住房安全問題；“兩就”即采取就地、就近重建、加固改造農(nóng)房?！?類重點對象”C、D級危房改造建設(shè)方式：（1）C級危房只能進行加固改造，達到抗震要求。（2）D級危房中通過加固改造可以達到抗震要求的應(yīng)當(dāng)采取加固改造方式。 （3）經(jīng)認(rèn)定，通過加固改造達不到抗震要求的，進行拆除重建。 ：“4類重點對象”D級危房拆除重建后的新房面積原則上1至3人戶控制在4060平米內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。對于自籌資金能力較弱和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。 ：4類重點對象農(nóng)村危房改造資金按，，各縣市要按照“一戶一方案”的方式，將納入年度改造計劃的農(nóng)戶按照加固改造、拆除重建、兜底幫建三類以上，科學(xué)制定分級分類補助標(biāo)準(zhǔn)，用好用活補助資金，不得將補助資金平均分配。對預(yù)下達任務(wù)中已提前開工實施的4類重點危房改造對象要組織逐戶核查，其中不屬于4類重點對象或拆除重建的危房面積未按《中共云南》省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于加強全省脫貧攻堅4類重點對象農(nóng)村危房改造工作的意見＞的通知》（云廳字〔2017〕18號）要求建設(shè)的，不得列入省、州級危房改造