村級(jí)組織管理規(guī)范(編輯修改稿)
2025-05-14 22:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、準(zhǔn)確、明細(xì)。嚴(yán)禁隨意變更、漏瞞財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)。（6）電話費(fèi)和招待費(fèi)管理，在村辦公室安裝的電話，嚴(yán)禁接分機(jī)歸個(gè)人使用；千人以上的村支部書記、村主任每人每月補(bǔ)助電話費(fèi)100元；千人以下的村補(bǔ)助80元。招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招待費(fèi)實(shí)行總量控制，按各村實(shí)有人數(shù)，各村招待費(fèi)全年不得突破10元/人，超出部分經(jīng)管站不審計(jì)，不入帳，由當(dāng)事人個(gè)人負(fù)擔(dān)。每次來(lái)人招待必須注明事由、經(jīng)手人和證明人，否則不入帳。（7）報(bào)刊訂閱每年由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一分配把關(guān)，各村不得自行訂閱。干部、村民因公出差，其車船、食宿等費(fèi)用憑原始單據(jù)填制報(bào)銷單，經(jīng)批準(zhǔn)人簽字后報(bào)銷。不準(zhǔn)自補(bǔ)白條，更不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)。嚴(yán)格控制管理費(fèi)開支。日常辦公用品需持發(fā)票簽字報(bào)銷，并實(shí)行總額控制。（8）各村一律不準(zhǔn)出現(xiàn)坐收坐支或邊收邊支現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即全鎮(zhèn)通報(bào)，年內(nèi)被通報(bào)兩次后仍不改正的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)干部進(jìn)行處理。集體資產(chǎn)管理（1）村集體資產(chǎn)屬于全體村民所有。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以任何方式侵占、哄搶、私分、破壞、平調(diào)。（2）村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方式由村兩委依法確定。主要采取承包、租賃、拍賣、股份合作、聯(lián)營(yíng)、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等方式。承包、租賃、拍賣村集體資產(chǎn)必須采取公開招標(biāo)的方式，接受群眾監(jiān)督。（3）經(jīng)營(yíng)村集體資產(chǎn)須依法簽訂合同，明確資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的利益。（4）村集體資產(chǎn)在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更或當(dāng)事人認(rèn)為有必要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，要由具備資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。其評(píng)估結(jié)果須由經(jīng)管站審核確認(rèn)并張榜公布。（5）村集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由鎮(zhèn)政府處理或向人民法院提起訴訟。要配合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心搞好集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和登記工作，規(guī)范集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（6）利用職權(quán)侵占、私分村集體財(cái)物的，除追回侵占、私分的財(cái)物并賠償損失外，沒收非法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)合同管理（1）村級(jí)各種經(jīng)濟(jì)合同的簽訂要做到主體合格、內(nèi)容合法、程序完備、手續(xù)齊全。合同簽訂后，都要進(jìn)行登記，建立合同檔案。屬農(nóng)業(yè)類承包合同都要統(tǒng)一到鎮(zhèn)經(jīng)管站簽證、存檔。（2）對(duì)土地承包、財(cái)產(chǎn)租賃、農(nóng)機(jī)承包、果園承包等，必須由承包人向村兩委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村兩委研究制定具體承包方案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。（3）各類承包必須采取公開招標(biāo)的方式，招標(biāo)過程須在本片總支書記或片長(zhǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，同等條件下，本村村民優(yōu)先。各類承包都必須按規(guī)定簽訂正規(guī)的書面合同。（4）同其他單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)村兩委調(diào)查研究，提出可行性報(bào)告，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過后方可簽訂。（5）簽訂經(jīng)濟(jì)合同，由村委會(huì)代表村民履行法律手續(xù)，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。對(duì)不履行合同規(guī)定義務(wù)的，按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人和直接責(zé)任人的責(zé)任。土地管理（1）村集體土地使用的審批嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村所有土地，包括山林、河灘、溝渠、宅基地等，都?xì)w集體所有。（2）村民承包的土地，承擔(dān)向國(guó)家交售征購(gòu)、農(nóng)業(yè)稅及其附加。機(jī)動(dòng)地的承包要簽訂承包合
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