我國對外貿(mào)易摩擦頻繁爆發(fā)原因探究(編輯修改稿)
2025-05-14 13:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （地區(qū)）之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)相互依賴性；與此同時(shí)，國家（地區(qū)）之間發(fā)生貿(mào)易摩擦的機(jī)會也大大增加。經(jīng)濟(jì)全球化客觀上要求各國具有趨同的社會經(jīng)濟(jì)制度、規(guī)則，甚至文化和風(fēng)俗，而這些在目前和相當(dāng)長的未來是不可能實(shí)現(xiàn)的。 這些差異的長期存在，各國（地區(qū)）之間產(chǎn)生貿(mào)易摩擦是不可避免的?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的過程就是各國（地區(qū)）之間不斷發(fā)生摩擦、碰撞、妥協(xié)和調(diào)整的過程。（二）經(jīng)濟(jì)不景氣和發(fā)展不平衡，造成貿(mào)易保護(hù)主義抬頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢往往會造成新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，需要采取貿(mào)易保護(hù)措施，阻止國外有競爭實(shí)力的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，以免丟失國內(nèi)市場份額，削弱國內(nèi)生產(chǎn)，加重失業(yè)問題，進(jìn)一步惡化國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)狀況。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大和矛盾激化，表現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域就是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。另一方面，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的好壞與貿(mào)易保護(hù)主義呈負(fù)相關(guān)。近年來世界經(jīng)濟(jì)趨于疲軟，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，常常利用WTO的模糊性規(guī)則，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，濫用反傾銷措施和保障措施。但我國的經(jīng)濟(jì)增長率在10多年來一直保持在8%以上，世界經(jīng)濟(jì)不景氣與我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾，在外貿(mào)領(lǐng)域必然導(dǎo)致我國貿(mào)易摩擦頻繁爆發(fā)。（三）GATT/WTO相關(guān)條款模糊，爭端解決機(jī)制存在缺陷為了協(xié)調(diào)締約國之間的利益，避免貿(mào)易自由化對一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過分沖擊，GATT/WTO中規(guī)定了一些例外條款，締約國可以以維護(hù)國際收支平衡、促進(jìn)幼稚工業(yè)的建立、維護(hù)國際安全、保護(hù)環(huán)境等理由暫停、修改或撤消GATT/WTO規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。 這些例外原則在很大程度上促進(jìn)了GATT/WTO整體協(xié)議在成員國中的順利實(shí)施，起到“安全閥”的作用。但這些例外條款規(guī)定上存在的模糊和漏洞，常常被貿(mào)易保護(hù)主義者利用，成為其實(shí)行進(jìn)口限制的借口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。條款的模糊性給了締約國家“鉆空子”的機(jī)會，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。那么一旦產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦，GATT/WTO的爭端解決機(jī)制就應(yīng)該通過集體或制度的力量做出可信、有效的評判，有力地懲罰有關(guān)國家單方的投機(jī)行為。但是WTO的爭端解決機(jī)制存在以下不足：其一，其他國家報(bào)復(fù)違約國的行動必須得到WTO的授權(quán)，而WTO爭端解決機(jī)制的漫長程序和步驟使違約方有機(jī)會影響WTO的授權(quán)行為；其二，爭端解決機(jī)制必須在所有談判和磋商都失敗之后才會授權(quán)起訴方進(jìn)行報(bào)復(fù)，這又是一個(gè)漫長的過程。實(shí)際上，爭端解決機(jī)制的程序性安排大大地提高了報(bào)復(fù)的時(shí)間成本，降低了報(bào)復(fù)行為的主動性，從而不利于可信性的提高，最終也就難以抑制有關(guān)國家的投機(jī)行為。WTO爭端解決機(jī)制的這種缺陷實(shí)際促成了貿(mào)易摩擦的發(fā)生和加劇。三、我國外貿(mào)摩擦頻繁爆發(fā)的內(nèi)部因素造成我國對外貿(mào)易摩擦頻繁爆發(fā)，既有不可回避的外部根源，也有我國自身政策、體制和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的內(nèi)部因素。因此，研究我國對外貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因，除了上述的外部根源外，我們自身的內(nèi)部因素更應(yīng)引起我們的高度重視。（一）傳統(tǒng)“重出口，輕進(jìn)口”貿(mào)易政策的影響與世界其他發(fā)展中國家一樣，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期外匯短缺。因此我國在改革開放初期就實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略來吸引外資，以市場換取技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級所必需的外匯。隨著我國對外貿(mào)易的連續(xù)增長，我國外匯短缺的情況已經(jīng)發(fā)生了根本性改變。截至2009年12月。但是，長期形成的“發(fā)展外貿(mào)的關(guān)鍵在于擴(kuò)大出口”的指導(dǎo)思想依然根深蒂固，“重出口，輕進(jìn)口”貿(mào)易政策的影響依然非常突出。但出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略必然引發(fā)出口過度增長，對我國的國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，結(jié)果招致進(jìn)口國采取保障措施等貿(mào)易壁壘，加劇了對外貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致我國貿(mào)易條件持續(xù)惡化，人民幣升值壓力不斷擴(kuò)大。近幾年發(fā)生的一系列貿(mào)易摩擦，要求我們對這種傳統(tǒng)的外貿(mào)模式進(jìn)行反思和調(diào)解。 （二）我國的對外貿(mào)易依存度過大據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年我國的外貿(mào)依存度高達(dá)45%，超過發(fā)達(dá)國家平均水平的2倍以上。外貿(mào)依存度的快速提高，一方面是我國大規(guī)模吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深度參與國際經(jīng)濟(jì)合作的結(jié)果，我國與主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成相互依賴的伙伴關(guān)系，國外市場需求正成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素；另一方面過高的外貿(mào)依存度也意味著我國受到國際經(jīng)濟(jì)沖擊的可能性不斷增加，暴露出我國貿(mào)易目的地集中、對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理以及戰(zhàn)略資源產(chǎn)品進(jìn)口依存度攀升等諸多因素。出口依存度過高是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的宏觀因素。我國外貿(mào)出口較多依賴歐美和日本、香港和東盟等亞洲市場，對新興市場的市場份額一直偏低。目前我國勞動密集型產(chǎn)品的外貿(mào)依存度越來越高，如服裝和鞋類的出口依存度達(dá)到71%，大大地增加了我國防范對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的難度，一旦出口受阻，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)就會受到嚴(yán)重打擊。例如我國服裝出口下降1%，%。（三）企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦不夠積極，預(yù)警機(jī)制不完善我國企業(yè)面對國外發(fā)起的貿(mào)易摩擦，往往存在回避心理，缺乏積極的應(yīng)對態(tài)度，這種情況目前已有所改觀，但總體上看仍欠主動，特別是對國外的反傾銷或保障措施指控，許多企業(yè)不愿參加應(yīng)訴或者應(yīng)訴不及時(shí)，往往錯(cuò)過抗辯的好時(shí)機(jī)；在對出口國反傾銷的應(yīng)訴上，我國
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