【文章內容簡介】 全工作要求和安排，認真貫徹“五同時”；4) 每月對照年度安全目標和安全管理制度執(zhí)行情況進行檢查，提出存在問題和整改要求。開展月度安全分析評價工作、事故預想、安全技術知識考問等；5) 對各類檢查中提出的問題和隱患進行布置落實，整改閉環(huán)；6) 對班組管轄的安全工器具進行試驗檢查，對班組管轄的機工具、施工現(xiàn)場進行檢查；7) 班組安全工作臺帳的檢查整理。3 安全施工作業(yè)票 一般規(guī)定1) 需要辦理安全施工作業(yè)票的項目（國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》附錄E）在施工前，應由施工負責人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)項目技術員、項目安全員審查，項目經(jīng)理簽發(fā)，施工負責人向全體作業(yè)人員交底后實施。2) 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點的同一類型作業(yè)內容，并可連續(xù)使用至該項作業(yè)任務完成。3) 對施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，技術人員應根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境等條件的變化情況，完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4) 涉及停帶電施工（含改擴建工程施工）、進入運行變電站工作的作業(yè)項目必須嚴格履行工作票制度。工作負責人、工作票簽發(fā)人必須具有上崗資格。 具體要求1) 每天施工前工作負責人應結合施工實際從安全施工作業(yè)票“危險點控制措施”中選擇有針對性的內容向全體施工人員逐條、逐項宣講，凡是宣講的內容應打“√”，非宣講內容應打“”。同時應宣講危險點控制補充措施，否則作廢票處理。2) 作業(yè)票宣講結束后，作業(yè)點全體施工人員必須在作業(yè)票的背面按工種履行本人簽字手續(xù)。3) 現(xiàn)場應由安全監(jiān)護人監(jiān)督執(zhí)行。4) 工作負責人應按規(guī)定對現(xiàn)場執(zhí)行情況一欄認真如實填寫，并隨時接受各級安監(jiān)人員的檢查。5) 更換施工內容必須重新填寫安全施工作業(yè)票，如果施工內容、主要施工人員等沒有變動，每票最長使用時間不得超過七天，并必須每天宣讀。6) 安全施工作業(yè)票用完后由工程項目部/施工隊安全員保存?zhèn)洳椤?) 安全施工作業(yè)票僅作為輸變電工程項目現(xiàn)場作業(yè)班組的安全施工措施內容，并在班前站班時交底使用。凡涉及到與電力生產(chǎn)運行設備交叉接口、搭接部分的工作內容，應同時執(zhí)行電力生產(chǎn)運行的相關規(guī)程、規(guī)定。4 相關文件國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》5 記錄 安全活動日使用《國家電網(wǎng)公司施工項目部標準化工作手冊》（中國電力出版社，2010年）的工作模板建立臺賬：SAQTZh021 安全活動日記錄 安全施工作業(yè)票變電工程安全施工作業(yè)票目錄：SAQB821 臨時用電安全施工作業(yè)票SAQB822 構架吊裝安全施工作業(yè)票SAQB823 金屬焊接、切割安全施工作業(yè)票SAQB824 變壓器運輸安全施工作業(yè)票SAQB825 變壓器安裝安全施工作業(yè)票SAQB826 斷路器安裝安全施工作業(yè)票SAQB827 蓄電池安裝安全施工作業(yè)票SAQB828 盤、柜安裝安全施工作業(yè)票SAQB829 瓷件設備安裝安全施工作業(yè)票SAQB8210 軟母線架設安全施工作業(yè)票SAQB8211 管母安裝安全施工作業(yè)票SAQB8212 電纜敷設安全施工作業(yè)票SAQB8213 二次接線安全施工作業(yè)票SAQB8214 鄰近帶電安全施工作業(yè)票SAQB8215 交流耐壓試驗安全施工作業(yè)票SAQB8216 泄漏試驗安全施工作業(yè)票SAQB8217 介損測量安全施工作業(yè)票SAQB8218 變壓器試驗安全施工作業(yè)票SAQB8219 斷路器試驗安全施工作業(yè)票SAQB8220 互感器試驗安全施工作業(yè)票SAQB8221 直流屏檢查安全施工作業(yè)票SAQB8222 保護元件調試安全施工作業(yè)票SAQB8223 二次回路檢查安全施工作業(yè)票SAQB8224 整組傳動試驗安全施工作業(yè)票SAQB8225 啟動與帶電安全施工作業(yè)票SAQB8226 避雷器試驗安全施工作業(yè)票SAQB8227 隔離開關試驗安全施工作業(yè)票七、 安全監(jiān)護制度1 安全監(jiān)護人的基本條件 工作負責人(監(jiān)護人)工作負責人(監(jiān)護人)應是具有相關工作經(jīng)驗，熟悉設備情況和電力安全工作規(guī)程，經(jīng)公司安全管理部門培訓并考試合格的人員。工作負責人還應熟悉工作班成員的工作能力。 專責監(jiān)護人專責監(jiān)護人應是具有相關工作經(jīng)驗，熟悉設備情況和電力安全工作規(guī)程的人員。2 安全監(jiān)護人的安全責任 工作負責人(監(jiān)護人) 1) 正確安全地組織工作。2) 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場實際條件，必要時予以補充。3) 工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉。4) 嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施。5) 督促、監(jiān)護工作班成員遵守《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號），正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。6) 檢查工作班成員精神狀態(tài)是否良好，變動是否合適。 專責監(jiān)護人1) 明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍。2) 工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施，告知危險點和安全注意事項。3) 監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號）和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。3 安全監(jiān)護制度1) 工作許可手續(xù)完成后，工作負責人、專責監(jiān)護人應向工作班成員交待工作內容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施，進行危險點告知，并履行確認手續(xù)，工作班方可開始工作。工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全認真監(jiān)護，及時糾正不安全的行為。2) 所有工作人員(包括工作負責人)不許單獨進入、滯留在高壓室、閥廳內和室外高壓設備區(qū)內。若工作需要(如測量極性、回路導通試驗、光纖回路檢查等)，而且現(xiàn)場設備允許時，可以準許工作班中有實際經(jīng)驗的一個人或幾人同時在它室進行工作，但工作負責人應在事前將有關安全注意事項予以詳盡的告知。3) 工作負責人在全部停電時，可以參加工作班工作。在部分停電時，只有在安全措施可靠，人員集中在一個工作地點，不致誤碰有電部分的情況下，方能參加工作。工作票簽發(fā)人或工作負責人，應根據(jù)現(xiàn)場的安全條件、施工范圍、工作需要等具體情況，增設專責監(jiān)護人和確定被監(jiān)護的人員。專責監(jiān)護人不得兼做其他工作。專責監(jiān)護人臨時離開時，應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責監(jiān)護人回來后方可恢復工作。若專責監(jiān)護人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應由工作負責人變更專責監(jiān)護人，履行變更手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護人員。4) 工作期間，工作負責人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應指定能勝任的人員臨時代替，離開前應將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。原工作負責人返回工作現(xiàn)場時，也應履行同樣的交接手續(xù)。若工作負責人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應由原工作票簽發(fā)人變更工作負責人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作員及工作許可人。原、現(xiàn)工作負責人應做好必要的交接。4 相關文件國家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）八、 分包工程安全管理制度1 總則1) 專業(yè)分包商和勞務分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應資質，經(jīng)濟上實行獨立核算，具有相應的施工企業(yè)資質，并與公司通過合同構成承發(fā)包關系。2) 禁止轉包或違規(guī)分包。主體工程的施工必須自行完成，不得采取除勞務分包以外的其它形式對主體工程進行施工分包。變電（包括換流站）工程的主體工程是指構支架組立和一次、二次等電氣設備安裝工程。專業(yè)分包工程總價不得超過施工合同總價的30%，否則視為違規(guī)分包。勞務分包商必須自行完成所承包的任務，不得再次分包。3) 專業(yè)分包、勞務分包商的選定應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務分包商需由公司組織各職能部門審批同意后，由施工項目部向監(jiān)理單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報建設單位批準并備案。4) 施工項目部應嚴格履行工程合同義務，做好專業(yè)分包、勞務分包的管理工作，嚴禁以包代管、以罰代管。2 項目分包安全管理1) 施工項目部依據(jù)“施工承包合同”，充分考慮施工特點、合同工期等條件，確定專業(yè)分包和勞務分包需求（主體工程不得專業(yè)分包，專業(yè)分包工程總價不得超過施工合同總價的30%），上報公司。編制“分包計劃申請表”并報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批。分包商資質經(jīng)公司審批同意后（列入網(wǎng)省公司合格分包商名冊中的施工分包商，可不再對其資質業(yè)績進行單獨審查），由施工項目部向監(jiān)理提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報建設單位批準并備案。公司負責分包招標工作，施工項目部配合（如果合同中沒有專業(yè)分包約定，公司確需專業(yè)分包，則必須經(jīng)過建設單位批準）。2) 分包商資質審查內容：—— 具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書；—— 法定代表人證明或法定代表人授權委托書；—— 政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；—— 分包商施工簡歷、近三年安全、質量施工記錄；—— 確保安全、質量的施工技術素質（包括項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；—— 施工管理機構、安全質量管理體系及其人員配備；—— 保證施工安全和質量的機械、工器具、計量器具、安全防護設施、用具的配備；—— 安全文明施工和質量管理制度。3) 公司與中標分包商簽訂分包施工合同的同時，必須按照《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包安全協(xié)議范本》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2008]1057號）簽訂分包安全協(xié)議。在簽訂分包施工合同、分包安全協(xié)議后方可允許分包隊伍進場施工。4) 專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進行勞務分包，應在與公司簽訂的專業(yè)分包合同中明確，并按要求對勞務分包商進行安全資質審查，履行報批手續(xù)，經(jīng)審核批準后，方可簽訂勞務分包合同和安全協(xié)議。勞務分包商必須自行完成所承包的任務，不得再次分包。5) 在分包商人員、設備進場后，對其投入項目施工的人員資質（含特種作業(yè)人員）、施工機械、工器具等進行入場驗證，糾正不符合項，施工過程中，應嚴加管控。6) 專業(yè)分包商必須建立符合國網(wǎng)公司要求的完善文件體系（包括各種技術、質量、安全等方面的文件及記錄等）。7) 勞務分包商執(zhí)行的技術、質量、安全等文件由施工項目部負責編制。8) 監(jiān)管分包商對其進場職工的身體健康檢查（分包商人員的體檢證明須由縣級及以上或等同縣級及以上醫(yī)療機構出具），體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其他不適合電力建設施工作業(yè)的人員應及時清退。嚴禁錄用未成年者。9) 公司應為從事危險作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險；對分包商從事危險作業(yè)的人員，可以在安全協(xié)議中約定意外傷害保險費用支付和辦理的責任方。10) 執(zhí)行分包商各類人員登記制度（項目部留存分包商進場人員的身份證復印件），開工前檢查、施工過程中不定期檢查現(xiàn)場分包商施工人員與名冊是否相符。分包商項目負責人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應經(jīng)過施工項目部、監(jiān)理項目部審批同意，項目主要負責人臨時離開現(xiàn)場應經(jīng)施工項目部同意，避免人員的隨意流動和頻繁更換。變動的新進場人員應進行體檢、培訓考試、交底等工作，直至具備上崗條件。11) 施工項目部應督促專業(yè)分包商對新進場分包人員進行三級安全教育培訓。分包商的全體入場作業(yè)人員應分工種進行安全教育和培訓，分包商人員經(jīng)考試合格后，施工項目部為分包商人員辦理帶有本人照片的“胸卡證”，方可上崗作業(yè)，并在上崗時佩戴。12) 勞務分包所需的施工機械、起重設備由施工項目部配備。其他可由分包商自帶的機械、工具等必須經(jīng)施工項目部審核批準，同時具有檢驗合格證明，項目部對其組織現(xiàn)場檢查，對不符合安全技術要求的，禁止在現(xiàn)場使用。13) 施工項目部負責對勞務分包商的全體入場作業(yè)人員進行安全技術交底。監(jiān)管專業(yè)分包商的安全技術交底。14) 在分包施工過程中，施工項目部應派工作經(jīng)驗豐富的人員監(jiān)管分包隊伍的施工安全和文明施工，簽發(fā)分包商的安全施工作業(yè)票，即時掌握分包隊伍的安全動態(tài)情況，督導現(xiàn)場安全施工。對不滿足要求的分包隊伍，實行停工整頓或清退。15) 禁止勞務分包人員在沒有我公司人員組織、指揮及帶領的情況下獨立承擔拆除工程、土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結構吊裝、鐵塔組立或國家有關部門規(guī)定的、建設單位明確的其他危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。16) 有勞務分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負責人（隊長或班組長）、技術員、安全員等關鍵崗位人員原則上應為我公司人員，由勞務分包商人員擔任時必須經(jīng)公司和監(jiān)理單位審核認可，前一條中明確的危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)關鍵崗位人員必須為我公司人員。17) 施工項目部將分包商的安全管理納入項目部統(tǒng)一管理，按照公司安全管理標準對分包商進行管理。18) 依據(jù)分包安全協(xié)議和浙火電安[2006]70號《浙江省火電建設公司安全生產(chǎn)獎懲制度實施細則》落實對分包隊伍的安全獎懲制度。19) 依據(jù)《供方評價與管理程》（ZHDB 124010）、《工程供方和勞務供方質量管理程序》（ZHDB 316030）做好對分包隊伍的安全考核、業(yè)績評價、信息上報工作。20) 如有爆破分包，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)。3 相關文件國家電網(wǎng)基建[2010]174號 國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)[2008]1057號 國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包安全協(xié)議范本ZHDB 124010 供方評價與管理程ZHDB 124028 供方與勞務工安全與環(huán)境管理程序ZHDB 308101 工程分包施工管理程序ZHDB 316030 工程供方和勞務供方質量管理程序浙火電安[2006]70號 浙江省火電建設公司安全生產(chǎn)獎懲制度實施細則4 記錄使