【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)21. 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件報價內(nèi)容，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣（如有）和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用綜合評分法方法，具體見本部分“九、評標(biāo)方法、步驟”。六、質(zhì)疑和投訴23. 投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。（1） 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)：廣東信仕德建設(shè)項目管理有限公司地 址: 廣東省云浮市云城區(qū)興隆東路號電 話：傳 真：郵 編： 聯(lián) 系 人：劉先生（2） 投標(biāo)人對采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：云浮市政府采購管理科地 址：云浮市城區(qū)興云西路號電 話：郵 編：七、合同的訂立和履行24. 合同的訂立采購人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。25. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八、適用法律26. 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標(biāo)方法、步驟根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：、評標(biāo)委員會的組成 評標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。、評標(biāo)方法（）評標(biāo)辦法采用綜合評分法。投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。（）綜合評分法評標(biāo)步驟：先進(jìn)行資格性審查和符合性審查，再進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)及價格的比較與評價。只有通過資格性審查和符合性審查的投標(biāo)人才能進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審。（）提供的核心產(chǎn)品品牌均相同，且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，經(jīng)評委會審查，參與投標(biāo)的核心產(chǎn)品品牌少于個的，該項目作廢標(biāo)處理。（）綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及分值分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員分別就各個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，評出價格得分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，按下列順序比較確定：）節(jié)能產(chǎn)品；）環(huán)保產(chǎn)品；）投標(biāo)報價（由低到高）；）技術(shù)評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。（）提供的核心產(chǎn)品品牌均相同，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。、評標(biāo)步驟 投標(biāo)文件的資格性審查 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)附表一《資格性審查表》對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。在資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；3） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 未通過資格性審查的投標(biāo)人不再進(jìn)入后續(xù)評審。對未通過資格性審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過電話或傳真等方式現(xiàn)場告知。投標(biāo)文件的符合性審查評標(biāo)委員會根據(jù)附表二《符合性審查表》對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 在符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算或投標(biāo)價不是固定唯一的；2） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 3） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；4） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注“★”號條款）條款產(chǎn)生偏離的。5） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。6） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評審，否則將被淘汰。對未通過符合性審查的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會將通過電話或傳真等方式現(xiàn)場告知。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件中如果有其他錯誤或矛盾，將按不利于出錯投標(biāo)人的原則進(jìn)行處理，即對于錯誤或矛盾的內(nèi)容，評標(biāo)時按照對出錯投標(biāo)人不利的情形進(jìn)行評分；如出錯投標(biāo)人中標(biāo)，簽訂合同時按照對出錯投標(biāo)人不利、對采購人有利的條件簽約。 上述修正或者處理結(jié)果對投標(biāo)人具有約束作用。. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。比較與評價、技術(shù)評價：技術(shù)評分各單項所占權(quán)重詳見附表三《技術(shù)評分表》；所有評委的技術(shù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人技術(shù)評價得分；、商務(wù)評價：商務(wù)評分各單項所占權(quán)重詳見附表四《商務(wù)評分表》，所有評委的商務(wù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人商務(wù)評價得分； 、價格評分：（1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。（2） 投標(biāo)報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：a 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；b 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；c 單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；d 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；e 對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報價漏項的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理；f 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報價的話，評標(biāo)時計入投標(biāo)報價總價。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（3） 對小微企業(yè)評標(biāo)價格扣除） 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實價；） 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，對聯(lián)合體報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實價(－)；（本條款不適用本項目）） 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；） 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；（本條款不適用本項目）） 本條款中兩種修正原則不同時使用。投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為其為小型或微型企業(yè)的應(yīng)提交《中小企業(yè)聲明函》，并明確企業(yè)類型，并提供最近年度經(jīng)審計的財務(wù)報表，否則評審時不能享受相應(yīng)的價格扣除。）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：① 符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；② 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。）參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第五部分投標(biāo)文件格式）。）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同小型、微型企業(yè)，享受上述促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展評審價格扣除政策。）根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號），符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第五部分投標(biāo)文件格式），視同小型、微型企業(yè)，享受上述促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展評審價格扣除政策。（）根據(jù)財政部財庫[]號文規(guī)定，將評標(biāo)委員會評審后的所有投標(biāo)人的評標(biāo)價格，取最低投標(biāo)價作為基準(zhǔn)價格，等于基準(zhǔn)價格的評標(biāo)價定為分，高于基準(zhǔn)價格的評標(biāo)價則按以下公式計算：價格評分基準(zhǔn)價格評標(biāo)價，如此類推，算出所有投標(biāo)人的價格評分。、綜合比較與評價。技術(shù)、商務(wù)及價格分值分配： 評分項目（）技術(shù)商務(wù)評分價格評分分值評標(biāo)總得分＋＋、分別為技術(shù)、商務(wù)、價格評分因素的得分。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的分值分配計算進(jìn)入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按下列順序比較確定：）節(jié)能產(chǎn)品；）環(huán)保產(chǎn)品；）投標(biāo)報價（由低到高）；）技術(shù)評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。附表一：云浮市最嚴(yán)格水資源管理制度考核項目 （）資格性審查表 審查人員簽名： 序號評審內(nèi)容投標(biāo)人投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第條規(guī)定:（）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，具有從事本項目的經(jīng)營范圍和能力；投標(biāo)人必須具備水文、水資源調(diào)查評價乙級或以上資質(zhì)證書，并在有效期內(nèi)；投標(biāo)人必須提供投標(biāo)人所在地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；或從檢察機(jī)關(guān)開通的“行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”查詢下載的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》。自出具之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄，若投標(biāo)人自成立之日起不足三年的，則出具自成立之日起至出具之日無行賄犯罪檔案紀(jì)錄。有效期為自出具之日起個月內(nèi)有效，開標(biāo)時間必須在有效期內(nèi)。報名時須提供復(fù)印件，投標(biāo)時須將復(fù)印件放入投標(biāo)文件，原件備查；在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢供應(yīng)商信用記錄中，沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商（處罰期限屆滿的除外），同時提供對信用信息查詢記錄的截圖并加蓋公章。本項目不接受以聯(lián)合體方式參與投標(biāo)。資格證明文件齊全