【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、降職和黨內(nèi)警告、開(kāi)除黨內(nèi)職務(wù)等處分。三、認(rèn)真吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記和朱容基總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示，認(rèn)真吸取“311”事故教訓(xùn)，不能允許只要有錢(qián)賺，就可以危及人民生命安全，要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（一）充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，時(shí)刻把黨和人民群眾的利益放在首位，把安全生產(chǎn)工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全。（二）完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過(guò)組織落實(shí)和制度落實(shí)來(lái)保證工作落實(shí)。特別是在地方政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革、改組、改制過(guò)程中，要層層明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，安全監(jiān)督管理工作不能斷檔。（三）加大事故隱患整改工作力度，防止重大事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患治理的力度，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并認(rèn)真做好落實(shí)工作。對(duì)新開(kāi)辦的各類(lèi)企業(yè)，要嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)設(shè)施情況，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)職能部門(mén)不得發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照。（四）大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，引導(dǎo)廣大職工依法安全生產(chǎn)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的安全教育，努力提高其安全自我保護(hù)意識(shí)和防范事故的能力。（五）依法行政，嚴(yán)肅事故處理工作。對(duì)事故處理工作要做到：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。對(duì)因漠視人民生命安全和徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為釀成重大事故的責(zé)任人，要依法從嚴(yán)懲處?！糺y，國(guó)務(wù)院辦公廳2000年6月13日情況通報(bào)情況通報(bào)是一種常用的通報(bào)形式。通報(bào)是一種周知性的文件，它是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)以及地方各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤或傳達(dá)重要情況而使用的一種公文。它的用途很廣，其特點(diǎn)是通過(guò)傳達(dá)宣傳正反兩方面的典型事例，以做好工作。從通報(bào)的傳達(dá)方式來(lái)看，可分為“直述式”和“轉(zhuǎn)述式”兩種?！爸笔鍪健笔前l(fā)文機(jī)關(guān)直接發(fā)出的內(nèi)容比較單一的通報(bào)；“轉(zhuǎn)述式”是先有轉(zhuǎn)發(fā)的已成文的材料，發(fā)文機(jī)關(guān)先寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱(chēng)、主要內(nèi)容和目的意義，提出要求，然后將通報(bào)的具體內(nèi)容作為附件發(fā)出。情況通報(bào)多數(shù)由三部分構(gòu)成：(1)標(biāo)題情況通報(bào)的標(biāo)題包括三個(gè)組成部分，即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類(lèi)別（情況通報(bào)）。但有時(shí)僅寫(xiě)事由、文種類(lèi)別或直接寫(xiě)“情況通報(bào)”。(2)正文情況通報(bào)的正文一般分三步來(lái)寫(xiě)：先介紹情況；次分析原因，指出意義或者危害；最后提出要求，是成績(jī)進(jìn)一步鞏固和提高，是失誤與不良情況，則要改正和糾偏。(3)簽署發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。但很多時(shí)候發(fā)文機(jī)關(guān)見(jiàn)于標(biāo)題，或與日期一同標(biāo)示于標(biāo)題之下。情況通報(bào)的作用是及時(shí)通報(bào)工作中的重要情況，它在撰的寫(xiě)過(guò)程中必須充分地?cái)⑹銮闆r，把擺事實(shí)與分析問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使受文機(jī)關(guān)和個(gè)人能通過(guò)通報(bào)認(rèn)識(shí)到形勢(shì)或問(wèn)題的利與弊，意義或嚴(yán)重性。有明確的指導(dǎo)思想，很強(qiáng)的針對(duì)性，善于擺事實(shí)講道理，是情況通報(bào)的寫(xiě)作要點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：1998年，審計(jì)署組織對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2130個(gè)地（市）、縣水利部門(mén)，以及水利部長(zhǎng)江、淮河等6個(gè)流域水利委員會(huì)1996至1997 年度水利專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在國(guó)家財(cái)力十分緊張的情況下，1991997年中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長(zhǎng)，同時(shí)，國(guó)家建立了水利建設(shè)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于加快水利建設(shè)，保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前水利專(zhuān)項(xiàng)資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)審計(jì)情況通報(bào)如下：一、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實(shí)為加快水利建設(shè)步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，國(guó)務(wù)院決定從1997年1月1日起，建立中央和地方水利建設(shè)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于水利建設(shè)。根據(jù)這一決定，1997年。但大多數(shù)地方?jīng)]有按照國(guó)務(wù)院的決定予以落實(shí)到位，其中，北京、上海、天津、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州和廣東12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）沒(méi)有按照國(guó)務(wù)院決定建立水利建設(shè)基金；其余19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）雖已建立水利建設(shè)基金，％。二、擠占挪用水利專(zhuān)項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、建房和購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)等問(wèn)題嚴(yán)重。，分別用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和發(fā)放水利工程局離退休職工工資，％。河北省水利廳將1000萬(wàn)元水利資金用于墊付省防訊抗旱指揮中心建設(shè)的拆遷費(fèi)，向桃林口水庫(kù)工程指揮部借工程款300萬(wàn)元，用于本廳物資供應(yīng)站補(bǔ)充流動(dòng)資金。安徽省六安市水利局挪用水費(fèi) 。水利部與湖南省共同投資興建江埡水庫(kù)，按批準(zhǔn)的工程概算應(yīng)購(gòu)小汽車(chē)兩輛，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)了27輛。甘肅省引，購(gòu)買(mǎi)了8輛小汽車(chē)。三、采取虛報(bào)冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國(guó)家水利建設(shè)資金1992年，淮河水利委員會(huì)為解決本單位“菜藍(lán)子”問(wèn)題，采取加大材料損耗、虛報(bào)臨時(shí)工程等手段， 。兩個(gè)施工單位得到好處費(fèi)后，將多付的工程款返還給淮河水利委員會(huì)所屬的建安公司，后因該公司資不抵債，所轉(zhuǎn)資金損失殆盡。1996年底，重慶市南川市政府致函該市肖家溝水庫(kù)工程指揮部，購(gòu)買(mǎi)原縣委副書(shū)記和政協(xié)主席等人利用職權(quán)在工程用地聲音建造的私房。內(nèi)蒙古江河水利水電開(kāi)發(fā)公司以幫助上灣子水電站爭(zhēng)取到了上級(jí)資金為由，從自治區(qū)財(cái)政撥入該電站的工程款中索要130萬(wàn)元。湖南省慈利縣政法委、公安局、交警大隊(duì)等單位分別以治安費(fèi)、辦案費(fèi)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等名義，向江埡水庫(kù)攤派128萬(wàn)元，在工程款中列支。四、主管部門(mén)滯留、欠撥水利專(zhuān)項(xiàng)資金，地方配套資金不到位問(wèn)題突出1996至1997年，淮河水利委員會(huì)及淮河流域的安徽、江蘇、河南、占同期國(guó)家投入治淮資金總額的36％，致使很多工程不能按期完工，造成損失浪費(fèi)，而滯留的資金多數(shù)被轉(zhuǎn)作銀行存款生息，共獲得利息收入2748萬(wàn)元，大部分轉(zhuǎn)作各單位的自有資金。山西省滯留在財(cái)政、有的滯留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年以上。一些地區(qū)還以資金緊缺為由，少撥或不撥應(yīng)由地方配套的水利專(zhuān)項(xiàng)資金。至1997年底，占應(yīng)配套資金的39％。湖北省荊州市政府以不直接受益為由，對(duì)應(yīng)撥付洪湖分蓄洪區(qū)二期工程配套資金790萬(wàn)元，分文未撥。1996至1997年，，％。五、擅自改變項(xiàng)目投資計(jì)劃，違規(guī)將水利投資實(shí)行有償使用1996年，長(zhǎng)江水利委員會(huì)自行調(diào)減湖北荊江大堤工程投資計(jì)劃1500萬(wàn)元，并將其中的500萬(wàn)元用于本委的職工宿舍建設(shè)。松遼、珠江、海河水利委員會(huì)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。1990年以來(lái)，松遼水利委員會(huì)將無(wú)償改為有償使用的水利項(xiàng)目共19個(gè)，至1997年底，已收取資金占用費(fèi)670萬(wàn)元，其中，繼續(xù)用于有償使用項(xiàng)目的僅159萬(wàn)元，其余511萬(wàn)元全部用于自身的管理費(fèi)開(kāi)支和下屬公司的開(kāi)辦費(fèi)等。水利是農(nóng)業(yè)的命脈和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。今年長(zhǎng)江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我們，必須高度重視并切實(shí)搞好水利建設(shè)，決不能有絲毫懈怠。水利專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題，必須予以高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決：（一）各級(jí)政府及審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)這次審計(jì)查出的水利專(zhuān)項(xiàng)資金籌集、管理和使用中存在的問(wèn)題，必須逐一依法嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就。除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還必須追究有關(guān)直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)將上述問(wèn)題的處理結(jié)果，于1999年4月底前報(bào)審計(jì)署，由審計(jì)署匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。今后，要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各種擠占挪用水利專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，使有限資金發(fā)揮最大的效益。（二）各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定，積極做好基金的籌集和管理工作。財(cái)政部、水利部近期要對(duì)各地籌集水利建設(shè)基金的情況進(jìn)一次全面檢查，確保各地的水利建設(shè)基金按規(guī)定及時(shí)足額籌集到位。今后對(duì)不能及時(shí)足額籌集水利建設(shè)基金的地區(qū)，中央財(cái)政要相應(yīng)減少對(duì)該地區(qū)的水利專(zhuān)項(xiàng)撥款。（三）各級(jí)財(cái)政、水利主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，特別要針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，決不允許再出現(xiàn)擠占挪用水利專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題。水利部要帶頭加強(qiáng)對(duì)流域機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和水利建設(shè)計(jì)劃，確保國(guó)家水利資金的合理有效使用。國(guó)務(wù)院辦公廳　1999年1月22日例文二關(guān)于一九九○年元旦節(jié)期間我區(qū)人行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況的通報(bào)人民銀行各縣、市支行：由于各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和機(jī)關(guān)各部門(mén)的大力支持，在元旦節(jié)期間，安全保衛(wèi)工作做到了全區(qū)庫(kù)款、機(jī)關(guān)院內(nèi)、職工人身三安全。根據(jù)部分縣市支行匯報(bào)和三級(jí)分行的抽查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：一、黨組重視。節(jié)前，專(zhuān)門(mén)組織全行人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省分行關(guān)于節(jié)日期間加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的電報(bào)通知精神，再一次進(jìn)行安全防范教育，就節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作做了詳細(xì)安排，行長(zhǎng)以身作則。二、加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度，并檢查、督促、落實(shí)。三、進(jìn)一步重申了槍支彈藥專(zhuān)人保管、專(zhuān)人放置，對(duì)槍支、警具、報(bào)警設(shè)施和車(chē)輛進(jìn)行了全面擦拭和保養(yǎng)，使其處于良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。四、今年元旦節(jié)大部分縣行做到了節(jié)前有安排，節(jié)日期間有檢查，節(jié)日后有書(shū)面匯報(bào)，做的比較好的有市、縣、縣、縣、縣。元旦節(jié)剛過(guò)去，春節(jié)即將來(lái)臨，為了保證節(jié)日期間庫(kù)款、機(jī)關(guān)院內(nèi)、職工人身絕對(duì)安全，我們?cè)僦厣陰c(diǎn)要求：。春節(jié)期間，探親訪(fǎng)友人員增多，值班人員相對(duì)減少，機(jī)關(guān)院內(nèi)出入人員復(fù)雜。各行要提高警惕，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)制度、值班制度。行長(zhǎng)要常到款庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，以確保安全。在值班期間嚴(yán)禁酗酒、玩撲克牌，調(diào)款車(chē)無(wú)調(diào)款任務(wù)要控制外出，確保行車(chē)安全。、爆竹相對(duì)增多，要防止失火，認(rèn)真做好工作，防微杜漸，杜絕事故發(fā)生。各行要再認(rèn)真進(jìn)行一次自查，加強(qiáng)必要的安全措施。各行要在二月三日前，把節(jié)日安全保衛(wèi)執(zhí)行情況，報(bào)二級(jí)分行保衛(wèi)科。　中國(guó)人民銀行分行　2000年1月6日　批評(píng)通報(bào)批評(píng)通報(bào)是黨政機(jī)關(guān)為批評(píng)某種嚴(yán)重錯(cuò)誤或帶有普遍性的不良風(fēng)氣與行為而使用的一種公文。比如對(duì)某項(xiàng)重大責(zé)任事故作出處理、對(duì)違紀(jì)案件作出處分等，都基本采用這一公文種類(lèi)。批評(píng)通報(bào)也由標(biāo)題、正文和落款三部分構(gòu)成：(1)標(biāo)題批評(píng)通報(bào)的標(biāo)題多數(shù)由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類(lèi)別（通報(bào)）三要素組成，但有時(shí)也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。同時(shí)，批評(píng)通報(bào)標(biāo)題中事由的寫(xiě)作，常使用“批評(píng)”、“處分”等字樣，以表明其性質(zhì)與種類(lèi)。(2)正文批評(píng)通報(bào)的正文寫(xiě)作，要看是屬于“直述式通報(bào)”還是“轉(zhuǎn)述式通報(bào)”。“直述式通報(bào)”一般先介紹錯(cuò)誤事實(shí)，次作出處理，再分析原因，最后提出要求?！稗D(zhuǎn)述式通報(bào)”則將主要內(nèi)容作為附件隨文轉(zhuǎn)發(fā)。(3)落款批評(píng)通報(bào)的落款應(yīng)寫(xiě)明發(fā)出通報(bào)的單位及時(shí)間。批評(píng)通報(bào)的目的是要對(duì)嚴(yán)重錯(cuò)誤作出處理、找出原因、杜絕效尤。因此，寫(xiě)作時(shí)要求敘述事實(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要；處理內(nèi)容明確、具體；分析原因?qū)嵤虑笫牵u(píng)斷準(zhǔn)確，能抓住問(wèn)題的本質(zhì)，提出的要求有針對(duì)性。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于必須嚴(yán)肅處理黨員干部中的違法亂紀(jì)案件的通報(bào)糾正黨員干部中的違法亂紀(jì)行為，抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕，端正黨風(fēng)，根本問(wèn)題在于經(jīng)常進(jìn)行思想教育，健全黨內(nèi)民主生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，清除我們隊(duì)伍中的政治灰塵，這是一個(gè)重要方面。但對(duì)那些違法亂紀(jì)者，必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。凡是蛻化變質(zhì)喪失黨員條件的，必須清除出黨；對(duì)那些觸犯刑律的，要交司法部門(mén)依法懲處。絕不能姑息遷就，貽害于黨。去年1月，江蘇省機(jī)械進(jìn)出口分公司副經(jīng)理陳壽陽(yáng)，帶領(lǐng)公司業(yè)務(wù)員、翻譯戴貴頷和徐州市淮海皮革廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)、工程師申可中，去意大利接洽皮革機(jī)械進(jìn)口業(yè)務(wù)。在此期間，陳壽陽(yáng)用極為卑劣的手法，聲稱(chēng)“失