【文章內(nèi)容簡介】 合危害事故、事件的后果分析，對每個(gè)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)估，確定該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法可參見附錄 D，采用定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則。 建議提出和回復(fù) 提出 PHA 建議時(shí)應(yīng)考慮以下關(guān)鍵因素：—— 建議內(nèi)容與工藝危害和危害事故、事件的控制直接相關(guān)；—— 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；—— 建議明確且可行；—— 不應(yīng)給出一個(gè)特定的解決方案。因?yàn)樗赡芊恋K創(chuàng)新的或更經(jīng)濟(jì)有效的設(shè)計(jì)提出。解決方案的詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)由指定完成建議任務(wù)的人員落實(shí)。 PHA 建議應(yīng)經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可采用完全接受、修改后接受或拒絕建議的方式做出書面回復(fù)。 出現(xiàn)以下條件之一，可以拒絕建議?！?建議所依據(jù)的資料是錯(cuò)誤的；—— 建議不是必需的；—— 另有更有效、更經(jīng)濟(jì)的方法可供選擇；—— 建議在技術(shù)上是不可行的。 可以通過采取另一種解決方案、改變建議預(yù)定完成日期、取消建議等方式對建議進(jìn)行修改，形成文件并備案。11 / 31 PHA 報(bào)告 內(nèi)容要求—— PHA 報(bào)告應(yīng)文字簡潔、內(nèi)容詳盡，便于相關(guān)人員清楚了解工藝危害、潛在的危害事故、事件，控制危害的防護(hù)措施和防護(hù)措施失效的后果；—— 工作組提出建議的思路和依據(jù)應(yīng)在報(bào)告的相關(guān)章節(jié)中完整的描述，為制定解決方案的人員提供詳細(xì)的信息，并有助于在以后的工藝危害分析中避免重復(fù)工作；—— PHA 報(bào)告原件應(yīng)包括工作組工作的所有文件，包括故障樹計(jì)算、參考資料目錄和其它有關(guān)的支持性文件等。PHA 報(bào)告應(yīng)在裝置的使用壽命期內(nèi)存檔備案。 批準(zhǔn)與分發(fā)PHA 報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后方可分發(fā)。其分發(fā)范圍包括上級(jí)主管部門、所分析裝置的負(fù)責(zé)人、工作組成員和同類裝置。 PHA 報(bào)告格式報(bào)告格式及附錄清單參見附錄 E。 溝通應(yīng)將 PHA 報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容與受影響的所有人員進(jìn)行溝通，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。 建議的追蹤應(yīng)建立建議落實(shí)的跟蹤系統(tǒng)。對于運(yùn)行設(shè)施的 PHA 建議，應(yīng)定期發(fā)布報(bào)告，公布尚未完成的建議并提交給指定完成建議的人員及其主管；對于新建設(shè)施的PHA 建議，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤。如果不能保證實(shí)施建議所需的資源，應(yīng)及時(shí)申請支持。 重點(diǎn)分析因素 人為因素分析—— 分析范圍。人為因素分析重點(diǎn)是辨識(shí)和避免人為失誤可能發(fā)生的情況，主要考慮人體工效學(xué)，人機(jī)界面，注意力分散，培訓(xùn)、技能和表現(xiàn)，操作、維修程序。為最大限度地降低事故發(fā)生的可能性，工作組在整個(gè) PHA 過程12 / 31中將特別考慮人為因素。在現(xiàn)場察看所分析的裝置以及在應(yīng)用工藝危害分析方法辨識(shí)危害事件、事故和考慮防護(hù)措施時(shí)，均應(yīng)詳盡考慮人為因素；—— 分析方法。對于大多數(shù)裝置，PHA 重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在利用工作組成員專長上，包括操作人員和維修人員的經(jīng)驗(yàn)，以幫助認(rèn)定和突出某些由于人與工藝的相互影響可能引起工藝不正常、使工藝事故逐步升級(jí)或削弱工藝防護(hù)措施性能等情況?？梢赃\(yùn)用人為因素檢查表和故障假設(shè)/檢查表作為人為因素分析的方法。人為因素檢查表和故障假設(shè)/檢查表參見附錄 C；—— 分析內(nèi)容。潛在人為失誤情況主要包括有缺陷的操作程序，數(shù)量不夠或不可操作及易誤導(dǎo)操作人員的儀表，不合理的布置或控制設(shè)計(jì)，不合理的任務(wù)分配，沒有進(jìn)行有效溝通，有沖突的程序的優(yōu)先順序；—— 現(xiàn)場察看?，F(xiàn)場察看提供了極好的機(jī)會(huì)來辨識(shí)人為因素問題，特別是吸取操作人員和維修人員的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)場察看時(shí)，工作組重點(diǎn)關(guān)注控制室（如中控室、DCS 室)的環(huán)境（如照明、通訊能力、噪聲、布置）及有人機(jī)界面的地方（如關(guān)鍵信息的顯示、聯(lián)鎖按鈕的位置和標(biāo)識(shí)、儀表標(biāo)識(shí)、警報(bào)排列和其它控制項(xiàng)等）。此外還應(yīng)考慮應(yīng)急防護(hù)裝備的有效性及是否容易獲??；—— 危害事故、事件辨識(shí)。在應(yīng)用 PHA 方法時(shí)，工作組應(yīng)辨識(shí)以操作者為事故鏈?zhǔn)及l(fā)者的危害事故、事件。在極度依賴人員操作的工藝中，按次序?qū)Σ僮鞒绦蜻M(jìn)行分析，分析操作者得到的指示是否明確，重點(diǎn)應(yīng)放在辨識(shí)可能出現(xiàn)人為失誤的情況；—— 防護(hù)措施辨識(shí)。工作組在分析潛在危害的防護(hù)措施時(shí)，應(yīng)考慮人為因素。當(dāng)操作者的干預(yù)是防護(hù)措施起作用的必要條件時(shí)，應(yīng)考慮操作者是否有能力順利完成所要求的規(guī)定動(dòng)作，以及其它可能妨礙操作者完成動(dòng)作的因素。 裝置定點(diǎn)評(píng)審PHA應(yīng)考慮選址、平面布置、氣候條件、建筑物結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)等是否符合相關(guān)法規(guī)要求，并按本規(guī)范進(jìn)行周期性評(píng)審和更新。 本質(zhì)安全工藝 —— 與工藝有關(guān)的工藝物料的基本化學(xué)特性（如毒性、易燃性和反應(yīng)性）、13 / 31物料處理的物理?xiàng)l件（如溫度和壓力）、工藝設(shè)備的特性，或是這些因素的綜合危害，應(yīng)通過從根本上消除而不是控制方法達(dá)到提高工藝本質(zhì)安全水平的目的；—— 本質(zhì)安全依賴于工藝和設(shè)備的內(nèi)在安全特征以防止出現(xiàn)人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，而不是阻止事故發(fā)生的控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖或操作規(guī)程；—— 在工藝生命周期內(nèi)任何階段都可以提高工藝本質(zhì)安全水平，但最好時(shí)機(jī)是在項(xiàng)目的可行性研究階段。對所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行本質(zhì)安全工藝分析，本質(zhì)安全工藝檢查表見附錄 C?？刹捎靡韵略瓌t實(shí)現(xiàn)工藝本質(zhì)安全。a) 盡量少用危害物質(zhì)；b) 采用低危害物料替代或消除高危害物料；c) 采用低危害性工藝條件（如低壓）或低危害性物料形態(tài)；d) 將危害物料釋放量或能量的影響降至最?。ㄈ缛萜髦圃熳阋猿惺軆?nèi)部能產(chǎn)生的最高壓力） ； e) 使發(fā)生操作失誤的可能性降低到最小，或增加對操作失誤的容忍度。6 管理系統(tǒng) 資源支持集團(tuán)公司、企業(yè)現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本規(guī)范的可利用的資源。 管理記錄集團(tuán)公司安全環(huán)保部保留本規(guī)范各版本的留存記錄和修改明細(xì)。 審核要求集團(tuán)公司和企業(yè)都應(yīng)把工藝危害分析作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對工藝危害分析組織專項(xiàng)審核。 復(fù)核與更新本規(guī)范應(yīng)定期評(píng)審和修訂，最低頻次自上一次發(fā)布起不可超過 3 年。 偏離管理企業(yè)在依據(jù)本規(guī)范制定本單位工藝危害分析程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)專業(yè)分公司（事業(yè)部）批準(zhǔn)。企業(yè)在執(zhí)行工藝危害分析程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記載，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。14 / 31每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。 培訓(xùn)和溝通本規(guī)范由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和溝通，相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本規(guī)范在整個(gè)組織內(nèi)溝通。 解釋本規(guī)范由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。15 / 31附錄 A PHA 再確認(rèn)方法PHA 再確認(rèn)方法A1 概述 在初始 PHA 完成后，按本規(guī)范規(guī)定的周期（3 年或 5 年） ，應(yīng)由一個(gè)符合本規(guī)范要求的工作組對 PHA 進(jìn)行再確認(rèn)，以保證 PHA 與工藝的實(shí)際情況相符。對于多次發(fā)生工藝安全事故、具有重大危害或經(jīng)常發(fā)生重大變更的工藝，應(yīng)考慮將再確認(rèn)的周期調(diào)整到 3 年以內(nèi)。 下文所述是對以前的 PHA 進(jìn)行再確認(rèn)的過程。首先應(yīng)確定上一次的PHA 是否符合 PHA 基準(zhǔn)的要求，以及是否按照本規(guī)范要求進(jìn)行的。然后，檢查自上一次 PHA 以來已實(shí)施的所有變更和工藝安全事故，確認(rèn)是否對這些變更的相關(guān)危害及事故原因進(jìn)行了充分分析。再確認(rèn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是一個(gè)新的、準(zhǔn)確反映了工藝設(shè)備狀況的 PHA 基準(zhǔn)。A2 程序 在啟動(dòng)再確認(rèn)過程前，工作組應(yīng)確定先前的 PHA 是否符合 PHA 基準(zhǔn)的要求。如果確定上一次的 PHA 中有嚴(yán)重的不足和疏漏，應(yīng)做一次新的 PHA，而此程序也不再適用。 資料收集 必須收集大量的資料以評(píng)估自上次 PHA 以來實(shí)施的變更和工藝安全事故資料。 工藝安全技術(shù)信息應(yīng)齊全并符合實(shí)際情況。 評(píng)估工藝變更 工作組的經(jīng)驗(yàn)有利于確定自上次 PHA 以來進(jìn)行變更的數(shù)量和重要性。必須對以上要求收集的資料進(jìn)行審閱，以便辨別和評(píng)估已實(shí)施的變更。如果發(fā)現(xiàn)工藝上有重大變更，應(yīng)重新做一次 PHA。 核實(shí)上一次 PHA 的質(zhì)量 可以用《再確認(rèn)檢查表》來檢查上一次的 PHA 的質(zhì)量。對沒有完全符合檢查表要求的條目應(yīng)標(biāo)記出來，并在再確認(rèn)的過程中加以更新和補(bǔ)充。此外，PHA工作組應(yīng)查看上一次 PHA 中根據(jù)所用的方法（如故障假設(shè)法或 HAZOP）及提出的問題和建議，判斷其是否仍然適用于現(xiàn)有的工藝設(shè)備狀態(tài)。16 / 31 PHA 完整性 上一次的 PHA 可能未包括所有的 PHA 要素，如：—— 后果分析（CA） ；—— 裝置定點(diǎn)（FS）分析；—— 人為因素分析；—— 本質(zhì)安全工藝分析。如果未使用這些分析方法，應(yīng)作為補(bǔ)充內(nèi)容加入到更新后的 PHA 中。 工藝變更評(píng)審 應(yīng)對自上次 PHA 以來工藝流程中實(shí)施的變更進(jìn)行評(píng)審，檢查是否在危害控制方面對這些變更進(jìn)行了充分的分析。 如果有些變更項(xiàng)目已做過 PHA 分析，應(yīng)首先檢查這些 PHA，確定是否所有的危害已得到辨識(shí)，是否已經(jīng)確定潛在的嚴(yán)重后果，并制定了相應(yīng)的防護(hù)措施。然后將這些 PHA 作為一項(xiàng)更新內(nèi)容包含在再確認(rèn)的文件中。 變更如沒有進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，應(yīng)對變更重新進(jìn)行一次新的 PHA 分析。 運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)如果自上一次 PHA 以來多次發(fā)生了工藝事故或事件，應(yīng)重新做一次 PHA。如果只有少數(shù)意外事件，可以把事件或事件的分析內(nèi)容應(yīng)用到現(xiàn)有 PHA 中。 法規(guī)變更 如果自上次 PHA 以來，出現(xiàn)了法律法規(guī)方面的變化，這些變化應(yīng)應(yīng)用到再確認(rèn)過程中。 新的 PHA 基準(zhǔn) 有效性評(píng)估的目的是建立一個(gè)新的 PHA 基準(zhǔn)。如果可能，通過修改、更新、補(bǔ)充上一次 PHA 基準(zhǔn)的方法發(fā)布新版本。如果以修改原 PHA 文件的方式更新PHA 困難時(shí)，可行的方法是編寫補(bǔ)充文件以附件形式附在原 PHA 文件后。在本周期結(jié)束時(shí)，這個(gè)新的基準(zhǔn) PHA 應(yīng)是下一次有效性再確認(rèn)工作的起點(diǎn)。17 / 31PHA 有效性再確認(rèn)流程圖備注：MOC：變更管理 PSSR：啟動(dòng)前安全檢查PHA 建議和解決方案PSM 審核結(jié)果變更管理及投運(yùn)前安全審查文件最近的 PHA上次 PHA 工作組的成員人員變更管理文件PSM 關(guān)鍵設(shè)備清單有較大問題是否進(jìn)行了人為因素和本質(zhì)安全分析？檢查 PHA 的文件化完成情況（見本指南 PHA 完成情況檢查表）運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)18 / 31附錄 B PHA 流程圖PHA 流程圖后果分析? 工作任務(wù)書? 選擇工作組成員及培訓(xùn)? 制定本次 PHA 工作計(jì)劃? 資料收集計(jì)劃和準(zhǔn)備危害辨識(shí)? 頭腦風(fēng)暴? 現(xiàn)場查看? 危害辨識(shí)清單? 針對危害辨識(shí)清單進(jìn)行分析危害分析人為因素分析裝置定點(diǎn)分析本質(zhì)安全分析建議的追蹤建議的提出回復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估? 由直線組織管理層進(jìn)行建議的追蹤? 工作組完成 PHA 報(bào)告，并提交直線組織管理層? 提出建議? 回復(fù)建議? 嚴(yán)重性的評(píng)估（1－4 級(jí)）? 可能性的評(píng)估（1－