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正文內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃局業(yè)務(wù)管理制度匯編(編輯修改稿)

2025-05-14 04:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 防、衛(wèi)生防疫、水利、文物保護、航空、通信、地質(zhì)(災(zāi)害)等相關(guān)管理部門的意見;7.原已征用的土地,需提供原土地紅線資料及使用集體土地的,應(yīng)當(dāng)同時提交村民委員會簽署的書面同意意見;8.按國家規(guī)定須發(fā)展改革等項目審批部門批準或核準,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目(即需辦理選址意見書的建設(shè)項目)還需提供以下材料:(1)已取得的《建設(shè)項目選址意見書》(復(fù)印件);(2)劃撥方式供地的證明材料。9.申請人身份證明(復(fù)印件):申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明;申請人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交:①《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件,企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責(zé)人身份證明;10.授權(quán)委托書原件:當(dāng)申請人委托代理人辦理有關(guān)事宜時提交,應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限及委托身份證明文件;11.信用承諾書 (寫明本單位(人)對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解;本人附送的材料均真實、有效,符合建設(shè)項目實際情況。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由本單位(人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任);12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注:資料按順序裝訂,且所有復(fù)印件均須查驗原件,所有文件的復(fù)印件必須標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。第十條 土地使用權(quán)出讓必須符合城市規(guī)劃,出讓地塊的確定必須與城市發(fā)展方向及城市布局相適應(yīng)當(dāng)。凡持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,如合同沒有附具規(guī)劃條件,或者未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準擅自變更規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十一條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同及經(jīng)有關(guān)部門批準、核準或者備案后,按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可:(一)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的審批、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請。(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十二條 以出讓方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目用地規(guī)劃許可申請應(yīng)提交下列資料:1.書面申請(應(yīng)包含建設(shè)單位、申請原因、建設(shè)地點、項目建設(shè)要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項);2.建設(shè)單位或個人持發(fā)展改革等計劃行政主管部門對項目的批準、核準、備案文件(復(fù)印件);3.建設(shè)單位或個人持國有土地使用權(quán)出讓/轉(zhuǎn)讓合同及附件(復(fù)印件);4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表;5.建設(shè)單位項目總平面規(guī)劃圖(說明基本情況,反映建筑平面布局、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等)附dwg電子文件;6.1/500現(xiàn)狀地形圖,用地面積超過10公頃,可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替,并標(biāo)明意向用地位置,附dwg電子文件;7.建設(shè)項目涉及國家安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、水利、文物保護、航空、通信、地質(zhì)(災(zāi)害)等相關(guān)管理部門的意見;8.申請人身份證明(復(fù)印件):申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明;申請人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交:①《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件,企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責(zé)人身份證明;9.授權(quán)委托書原件:當(dāng)申請人委托代理人辦理有關(guān)事宜時提交,應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限及委托身份證明文件;10.信用承諾書 (寫明本單位(人)對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解;本人附送的材料均真實、有效,符合建設(shè)項目實際情況。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由本單位(人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任);11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注:資料按順序裝訂,且所有復(fù)印件均須查驗原件,所有文件的復(fù)印件必須標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章.第十三條 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的單位或者個人,在不改變用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限及用地性質(zhì)的情況下,建設(shè)單位由于單位合并、撤銷、單位名稱依法改變或者因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)等原因取得建設(shè)用地土地使用權(quán)的,致使建設(shè)主體名稱變更的,應(yīng)持變更后的建設(shè)項目批準、核準、備案文件,原建設(shè)用地規(guī)劃許可證,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十四條 換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請應(yīng)提交下列資料:1.書面申請(應(yīng)包含建設(shè)單位、申請原因、建設(shè)地點、地塊基本情況其他需要特別說明的事項)。2.城市規(guī)劃部門核發(fā)給原土地使用單位的下列資料的復(fù)印件:(1)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件;(2)規(guī)劃條件或其他歷次用地、規(guī)劃、報建批復(fù)文件;3.原用地單位已取得的土地管理部門批準核發(fā)的《國有土地使用證》、附圖、附件復(fù)印件。4.因建設(shè)用地單位本身的更名、改制、撤銷、破產(chǎn)、兼并等不涉及改變用地性質(zhì)而申請改名的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門的批準文件或其他有效證明文件(復(fù)印件)。5.通過法院拍賣、判決、裁定途徑取得土地使用權(quán)繼續(xù)實施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(1)法院拍賣成交確認書、判決書或裁定書的復(fù)印件;(2)原土地使用權(quán)出讓合同;(3)土地出讓金交費證明或土地管理部門核發(fā)給新取得土地使用權(quán)單位的《國有土地使用證》及附圖、附件復(fù)印件。 6.屬通過市土地交易市場公開出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(1)土地交易機構(gòu)的成交確認書或合同復(fù)印件;(2)土地出讓金繳費證明或土地管理部門核發(fā)給新取得土地使用權(quán)單位的《國有土地使用證》復(fù)印件。7.申請人身份證明(復(fù)印件):申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明;申請人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交:①《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件,企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責(zé)人身份證明。8.授權(quán)委托書原件:當(dāng)申請人委托代理人辦理有關(guān)事宜時提交,應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限及委托身份證明文件。9.信用承諾書 (寫明本單位(人)對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解;本人附送的材料均真實、有效,符合建設(shè)項目實際情況。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由本單位(人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注:資料按順序裝訂,且所有復(fù)印件均須查驗原件,所有文件的復(fù)印件必須標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。第十五條 建設(shè)單位或個人在使用土地時,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限、用地性質(zhì)及土地開發(fā)強度(提高容積率、建筑密度,降低綠地率)。改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目,涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)及土地開發(fā)強度(提高容積率、建筑密度,降低綠地率),建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準、核準、備案文件和相關(guān)材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證:(涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的,還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù))第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證重新申請應(yīng)提交下列資料:1.書面申請(應(yīng)包含建設(shè)單位、申請原因、建設(shè)地點、地塊基本情況其他需要特別說明的事項)。2.城市規(guī)劃部門核發(fā)的下列資料的復(fù)印件:(1)原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件;(2)調(diào)整前用地、規(guī)劃和報建的批復(fù)文件、附圖、附件。3.已取得的土地管理部門批準核發(fā)的《國有土地使用證》、附圖、附件復(fù)印件。4.建設(shè)項目的內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門核發(fā)的投資批準文件或投資核準文件或投資備案登記文件,同時應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響評價文件的批復(fù)意見。5.按擬調(diào)整的用地性質(zhì)編制的總平面規(guī)劃圖(反映擬用地范圍的界線及拐點坐標(biāo)、建筑的平面布局、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo))、現(xiàn)場照片。6.申請人身份證明(復(fù)印件):申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明;申請人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交:①《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件,企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責(zé)人身份證明。7.授權(quán)委托書原件:當(dāng)申請人委托代理人辦理有關(guān)事宜時提交,應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限及委托身份證明文件。8.信用承諾書 (寫明本單位(人)對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解;本人附送的材料均真實、有效,符合建設(shè)項目實際情況。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由本單位(人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注:資料按順序裝訂,且所有復(fù)印件均須查驗原件,所有文件的復(fù)印件必須標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。第十七條 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后因建設(shè)需要調(diào)整用地項目名稱的,必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位向國土資源主管部門申請建設(shè)用地的必備文件,建設(shè)單位必須取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向國土資源主管部門申請辦理建設(shè)用地批準文件和其他有關(guān)手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理該建設(shè)項目的規(guī)劃報批、建筑報建、規(guī)劃驗收時,必須核查建設(shè)用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容與建設(shè)用地規(guī)劃許可證是否一致。建設(shè)用地批準文件載明的內(nèi)容與建設(shè)用地規(guī)劃許可證不一致的,不予辦理上述手續(xù)。第十九條 建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理建設(shè)用地審批手續(xù);確需延期的應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)機關(guān)辦理延期手續(xù),延期次數(shù)不得超過二次,每次延長期限不得超過一年。建設(shè)單位或者個人一年內(nèi)未申請獲得建設(shè)用地,且未申請延期或者申請延期未獲批準的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。第二十條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期的申請(適用于建設(shè)單位或者個人未在規(guī)定期限內(nèi)到土地管理部門辦理手續(xù)尚未被注銷的情況下)應(yīng)提交下列資料:1.書面申請(應(yīng)包含建設(shè)單位、申請原因、建設(shè)地點、地塊基本情況其他需要特別說明的事項)。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的下列資料的復(fù)印件:(1) 原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件;(2) 用地、規(guī)劃和報建的批復(fù)文件及附圖、附件;3.投資主管部門核發(fā)的投資批準文件或投資核準文件或投資備案登記文件。4.申請人身份證明(復(fù)印件):申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明;申請人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交:①《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件,企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責(zé)人身份證明。5.授權(quán)委托書原件:當(dāng)申請人委托代理人辦理有關(guān)事宜時提交,應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限及委托身份證明文件。6.信用承諾書 (寫明本單位(人)對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解;本人附送的材料均真實、有效,符合建設(shè)項目實際情況。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由本單位(人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注:資料按順序裝訂,且所有復(fù)印件均須查驗原件,所有文件的復(fù)印件必須標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。第二十一條 歷史上未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的用地批準文件,但已取得土地管理部門核準的歷史用地權(quán)屬證明或國有土地使用證,需補辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的。《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的補辦申請應(yīng)提交下資料:1.書面申請(應(yīng)包含建設(shè)單位、申請原因、建設(shè)地點、項目建設(shè)要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項)。2.有關(guān)用地權(quán)屬證明文件(如已取得的土地管理部門批準核發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件、國有土地使用權(quán)出讓合同,或已取得的與相鄰用地單位在用地界線上無爭議的證明文件等)。3.有上級主管部門的,應(yīng)當(dāng)取得上級主管部門的意見。4.屬“三舊”改造項目的,應(yīng)當(dāng)提交政府的“三舊”項目批復(fù)文件。5. 投資主管部門核發(fā)的投資立項批準文件或投資核準文件或投資備案登記文件。6.屬環(huán)保部門確定的在批準用地前應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評估的新建、擴建、改建建設(shè)項目,需提交環(huán)保部門對環(huán)境影響評估報告的批復(fù)意見。7.總平面規(guī)劃圖(反映用地范圍的界線及拐點坐標(biāo)、建筑的平面布局、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表)、現(xiàn)場照片;8. 1/500現(xiàn)狀地形圖,用地面積超過10公頃,可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替,并標(biāo)明意向用地位置,附dwg電子文件。9.申請人身份證明(復(fù)印件):申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明;申請人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交:①《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件,企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責(zé)人身份證明。10.授權(quán)委托書原件:當(dāng)申請人委托代理人辦理有關(guān)事宜時提交,應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限及委托身份證明文件。11. 信用承諾書 (寫明本單位(人)對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解;本人附送的材料均真實、有效,符合建設(shè)項目實際情況。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由本單位(人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任)。12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注:資料按順序裝訂,且所有復(fù)印件均須查驗原件,所有文件的復(fù)印件必須標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、公共服務(wù)設(shè)施、公共活動用地、體育運動用地和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生用地以及其他需要依法保護的用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。第二十三條 嚴格控制私人自建自住住宅。梅州城區(qū)在建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)不規(guī)劃新的私人自建自住住宅用地。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡征收拆遷和征收房屋需安置的,一律采取貨幣補償或產(chǎn)權(quán)置換等方式,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一安置。第二十四條 個人自建住宅用地規(guī)劃,實行分類管理,將梅州市城市規(guī)劃區(qū)分為一類建筑控制區(qū)和二類建筑控制區(qū)(具體以梅州市城市規(guī)劃區(qū)個人劃地新建住宅控制區(qū)圖為準)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人自建住宅用地管理按《關(guān)于印發(fā)梅州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民自建住宅規(guī)劃用地管理規(guī)定的通知》執(zhí)行。第二十五條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可按照下列程序的申請辦理:1.書面申請(應(yīng)包含建設(shè)單位、申請原因、建設(shè)地點、項目建設(shè)要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項);2.城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民宅基地申請審批表(原件);3.申請人應(yīng)當(dāng)持村民委員會出具的意見及鎮(zhèn)人民政府(辦事處)審核出具的審核意見;4.1/500現(xiàn)
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