【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；；、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；，施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等臨時(shí)設(shè)施以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 1）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立及落實(shí)情況報(bào)監(jiān)理備案，其有關(guān)的規(guī)章制度有：（1）安全生產(chǎn)許可證制度（2）施工企業(yè)三類人員考核任職制度（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（5）特種作業(yè)人員持證上崗制度（6）專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度（7）施工起重機(jī)械使用登記制度（8）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度（9）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度（10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度（11）意外傷害保險(xiǎn)制度（12）安全生產(chǎn)操作規(guī)程（13）安全生產(chǎn)檢查制度（14）機(jī)械設(shè)備管理制度（15） 安全施工技術(shù)交底制度2）檢查施工單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立、健全情況施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度，組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。3）檢查專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)【2008】91號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，施工項(xiàng)目的專職安全管理人員應(yīng)按下列要求配置。（1）土木工程線路、管道和設(shè)備安裝工程按照工程合同加配置。5000萬(wàn)元以下的工程至少1人；5000萬(wàn)元1億的工程至少2人；1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配備至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。（3）勞務(wù)分包企業(yè)工程施工項(xiàng)目施工人員50人以下的應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的應(yīng)設(shè)3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況搭配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5%。4）督促施工總包單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況和落實(shí)情況。1）對(duì)安全生產(chǎn)許可證的審查“條例”第二十條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)?！耙庖?jiàn)”也要求監(jiān)理單位要審查施工單位資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。建設(shè)部建質(zhì)【2006】18號(hào)文第七條也要求工程監(jiān)理單位應(yīng)依法嚴(yán)格審查施工總承包企業(yè)和分包單位安全生產(chǎn)許可證具備情況。按照“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法”的規(guī)定，國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度和對(duì)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從安全生產(chǎn)許可證的審批、延期、暫停、吊銷全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并納入全國(guó)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng)。規(guī)定建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事建筑施工活動(dòng)。要求嚴(yán)把建筑市場(chǎng)入口關(guān)。要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的持證情況，發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的應(yīng)當(dāng)要求立即整改。2）對(duì)“三類人員”安全培訓(xùn)上崗的審查“條例”第三十六條規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建筑行政主管部門(mén)的考核合格后方可任免?！皸l例”也要求監(jiān)理單位要審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格。根據(jù)建設(shè)部“建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定”（建質(zhì)【2004】59號(hào)）企業(yè)以上三類人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，方可擔(dān)任相適職務(wù)。實(shí)行執(zhí)證上崗，未取得安全生產(chǎn)考核合格證，從事安全生產(chǎn)工作的三類人員，要依法追究責(zé)任。因此，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)審查中要看是否有安全生產(chǎn)考核合格證，合格證是否在有效使用期限，若不符合規(guī)定應(yīng)要求其更換合格證或停止其從事安全生產(chǎn)管理工作。3）對(duì)特種作業(yè)人員上崗資格的審查建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備、設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。按照規(guī)定建筑施工特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、電焊工以及經(jīng)省以上建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員。必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。監(jiān)理單位就要根據(jù)“條例”的規(guī)定，按照“意見(jiàn)”的要求對(duì)施工企業(yè)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行審查，看其是否合法有效。所謂合法，就是說(shuō)特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行特種作業(yè)的安全操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，要執(zhí)證上崗。所謂有效就是在看其所持有證是否在有效期內(nèi)（有效期為兩年）。所以監(jiān)理單位要對(duì)特種作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查其發(fā)證機(jī)關(guān)是否是建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)的證，其他機(jī)關(guān)和本企業(yè)發(fā)的證是無(wú)效的。要審查其證件是否在有效期內(nèi)及發(fā)證時(shí)間，有效期滿后可辦延期手續(xù)（延期有效期仍為兩年）。更不得出現(xiàn)企業(yè)自制的安全培訓(xùn)證，監(jiān)理單位在施工過(guò)程中要抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況，人證相符情況，抽查復(fù)印件與原件是否相符情況。避免出現(xiàn)人證分離、復(fù)印件一大堆的虛假情況。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加特種作業(yè)人員的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作的培訓(xùn)考核。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)的工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案對(duì)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件、增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生?？刂坪蜏p輕以及消除突發(fā)事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重要意義。因此，監(jiān)理單位要督促施工企業(yè)編制好施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)其進(jìn)行審查。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援組織的建立和指揮系統(tǒng)成員及聯(lián)系方式。救援機(jī)制和處置程序、保障措施（包括材料設(shè)備）等，并針對(duì)性和可操作性。要制定演練計(jì)劃和方案，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)案的演練，提高應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)能力。“條例”第四十九條規(guī)定，施工單位根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急救援預(yù)案。監(jiān)理應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。按照要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案要單獨(dú)進(jìn)行審查。要有報(bào)驗(yàn)審批手續(xù)，對(duì)危險(xiǎn)較大的部位、環(huán)節(jié)都應(yīng)有救援預(yù)案。預(yù)案要有針對(duì)性和可操作性，不能光作原則上的要求；要有應(yīng)急救援組織和配備應(yīng)急救援人員：要配備必須的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，特別還要求施工單位要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行演練，對(duì)演練情況要有記載。根據(jù)建設(shè)部2009年5月13日頒布的“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法”的規(guī)定，危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)“條例”第二十六條所指的分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。1）基坑支護(hù)與降水工程指基坑開(kāi)挖深度超過(guò)3m的支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境的復(fù)雜的工程項(xiàng)目以及在地下水位以上的施工項(xiàng)目。2）土方開(kāi)挖工程指基坑和槽開(kāi)挖深度超過(guò)3m的工程，并包括對(duì)毗鄰建筑和地下管網(wǎng)的保護(hù)措施方案。3）起重吊裝工程及安裝工程（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法且單件起重量在10 KN以上的的起重吊裝工程；（2）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；4）按照規(guī)定還應(yīng)編制其他的方案（1）冬雨季施工方案（2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工方案（3）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全方案（4）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工方案檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施，總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、醫(yī)療保健急救、垃圾污水、廁所、防火、宣傳等安全文明施工是否符合安全文明施工要求。5）緯三十一路穿越涵洞專項(xiàng)方案；6）一級(jí)熱網(wǎng)主干線穿越河道專項(xiàng)方案；7）頂管工程專項(xiàng)方案； 巡視檢查。1）施工單位專職安全管理人員到崗工作情況。2）施工現(xiàn)場(chǎng)與施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施、使用計(jì)劃相符情況。3）施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患以及按照監(jiān)理的指令整改實(shí)施情況。4）監(jiān)理簽發(fā)的工程暫停令的實(shí)施情況。檢查的形式。1）各類數(shù)據(jù)與記錄的審查。2）現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀察。3）專項(xiàng)檢查與抽查。危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況安排巡視次數(shù)，但每日不少于一次，要填寫(xiě)巡視檢查記錄。對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間，以及有關(guān)主管部門(mén)有規(guī)定要求的應(yīng)增加抽查次數(shù)。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、并應(yīng)保留記錄。巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，施工單位可以當(dāng)場(chǎng)整改的可采用口頭通知形式指令施工單位當(dāng)場(chǎng)整改，整改后監(jiān)理宜在監(jiān)理日記中或相關(guān)記錄中予以記錄。檢測(cè)手段見(jiàn)證取樣；平行檢測(cè)；按比例抽測(cè)。 告知。，對(duì)總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單。，并報(bào)送建設(shè)單位。，應(yīng)填寫(xiě)回復(fù)單，監(jiān)理應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工。，監(jiān)理應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果，簽發(fā)復(fù)工令。 會(huì)議，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議。，工地例會(huì)應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容。1）施工單位安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。2）安全問(wèn)題的分析、改進(jìn)措施的研究。3）下一步安全監(jiān)理工作打算。，研究貫徹落實(shí)的辦法。4．必要時(shí)可召開(kāi)