【文章內(nèi)容簡介】 河堤頂面標高23米左右，坡度36度。黃金埠岸堤內(nèi)階地寬度約為70米左右，主要有紅黃色的粉質(zhì)粘土組成，高程約17—17米，階地前緣受水流沖刷作用，河岸陡立。河道上、下游米內(nèi)較順直。 三、應急救援器材設備清單表 一 防洪救援物資清單序號器材設備名稱用途數(shù)量設備處所1雨衣防洪30件施工現(xiàn)場2江鈴皮卡防洪運輸2施工現(xiàn)場3轎車防洪指揮車2施工現(xiàn)場4載重汽車運輸防洪物資2施工現(xiàn)場5挖掘機防洪2施工現(xiàn)場6吊車防洪2施工現(xiàn)場7裝載機防洪2施工現(xiàn)場8水泵防洪10施工現(xiàn)場9鐵锨防洪10把施工現(xiàn)場10鎬防洪10把施工現(xiàn)場11彩條布、編織袋防洪21捆施工現(xiàn)場12警戒線彩帶防洪200米施工現(xiàn)場13安全帽防洪100頂施工現(xiàn)場14救生衣防洪10件施工現(xiàn)場15雨鞋防洪40雙施工現(xiàn)場1編織袋筑 堤2千條工地倉庫2方 木臨時支撐100條工地倉庫3自卸汽車土石方作業(yè)5輛施工現(xiàn)場4挖掘機土石方作業(yè)2臺施工現(xiàn)場5裝載機土石方作業(yè)1臺施工現(xiàn)場5推土機土石方作業(yè)1臺施工現(xiàn)場6抽水機排 水10臺工地倉庫7發(fā)電機發(fā) 電3臺工地倉庫8救生衣救 護10件工地倉庫9救護擔架救 護2付工地倉庫10呼吸器救 護10個工地倉庫11安全帶救 護10條工地倉庫四、組織指揮及職責分工在項目經(jīng)理的直接領導下，項目部防洪領導小組由組長、副組長、成員組成。下設辦公室。防洪工作由項目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項目經(jīng)理部防洪領導小組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負責的辦法。具體職責分工如下：項目防洪工作由項目經(jīng)理負總責。項目部防洪領導小組長負責項目部的防洪工作，組長不在時，由分管生產(chǎn)的副組長負責。各項目分部負責做好本分部施工范圍內(nèi)的防洪工作。項目部各部門負責做好本部門防洪工作，并承擔項目部防洪領導小組所部署的各項任務，各部門應互相配合。內(nèi)部搶險隊伍的組織：（1）救護隊由項目部負責組織，各項目分部組織落實；（2）工程搶險隊伍由各施工隊負責組織落實。搶險隊由作業(yè)隊人員組成。項目經(jīng)理下達發(fā)出警報令，進入搶險救災狀態(tài)，搶險隊及全體人員投入搶險工作。必要時迅速撥打報警請求支援。（3）必要時，在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，及時、有序地將人員疏散到安全區(qū)，重要物資撤離危險區(qū)。各施工隊要及時收集重要災情，并及時報項目部防洪領導小組。項目部防洪領導小組辦公室要匯總整理防汛救災的經(jīng)驗教訓，寫好書面材料，向局集團公司及京石客專建設指揮部匯報。各施工隊要針對施工現(xiàn)場的實際情況，制定施工現(xiàn)場易發(fā)自然災害事件應急預案，以充分發(fā)揮各級應急預案的作用。應急救援組織機構(gòu)項目部成立應急領導機構(gòu)，在自然災害事件發(fā)生時，迅速投入到緊急救援當中，以做好現(xiàn)場指揮救援工作，最大限度地降低生命財產(chǎn)的損失。組 長：胡佳副組長：馬臨紅、練秋盛、組 員：王偉、吳海清、 葉翔應急救援組織機構(gòu)下設七個職能組：（1）防洪現(xiàn)場指揮組組長：練秋盛組員：曾有水、程灶盛（2）應急救援組組長：王偉組員：曾有水、管早福（3）應急通訊組組長：馬臨紅組員：齊應泉、歐德慶（4）應急疏散組組長：曾有水組員：舒松盛、王偉（5）應急警衛(wèi)組 組長：王德順組員：王德順、 管早福（6）應急醫(yī)療組 組長：羅秋香組員：范露枝、盧白梅（7）應急善后組 組長：練秋盛組員：王偉、曾有水項目部各職能機構(gòu)職責（1）計劃部門負責防洪設施及防洪物質(zhì)資金計劃。（2）財務部負責防洪資金的到位。（3）安質(zhì)部負責負責防洪設施的檢查，應急救援實施工作以及日常監(jiān)督和指導。（4）工程部負責負責防洪設施的技術論證，應急救援工作的技術指導、應急救援施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作。（5）物資部負責防洪救援物資設備的供應。（6）綜合辦公室負責應急救援人力資源的提供。（7）派出所負責應急救援通訊網(wǎng)絡的暢通、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒的組織實施。（8）綜合辦公室負責應急救援的緊急簡單救護及醫(yī)療指導。（9）辦公室、安質(zhì)部、派出所負責應急救援的處理及善后工作。各救援職能組職責（1）現(xiàn)場指揮組：負責救援組織、指揮、協(xié)調(diào)及搶險實施。（2）救援組：負責搶救受害人員及其他財產(chǎn)，控制事故蔓延，減少事故損失。（3）通訊組：負責傳達應急信息及應急組織需要的詳細情況并配備備用通訊系統(tǒng)。（4）疏散組：負責組織人員按照疏散路線向安全地帶撤離并集中在指定的安全蔽護場所，做到一人不缺。并負責輕傷人員的救助包扎。（5）警衛(wèi)組：負責在現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，必要時求救公安、交警的支援，并實行交通管制，保證救援、疏散、物資供應通道的暢通。（6）醫(yī)療組：負責應急救援的緊急簡單救護及醫(yī)療指導。（7）善后組：受害人及家屬的安全接待及事故后的善后處理。五、報警通訊聯(lián)系（見附件）六、汛期前準備工作項目部防洪領導小組、各有關部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，對隱患要及時處理。項目部要準備搶險物資。首先根據(jù)前期現(xiàn)場踏勘的資料，對施工現(xiàn)場針對排洪排澇設計詳細的排洪通道，利用現(xiàn)有的橫梗河作為主要通道。住房四周要做好排水溝，與主要排洪溝相通。施工便道兩側(cè)的排水溝要與主要排洪溝相通。排洪比較困難的區(qū)域利用排水泵強排，安排專人負責，防止積水。項目部要對施工區(qū)域內(nèi)所有排洪溝安排專門人員負責清理干凈，保證排洪暢通。七、預案實施總體方案：首先積極地與當?shù)貧庀缶譁贤?，建立防洪防汛?lián)絡關系，在有暴雨或大暴雨預報時，第一時間得到通知，從而有充足的時間準備。項目部調(diào)度、綜合辦公室、安質(zhì)部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50100毫米）或大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：（1）項目部調(diào)度、綜合辦公室應立即把氣象信息和防范工作要求通知各項目分部、各施工隊。（2）各項目分部、各施工隊要認真落實、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。（3）各項目分部、各施工隊的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，防汛搶險物資代儲備單位要及時做好物資的供應工作，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災。（4）物資設備物資部要及時做好物資的供應工作，所需搶險救災的物資器材各區(qū)應備足。（5）出現(xiàn)災情時，各有關部門、各項目分部及施工隊都要按照項目經(jīng)理部防洪、防臺風領導小組制定的防洪預案組織實施。對危險區(qū)進行隔離，標出警示標志。八、應急響應應急響應包括了應急救援過程中一系列需要明確并實施的核心應急功能和任務，這些核心功能具有一定的獨立性，但相互之間又是密切聯(lián)系的，構(gòu)成了應急響應的有機整體。應急響應的核心功能和任務包括：接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄露物控制。應急措施1）當險情發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應急領導小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負其責，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知分部應急領導組織機構(gòu)，同時電話通知項目部安質(zhì)部、工程部，進行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。2）通訊聯(lián)絡組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現(xiàn)場電源，接通應急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災情向當?shù)氐木o急救援機構(gòu)報警，并做好接警的各項工作。3）負責疏散的人員立即承擔疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物損失在最低限度。4）安全防護救護組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場，首先對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作，同時，要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。5）自然災害事件報告程序（見下圖）洪水災害事件發(fā)現(xiàn)人項目分部應急救援值班室項目分部應急救援人員項目分部主要負責人項目分部主管領導項目分部應急救援組織項目分部安全生產(chǎn)管理部門當?shù)嘏沙鏊椖坎恐鞴茴I導集團公司安質(zhì)部項目部安質(zhì)環(huán)保部事件發(fā)生地公安局區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急救援值班室生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖1）接警與通知接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。否則應迅速、準確按預先確定的通報程序規(guī)定，向上級指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應的救援措施。2）應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調(diào)配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部等。3）救援行動有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。總公司總工程師和工程技術部（或邀請專家）為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)超出響應級別，無法得到有效控制，向應急中心請求實施更高級別的應急響應。（自然災害事件應急救援程序流程圖見下頁）4）應急恢復應急恢復是指事故被控制后所進行的短期恢復，在恢復過程中確定可能潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等，并為長期恢復提供指導和建議，至此宣告應急救援工作的結(jié)束。應急恢復主要包括現(xiàn)場的清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。5）應急結(jié)束 執(zhí)行應急關閉程序，由事件總指揮宣布應急結(jié)束。6）預案管理與評審改進洪水災害事件事件發(fā)生地應急救援人員控制事態(tài)組織搶救疏導人員保護現(xiàn)場通道暢通車輛保證現(xiàn)場急救了解事件及傷亡人員簡況報告事件簡況項目部事故調(diào)查組項目部善后工作組項目部應急救援組織項目部安質(zhì)部洪水災害事件應急救援程序流程圖九、防范自然洪災的措施及汛期人員值班表防范自然災害工作要遵循團結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益的原則，牢固樹立“全員防災”意識，認真貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主、全力搶險”的防災方針，從各方面充分做好各項準備工作，防患于未然。項目部應成立防災領導小組，組長由項目經(jīng)理擔任，具體部署防災工作，督促檢查防災準備工作，組織復查重點防范地段和設施的防災情況，組織和領導搶險，研究處理災害過后的善后工作。在洪水到來之前，要結(jié)合工程特點，地理環(huán)境和氣象情況制定切實可行的防洪方案和防洪措施并落實。制定搶險預案，儲備一定的搶險救災物資。根據(jù)工程特點，對職工進行針對性的防洪搶險安全知識教育，增強全員防洪意識。汛期內(nèi)，要堅持晝夜值班制度，加強同地方防汛、氣象和水利部門聯(lián)系。密切注視汛情趨勢及時準確通報氣象、水文情況。一旦發(fā)生洪害，要立即組織人員趕赴現(xiàn)場組織搶險，值班員應盡快將洪害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情及搶險情況調(diào)查清楚，及時上報。水害過后，要對搶險剩余材料及時清理，點收入庫，做到工完料凈。對損壞的工程設施、設備、物資等財產(chǎn)，請業(yè)主、監(jiān)理和地方保險部門查看現(xiàn)場，簽認損失情況，以便索賠。同時做好善后整理工作，盡快恢復正常的施工生產(chǎn)和生活秩序。汛期前，做好防洪工作的部署；汛期過后，與做好防洪工作總結(jié)。表 汛期人員值班表值班表星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日項目部值班胡佳馬臨紅練秋盛王偉程灶盛馬臨紅練秋盛 十、緊急安全疏散措施在發(fā)生重大險情并可能危機人身安全和生產(chǎn)安全的情況下，防汛小組應迅速下達緊急疏散指令或發(fā)出緊急疏散信號，撤離危險區(qū)域內(nèi)的所有人員以并盡最大可能撤離有關物資和設備。緊急疏散指令或緊急疏散信號。在汛情緊急的情況下，項目部應迅即下達撤離指令或緊急疏散信號。指令或信號以電話指令、廣播傳達、口頭指令或其他臨時約定的信號。在汛期緊急情況下，項目部應下達強制性指令，要求作業(yè)人員無條件撤離現(xiàn)場。險情發(fā)生后由綜合管理辦公室和安質(zhì)部調(diào)配人員立即劃定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，疏散周圍群眾；有必要時求助周圍有關部門，配合疏散在其單位任職的職工。十一、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施1．如果發(fā)現(xiàn)險情的存在，要及時通知相關醫(yī)院，進入戒備狀態(tài)。2．在發(fā)生事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員必須首先搶救受傷人員。3．一旦險情進一步發(fā)展成為事故，要立即撥通醫(yī)院電話，要求醫(yī)院醫(yī)務人員趕到現(xiàn)場參加搶險工作，負責傷員搶救工作。4．現(xiàn)場人員傷亡超出醫(yī)院搶救能力時，立即撥通120求助。十二、特大汛情發(fā)生后的社會求助 在發(fā)生特大汛情（超過項目部的救援能力）后，由防汛小組領導向京石客運公司請求援助。 在現(xiàn)場疏散處于癱瘓狀態(tài)，阻礙救援工作的繼續(xù)時，由防汛小組向鄰近派出所發(fā)出請求援助，協(xié)助處理救援工作。十三、特大汛情發(fā)生后的經(jīng)費保障在發(fā)生特大汛情事件后，項目部負責人及財務部應確保應急救援所需費用。十四、應急救