【文章內容簡介】 難點技術環(huán)節(jié)有先進、合理的建議，是否具有先進性、科學性、擴展性和安全性，解決方案是否完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力。對重點功能、難點技術（采購需求中標注為◆的）有針對性的解決方案，是否完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力。（分）分、系統(tǒng)銜接及整合方案（分）：投標方案是否提出合理可操作的各相關系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對本項目的建設與現(xiàn)有系統(tǒng)以及其它各相關信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案，并考慮系統(tǒng)的擴展和延伸能力，承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應商的合作等情況。（分）分、項目組織實施方案（分）：投標人項目組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括項目管理、測試、質量保證、配置管理等內容以及組織機構、實施場所、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調方法、關鍵步驟的思路和要點等。（分）分、售后服務保障情況（分）：）培訓計劃及培訓內容（系統(tǒng)管理培訓、系統(tǒng)運行維護培訓、系統(tǒng)應用培訓等）的合理性、可行性等。應包括培訓內容、時間、地點、人次等。每缺一項扣分，扣完為止。（分））投標人提供的售后維護機構和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力，能提供快速的售后服務響應。（分））投標人提供的售后服務方案、售后服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，質保期內外的后續(xù)技術支持和維護能力情況等（分）分、項目的投入和項目組人員素質情況（分）：）擬擔任本項目經(jīng)理和技術負責人的專業(yè)素質、技術能力、經(jīng)驗等情況，是否具有類似項目建設經(jīng)驗，項目經(jīng)理是否熟悉政府部門市場監(jiān)督管理業(yè)務、具有調動投標人各項資源能力，確保到位所采取的措施情況。（分））項目組實施人員專業(yè)人員素質、技術能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理等；是否熟悉采購人的信息系統(tǒng)及相關資源并具有類似項目建設經(jīng)驗；開發(fā)團隊是否有政府部門業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)驗。（分））提供每位項目組成員近個月社保證明，每缺少一人社保證明扣一分，扣完為止。（分）分、功能測試、試運行及驗收方案（分）：投標人提出的功能測試、試運轉及驗收方案的合理性、可行性情況等；（分）分、質量保證措施（分）：投標人按采購人要求有明確的質量保證目標，質量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內容等；投標人是否符合招標文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、安裝調試、系統(tǒng)上線運行、驗收的項目全過程，確保按時交付、正常運行的措施情況等。（分）分、投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況（分）提供實質性售后服務優(yōu)惠條件，如延長質保期、免費增加其他實質性產(chǎn)品或服務，每項得分，最高得分分商務分（分）、投標人的資質（分））投標人已取得省級(含)以上軟件企業(yè)認定資格證書。（分））投標人已取得省級(含)以上高新技術企業(yè)認定資格證書。（分））投標人已取得軟件認證(含)以上資質證書。（分））投標人開發(fā)的與項目相關軟件的計算機軟件產(chǎn)品登記證書或計算機軟件著作權登記證書，每個得一分，最高分。（分）分、投標人的業(yè)績（分）投標人自年月日（以合同簽訂時間為準）以來單獨實施的、單筆合同金額在萬元（含）以上的工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)系統(tǒng)協(xié)同辦公或電子政務系統(tǒng)項目案例，提供合同復印件，每提供一個得分，最多得分（分）分、投標文件質量（分）： 投標文件內容完整規(guī)范、裝訂整齊、內容前后一致得分。內容不完整規(guī)范、裝訂不整齊、內容前后不一致每涉及一項扣分，扣完為止。分、解釋權專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準。凡涉及本次招標文件的解釋權屬于采購人與杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心。 第三部分 采購需求一、項目概述：（一）項目建設背景根據(jù)我區(qū)機構調整，余杭區(qū)工商局、質監(jiān)局、食品藥品局已經(jīng)合并為新的市場監(jiān)督管理局，調整之后的市場監(jiān)管局將合署辦公。由于原先三局都有各自的辦公軟件，但這些軟件無法為市場監(jiān)管局統(tǒng)一使用。為了順利推進余杭區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)機構改革，確保各部門業(yè)務工作的順利開展，必須對我區(qū)市場監(jiān)管局的內網(wǎng)門戶站點、協(xié)同辦公系統(tǒng)、內務綜合管理系統(tǒng)、外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、統(tǒng)一身份認證等軟件進行整合。（二）項目建設目標在區(qū)工商局、質監(jiān)局、食藥局原有軟件的基礎上，建設目標如下：◆、整合三局內網(wǎng)門戶站點，建設統(tǒng)一的通知公告、新聞中心、政務信息、黨建信息、情況專報、規(guī)章制度、業(yè)務工作、資料下載等功能模塊；◆、建設統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)各類公文管理、督查催辦、公告管理、個人事務、信息采編及發(fā)布、資源中心、系統(tǒng)管理等功能；◆、建設統(tǒng)一的內務綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務審批，會議安排，車輛管理，一般辦公設備采購、發(fā)放，大后勤管理等功能的網(wǎng)上流轉；◆、建設余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)宣傳余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局，方便群眾辦事的目標，內容涵蓋市場監(jiān)管動態(tài)、政務公開、政策法規(guī)、辦事指南、通知公告、互動平臺、網(wǎng)上辦事大廳等；該網(wǎng)站與內網(wǎng)門戶站點對接，在內網(wǎng)系統(tǒng)中的部分信息可直接發(fā)送至本門戶網(wǎng)站；◆、最大程度實現(xiàn)各類應用軟件的統(tǒng)一身份認證，方便用戶的登錄與使用。（三）項目建設原則、統(tǒng)一規(guī)劃原則系統(tǒng)的開發(fā)采取“同一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施”的開發(fā)策略。利用現(xiàn)有平臺，統(tǒng)一現(xiàn)有資源，按照總體分析與總體設計的要求進行總體規(guī)劃，充分考慮與其它系統(tǒng)以及后繼系統(tǒng)之間的信息關聯(lián)，設計好信息接口。、實用性和適用性原則實用性是衡量軟件質量體系中最重要的指標，每一個系統(tǒng)都應該是實用的，能解決實際問題的。適應性是軟件質量體系中重要的指標之一，系統(tǒng)的設計要能適應于多種運行環(huán)境和需求，還必須具有應變能力。、先進性與發(fā)展性原則采用先進的計算機軟件技術、無線網(wǎng)絡、手持設備等信息技術手段，保證系統(tǒng)能夠滿足現(xiàn)在和未來發(fā)展的要求。、標準化與開放性原則在系統(tǒng)總體結構設計中，所有軟件產(chǎn)品的選擇必須遵照標準化原則，選擇符合開放性和標準化的產(chǎn)品和技術；在應用軟件開發(fā)中，數(shù)據(jù)規(guī)范、指標代碼體系、接口標準都應遵循國家和行業(yè)規(guī)范要求；軟件文檔以標準化文檔的方式提交。同時遵循市場監(jiān)督行業(yè)信息化建設標準和數(shù)據(jù)標準。、穩(wěn)健性原則在系統(tǒng)設計過程中，所有的模塊設計必須考慮系統(tǒng)的穩(wěn)健性，盡可能多的處理可能發(fā)生的異常，保證系統(tǒng)少出現(xiàn)甚至不出現(xiàn)崩潰的情況。對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份等冗余處理，保證數(shù)據(jù)的安全性。、安全與保密原則應采用嚴格的安全與保密措施，確保系統(tǒng)的可靠性、保密性和數(shù)據(jù)的一致性。為此，在設計與軟件開發(fā)中須采用安全保密措施。在應用規(guī)劃上，通過建立統(tǒng)一的用戶權限管理系統(tǒng)，以統(tǒng)一的規(guī)劃保證系統(tǒng)安全的壓力和強度。、保護現(xiàn)有投資原則要充分考慮現(xiàn)有資源，保護現(xiàn)行系統(tǒng)，新系統(tǒng)盡可能在各地原有機器、設備上運行，而且需要最大限度地與原有網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫兼容。、易用性原則系統(tǒng)通過統(tǒng)一界面操作風格、完善的在線幫助、完善的錄入控制、人性化操作設計，使得其中大部分的操作可以通過“傻瓜式”操作即可掌握；結合詳細的用戶手冊、在線幫助和培訓工作，確保信息系統(tǒng)易使用，方便推廣實施。、可維護性原則）業(yè)務邏輯必須便于變更調整，由于政策、環(huán)境的變化，某些業(yè)務邏輯有可能需要進行經(jīng)常性的調整和修改工作。系統(tǒng)在這方面應提供方便性，同時保證不影響系統(tǒng)穩(wěn)定性。）系統(tǒng)能夠實現(xiàn)分散部署和集中部署，任何方式都能實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和匯總。）系統(tǒng)能夠實現(xiàn)異地遠程安裝、維護，便于系統(tǒng)維護升級降低維護成本。）可以通過升級服務器，實現(xiàn)系統(tǒng)自動升級功能。、可擴充性原則）提供簡單靈活的數(shù)據(jù)接口，便于和其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互。）系統(tǒng)需要具有良好的伸縮性，能夠運用于復雜或簡單的需求情況下。對于不同規(guī)模、運行不同業(yè)務的市場監(jiān)督部門應用本系統(tǒng)時，系統(tǒng)應該具有方便快捷的擴展或縮減方法。二、具體服務內容、要求等：（一）建設內容、內網(wǎng)門戶站點內網(wǎng)門戶主要對協(xié)同辦公系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)進行集中展示，方便集中查閱，站點建設以原工商內網(wǎng)頁面形式為藍本,在首頁按照功能進行分塊展示，展示內容大致分為四大版塊：綜合信息展示，包括市局和區(qū)縣內容，有市局快訊、領導講話、領導批示、媒體報道、輿情警示、市局文件、新聞動態(tài)、電子公告、市局工作要點、分局工作要點、重點關注等版塊；部門信息，包括注冊登記、企業(yè)監(jiān)管、經(jīng)濟檢查、商標廣告、市場監(jiān)管、合同監(jiān)管；、食品監(jiān)管、網(wǎng)絡經(jīng)濟、信息化管理、企業(yè)信用、中介服務、執(zhí)法實務、法制園地；其他信息展示，包括消費維權、個私協(xié)會、人事組織、爭先創(chuàng)優(yōu)、學會天地、理財與保障、機關黨建；友情鏈接，提供鏈接到兄弟單位的內外網(wǎng)入口，市局、省工商局和省食藥局的站點入口等。首頁信息在工商版本基礎上，融合市食藥監(jiān)局建設經(jīng)驗，新增在線狀態(tài)、信息統(tǒng)計、通訊錄、規(guī)章制度等內容。內網(wǎng)門戶主要包括以下功能模塊：政務信息、新聞動態(tài)、業(yè)務工作、資料下載、黨風廉政、規(guī)章制度、視頻播放中心。內網(wǎng)門戶將根據(jù)我區(qū)市場監(jiān)管局三定方案，平衡綜合內容與部門特色內容，在保留原工商內網(wǎng)門戶風格的基礎上進行設計調整。、協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)重點對日常辦公相關的事務進行無紙化建設，在功能覆蓋原市食藥監(jiān)局和市工商局系統(tǒng)功能的前提下，完善公文、文書檔案、日程日志管理等功能，新增個人工作桌面、消息提醒、日志、計劃及總結等功能模塊，并且集成郵件系統(tǒng)。系統(tǒng)實現(xiàn)對流程的高度可配置，包括辦理人、辦理環(huán)節(jié)、流轉過程等，為市局和各區(qū)縣局提供不同的流程表單，實現(xiàn)分開部署和管理。功能模塊包括行政辦公、個人辦公、信息采編、資源中心、系統(tǒng)管理等功能。）行政辦公行政辦公主要包括公文管理、督查催辦、公告管理三大功能模塊。公文管理，提供對收發(fā)文流轉到歸檔的整個過程的監(jiān)管，提供公文的申請、審批、收藏，個人閱文、已辦文件等功能。督查催辦，提供對收文、發(fā)文、通知公告等在辦事項的催辦，催辦可以發(fā)送兩種形式的消息：站內消息、手機短信，確?？梢约磿r的提醒辦理人員，保證在辦事項的及時性。公告管理，提供對公告的申請、審批到歸檔的整個過程監(jiān)管，提供公告有效性、公告模版的可配置等功能。）個人辦公個人辦公實現(xiàn)對日常工作相關的功能的管理，包括：日程日志、任務管理、在線消息（站內）、電子郵件、手機短信、群組、通訊錄。日程日志，用戶可以設置任意一天的日程，查閱領導的工作安排，同時日程和會議安排、考勤實現(xiàn)互通，并且可以單獨發(fā)起工作安排，實現(xiàn)短信通知。任務管理，實現(xiàn)上下級工作任務的交辦，實現(xiàn)任務的申請、審批及統(tǒng)計功能。在線消息，用戶可以查閱接收的站內消息，或查閱自己發(fā)出的站內消息，對站內消息進行集中管理。電子郵件，實現(xiàn)對電子郵件的收發(fā)管理，包括發(fā)件箱、收件箱、廢紙簍、草稿箱等功能。手機短信，用戶可以查閱已接收的手機短信，或查閱自己發(fā)出的手機短信，對手機短信進行集中管理。群組，實現(xiàn)對人員的分組功能，方便公文、通知公告、郵件等選擇人員，實現(xiàn)群組全站通用。通訊錄，提供對整個組織機構內的人員聯(lián)系方式的查閱，包括所在部門、職務、辦公電話、手機、郵件等信息。）信息采編信息采編，實現(xiàn)發(fā)布單位內部的政務信息、新聞報道（包括文字、圖片、視頻）。政務信息、新聞報道可以由各使用單位獨立發(fā)布。信息采編流程，本局發(fā)布的信息首先顯示在內網(wǎng)首頁，同時本地管理員對需要發(fā)布到外網(wǎng)門戶的信息進行審核，通過后才能顯示在外網(wǎng)門戶。本局優(yōu)秀的信息可由管理員選擇上報到市局，市局審核通過后就能顯示在市局內網(wǎng)門戶的首頁上。在線視頻，實現(xiàn)對在線點播的視頻集中管理，包括視頻欄目和視頻文件的管理，提供新增、修改、刪除、查詢、停播、開播等功能。）資源中心資源中心，實現(xiàn)對個人工作資料的管理，系統(tǒng)在服務器上為每位用戶開設一個存儲空間，用戶可以根據(jù)實際需要上傳文檔，并可設置訪問權限，實現(xiàn)資料的共享同時又可實現(xiàn)資料的保密。）系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理為管理員使用的功能模塊，主要實現(xiàn)系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的管理和維護，包括用戶信息維護、部門人員管理、流程管理等基礎數(shù)據(jù)維護，提供基本的新增、修改、刪除、查詢等功能。協(xié)同辦公系統(tǒng)將結合原食藥監(jiān)局、質監(jiān)局系統(tǒng)單點登錄的實現(xiàn)經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)質監(jiān)局、食藥監(jiān)局和工商局業(yè)務系統(tǒng)的單點登錄和權限分級管理，增強和業(yè)務系統(tǒng)之間的關聯(lián)，提升行政辦公的效率。、外網(wǎng)門戶網(wǎng)站）欄目架構一級欄目二級欄目說明機構介紹機構簡介介紹機構職能、領導班子等信息機構設置機構領導政府信息公開政府信息公開規(guī)定政府信息公開政府信息公開指南政府信息公開目錄依申請公開動態(tài)信息工作動態(tài)發(fā)布最新的工作動態(tài)、通知公告等信息。 可以直接從內網(wǎng)推送到外網(wǎng)，避免重復二次錄入。通知公告圖片新聞政策法規(guī)法律發(fā)布法律、法規(guī)、上級文件等信息法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件上級文件消費者之窗抽查公告發(fā)布抽查公告、消費提示、安全關注等和消費者息息相關的信息安全關注消費提示曝光臺投訴舉報工商投訴舉報投訴舉報質監(jiān)投訴舉報食品藥品安全投訴舉報網(wǎng)上辦事辦事指南辦事指南和下載表格表格下載專題專欄黨的群眾路線專題專欄建設）網(wǎng)站功能與內網(wǎng) 系統(tǒng)對接：網(wǎng)站里很多欄目的數(shù)據(jù)可以直接從內網(wǎng)里推送出來，很大程度的減少了維護工作量。系統(tǒng)將提供對接接口，將里的數(shù)據(jù)通過接口轉發(fā)到網(wǎng)站，接口設計要確保數(shù)據(jù)格式轉換的正確性和接口使用權限的安全性。新聞管理系統(tǒng)：新聞二級類別可根據(jù)自身情況增加和刪減。新聞發(fā)布主要包含標題、副標題、時間、來源、作者、內容，通過審核后才能顯示。專題管理系統(tǒng)：專題可自定義管理，專題二級類別可根據(jù)自身情況增加和刪減，可設定顯示的日期，過期后將不再顯示。發(fā)布信息時采用新聞發(fā)布形式。信息統(tǒng)計管理系統(tǒng)：此系統(tǒng)將對發(fā)布的新聞信息進行統(tǒng)計和分析，比如新聞的點擊率，排行等；按月按季按年統(tǒng)計欄目發(fā)布信息的數(shù)量。 下載管理系統(tǒng)：系統(tǒng)為網(wǎng)站提供文件下載功能，下載主要格式有、。為了安全暫時不允許其他格式的文件上傳。全文搜索系統(tǒng)：在網(wǎng)站前端提供站內搜索引擎功能，可通過輸入多個關鍵字（用空格隔開）來搜索信息。廣告管理系統(tǒng)：系統(tǒng)提供首頁廣告顯示功能，主要以漂浮、彈出、對聯(lián)、隱藏等形式的廣告模式，廣告可設定時間范圍，上傳格式有、格式。友情鏈接：與其他網(wǎng)