【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下，致使矛盾激化，造成重人損失，擴(kuò)大負(fù)面影響的。四、對(duì)構(gòu)成上述五條中一條以上的部門，由我局維穩(wěn)辦和綜治辦或紀(jì)檢，監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查上報(bào)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治委等有關(guān)部門審核，依照中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)懲危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》和省有關(guān)部門的相關(guān)文件，追究該部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凱里市公安局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度為確保我局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定的意見和決定得到全面貫徹落實(shí)，保證維穩(wěn)工作正常、高效、有序地進(jìn)行，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(行政科)的參謀助手作用，特制定本工作制度。一、維穩(wěn)辦職責(zé)及任務(wù)l、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于維穩(wěn)工作的指示，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本局各工作部門貫徹落實(shí)市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作意見和決定。處理維穩(wěn)日常業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確無誤做好上傳下達(dá)及橫向聯(lián)系，確保維穩(wěn)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決議和上級(jí)指導(dǎo)精神草擬有關(guān)文件、會(huì)議材料、工作方案等，認(rèn)真做好各種服務(wù)。經(jīng)常開展調(diào)查研究和矛盾排查，隨時(shí)掌握情況動(dòng)態(tài)，收集整理資料信息，分析研究維穩(wěn)工作形勢(shì)，擬寫調(diào)研報(bào)告和工作建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。積極投身工作一線，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層處理重大危急問題和突發(fā)事件。經(jīng)常開展檢查、督促，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全面工作順利進(jìn)行，注意發(fā)現(xiàn)、分析突出問題，并及時(shí)上報(bào)盡快解決，避免造成損失和重大不良影響。認(rèn)真搞好辦公室自身建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。二、責(zé)任追究出現(xiàn)以下情況，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(行政科)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，不積極主動(dòng)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決議和指示，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成重大損失和政治影響的。對(duì)上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)指示不及時(shí)傳達(dá)，對(duì)全局存在的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的矛盾因素不組織排查，對(duì)發(fā)生的重大問題不及時(shí)上報(bào)，因而貽誤時(shí)機(jī)，造成工作被動(dòng)，致使矛盾激化，引發(fā)重大事件，影響社會(huì)安定的。規(guī)章制度不健全，責(zé)任不明確，管理混亂、失控，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促不力，預(yù)防和處置措施不到位，不穩(wěn)定因素增多，群眾反映強(qiáng)烈，多次受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的。不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策和國(guó)家法律，不鉆研業(yè)務(wù)，不嚴(yán)格依照政策和法律辦事，在處理重大問題和突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)有悖大局穩(wěn)定的言論和行為，致使工作嚴(yán)重失誤，造成惡劣影響的。不履行工作職責(zé)，推諉扯皮，在危急時(shí)刻婁縮不前，甚至退卻逃避的。喪失警惕和原則，發(fā)生嚴(yán)重泄失密事件的。三、責(zé)任追究辦法凡構(gòu)成以上責(zé)仟追究規(guī)定的，參照中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》的規(guī)定嚴(yán)格予以查處。二00九年二月十六日小區(qū)(院落)管理制度 管理人員在街道辦事處、居委會(huì)、單位的領(lǐng)導(dǎo)下，在管委會(huì)的指導(dǎo)下，對(duì)小區(qū)(院落)住宅區(qū)域?qū)嵭泄芾怼? 管理人員要盡職盡責(zé)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，管理好小區(qū)(院落)住宅區(qū)的治安秩序，環(huán)境衛(wèi)生和居民群眾有關(guān)的事宜。禮貌待人、文明執(zhí)勤、積極宣傳、教育群眾，共建平安、衛(wèi)生、文明小區(qū)(院落)。認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好小區(qū)(院落)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化區(qū)，確保小區(qū)(院落)所治安穩(wěn)定，衛(wèi)生清潔，環(huán)境優(yōu)美。 堅(jiān)守崗位，隨時(shí)注意小區(qū)(院落)進(jìn)出的外來人員，車輛，發(fā)現(xiàn)不正常情況，立即制止或報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行處理，經(jīng)常提示群眾提高群訪群治，確保小區(qū)(院落)安全。本制度因管理人員不負(fù)責(zé)，因脫崗造成后果的，由管理人員負(fù)安全責(zé)任。凱里市《市公安局家屬區(qū)》保安值班獎(jiǎng)懲補(bǔ)充細(xì)則 為確保市公安局家屬區(qū)院內(nèi)車輛管理、綠化、衛(wèi)生等工作有秩序進(jìn)行，根據(jù)《凱里市《市公安局家屬區(qū)》保安值班責(zé)任》的范圍，制定門衛(wèi)值班如下獎(jiǎng)懲補(bǔ)充細(xì)則。 一、門衛(wèi)保安值班人員：負(fù)責(zé)對(duì)市公安局生活區(qū)院內(nèi)、綠化、環(huán)境、衛(wèi)生、車輛停放及門衛(wèi)值班室的衛(wèi)生整潔，在工作中要認(rèn)真責(zé)任，大膽管理，接受社區(qū)住戶批評(píng)和建議。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，院內(nèi)臟亂差，發(fā)現(xiàn)一次扣值班保安人員2 0元，丟失被扣車輛扣5 00元，待車輛查清后、根椐事情大小按比例扣發(fā)放工資。二、門衛(wèi)保安值班人員：負(fù)責(zé)對(duì)市公安局生活區(qū)院內(nèi)車輛停放、進(jìn)出的管理，負(fù)責(zé)收取外來車輛、住本小區(qū)內(nèi)所有車輛的停車費(fèi)用管理。 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任雖意讓外來車輛進(jìn)出和對(duì)未按期交納車輛停車費(fèi)用的車主進(jìn)出，發(fā)現(xiàn)一次扣值班保安人員2 0元。 三、門衛(wèi)保安值班人員：負(fù)責(zé)對(duì)市公安局生活區(qū)院內(nèi)的巡邏、檢查，嚴(yán)禁外來人員未經(jīng)允許到小區(qū)收購廢舊金屬和其它回收管理，嚴(yán)禁外來人員到小區(qū)粘填小廣告管理。抓獲到小區(qū)粘填小廣告人員并通知派出所領(lǐng)走的獎(jiǎng)5 0元。 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任管理，讓外來人員任意進(jìn)出小區(qū)收購廢舊金屬和其它回收，粘填小廣告的扣2 0元。 四、門衛(wèi)保安值班人員：車輛進(jìn)出市公安局生活區(qū)院內(nèi)要使用票據(jù)收費(fèi)、臨時(shí)停車票據(jù)收費(fèi)。 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任管理，進(jìn)出市公安局生活區(qū)院內(nèi)收現(xiàn)金不開票據(jù)收的，發(fā)現(xiàn)一次扣值班保安人員5 0元。市公安局安全防火制度根據(jù)消防管理的要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，為防止火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定以下防火規(guī)章制度：一、辦公大樓嚴(yán)禁私自接電、使用電器；二、賓館、職工宿舍接電須經(jīng)有職稱電工接電、接火；三、禁止在消防通道外堆放物品，保持消防通道的暢通；四、定期或不定期的由消防領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)檢查消防不安全的因素，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。市公安局消防領(lǐng)導(dǎo)小組市公安局安全防火制度根據(jù)消防管理的要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，為防止火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定以下防火規(guī)章制度： 一、辦公大樓嚴(yán)禁私自接電、使用電器； 二、賓館、職工宿舍接電須經(jīng)有職稱電工接電、接火； 三、禁止在消防通道外堆放物品，保持消防通道的暢通； 四、定期或不定期的由消防領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)檢查消防不安全的因素，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。市公安局消防領(lǐng)導(dǎo)小組市公安局防火巡查制度 一、防火巡查由消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織完成，每月或不定期進(jìn)行一次； 二、防火巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)即處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告； 三、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄本，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄本上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，要及時(shí)落實(shí)整改措施； 四、防火巡查的主要工作： (一)用水、用電有無違章情況 （二）消防設(shè)備、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整； （三）其它消防安全情況市公安局消防領(lǐng)導(dǎo)小組市公安局安全用電制度 為了搞好我局的安全防火工作，避免民警、家屬、服務(wù)中心受損失，全局必須遵守安全用電規(guī)則，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定以下安全用電制度，請(qǐng)自覺執(zhí)行。 一、辦公大樓、服務(wù)中心招待所的電源線及燈頭花線均由本局電工或信息中心的人員負(fù)責(zé)安裝。非經(jīng)本局電工人員同意，私自移動(dòng)或安裝而引起的一切事故后果自負(fù)； 二、辦公大樓的辦公室，民警下班后請(qǐng)將電腦、空調(diào)、微機(jī)、照明等關(guān)閉，以防電源發(fā)生火災(zāi)； 三、服務(wù)中心招待所的電源必須有專職人負(fù)責(zé)。經(jīng)常檢查電源的正常用電，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正，以防止事故的發(fā)生。市公安局消防領(lǐng)導(dǎo)小組市公安局民警、家屬、服務(wù)中心服務(wù)員消防安全教育培訓(xùn)制度一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)教育消防法律法規(guī)，消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；法；二、了解本局、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；三、學(xué)習(xí)掌握有關(guān)消防設(shè)備的性能、滅火器材的使用方法。四、會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救補(bǔ)期火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)與技 五、每年組織對(duì)民警、家屬、服務(wù)中心服務(wù)員進(jìn)行消防安全教育。市公安局消防領(lǐng)導(dǎo)小組凱里市公安局文件凱公綜字[2009]3號(hào)2009年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃 2009年綜合治理工作是在全市社會(huì)治安綜合治理工作總體要求安排前提下；以鄧小平理論、“三個(gè)代表’’重要思想、黨的十七大和省委十屆四次全會(huì)等有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，并按照《2009年全州綜治工作的重點(diǎn)》圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定’’的內(nèi)容，結(jié)合我局實(shí)際，是以“平安凱里建設(shè)為載體，不斷完善和落實(shí)綜治“四個(gè)長(zhǎng)郊防范機(jī)制’’各項(xiàng)措施，加強(qiáng)綜治工作基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是創(chuàng)建‘‘四五”綜治工作(平安建設(shè))的第四年，是我局在以鄧小平理論、“三個(gè)代表重要思想、黨的十七大和省委十屆四次全會(huì)等有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心，以化解社會(huì)矛盾為主線，以“平安凱里’’建設(shè)為載體，著力構(gòu)建政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、思想、人居“五大平安，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)公安工作的進(jìn)一步落實(shí)，并按照《社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃及實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治理工作的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和更進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和為慶祝新中國(guó)成立6 0周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特制定我局2009年綜治工作計(jì)劃： 一、大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)的深入開展。 (一)深入開展平安建設(shè)作為一把手工程一件事來抓，健全工作機(jī)制、齊抓共管、落實(shí)人力、物力、財(cái)力、層層落實(shí)責(zé)任，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，不斷加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)格維護(hù)穩(wěn)定，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，以維護(hù)廣大人民群眾的人生財(cái)產(chǎn)安全，為先進(jìn)生產(chǎn)力和文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 （二）局綜治辦領(lǐng)導(dǎo)小組要為實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、最廣大人民的要本利益提供有力的保障，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)綜合治理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)對(duì)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷調(diào)整和充實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確責(zé)任，使綜治工作層層有人抓、事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，拿出足夠的時(shí)間和精力，確保綜合治理工作“責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)、組織和措施’’五個(gè)落實(shí)，消除安全隱患，防止重大事故的發(fā)生。 （三）深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力抓好平安單位、平安小區(qū)、平安公共復(fù)雜場(chǎng)所、平安家庭等創(chuàng)建工作，并積極動(dòng)員黨員、團(tuán)員、青年志愿者、離退休人員參加平安小區(qū)建設(shè)，發(fā)展以小區(qū)為轄區(qū)巡邏隊(duì)伍工作力量，建立工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 二、進(jìn)一步完善和落實(shí)綜治“四個(gè)長(zhǎng)效防范機(jī)制”建設(shè)為平安建設(shè)構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。 在社區(qū)，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳，著力解決影響社會(huì)政治穩(wěn)定的突出問題，調(diào)查研究增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組以求真務(wù)實(shí)的精神，大力宣傳社會(huì)治安綜合治理的方針、任務(wù)，上街開展綜治工作法律咨詢和宣傳。定期召開綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析我市社會(huì)治安形勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全，為慶祝新中國(guó)成立6 O周年創(chuàng)造一個(gè)良好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持“嚴(yán)打”的方針，及時(shí)制定各時(shí)期、各階段的工作方案和措施，及時(shí)召開年度及重要節(jié)日、重要時(shí)期安全保衛(wèi)工作會(huì)議，部署落實(shí)安全保衛(wèi)工作，宣傳推廣綜治工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員廣大群眾積極參與，為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，深入調(diào)查研究，研究綜合治理工作面臨的新情況，新問題，探討綜治理工作的新思路，抓好綜治工作的預(yù)念性和主動(dòng)性，針對(duì)性和實(shí)效性，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的規(guī)范化、法制化建設(shè)。 三、不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力提高預(yù)防和化解矛盾糾的能力。 積極開展矛盾的排查工作，切實(shí)做好維護(hù)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究了解群眾關(guān)注的治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本部門，本單位存在的矛盾糾紛和治安隱患，堅(jiān)持定期排查，通報(bào)，按照“預(yù)防為主，依法處理，防止激化原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，采取有效措施，及時(shí)將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮綜治調(diào)解的職能作用，建立健全矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，并納入規(guī)范化的軌道。 四、繼續(xù)深入開展以“打黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不斷提升人民群眾的安全感滿意率。 (一)在全市要繼續(xù)深入開展以“打黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)?！坝泻诖蚝?、無黑除惡、無惡除霸、無霸除邪、一無邪治亂”指導(dǎo)思想，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。集中力量打擊盜竊破壞“三電’’設(shè)施、涉槍涉爆犯罪、刑事犯罪，查禁“黃賭毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)性地開展對(duì)治安復(fù)雜場(chǎng)所和治安突出問題的地段進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)。 （二）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”理念， 全面落實(shí)綜治工作責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理的監(jiān)督，以“預(yù)防為主、打防相結(jié)合’’強(qiáng)化內(nèi)部管理安全防范責(zé)任制，狠抓“人防、物防、技防三措施的落實(shí)，努力構(gòu)建“打、防、控”，一體化的工作格局，扎實(shí)推動(dòng)“平安凱里’’建設(shè)深入開展，確保人民群眾有安全感、滿意率明顯得到提高。 五、創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，著力加強(qiáng)和完善社會(huì)管理 (一)積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動(dòng)人中管理平臺(tái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理方式，要由戶籍人口管理為主向以實(shí)有人口服務(wù)和管理為主轉(zhuǎn)變，全面推行“以房找人、以房管人’’和“以業(yè)控人’’的流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法。不斷優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口在暫住地的合法權(quán)益，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)周邊聚居的常住人員和社會(huì)閑散人員的建檔管理服務(wù)工作。 （二）做好社區(qū)、村寨常住戶閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人